ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЕЙКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2006 г. № 39-р
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. Решений Тейковского районного Совета
от 29.11.2006 № 53-р
(ред. 12.09.2007),
от 30.09.2009 № 241-р
)
В соответствии с п. 2 ст. 132 Конституции РФ, Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136 ФЗ, Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом № 53-ФЗ от 17.04.2006 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Тейковский районный Совет решил:
1. Утвердить Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Тейковского муниципального района, для строительства (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Тейковского районного Совета
Е.А.ШЕСТОПАЛОВ
Глава Тейковского
муниципального района
Е.К.ЗАСОРИНА
Приложение
к решению
Тейковского районного Совета
от 19.07.2006 № 39-р
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТЕЙКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. Решений Тейковского районного Совета
от 29.11.2006 № 53-р
(ред. 12.09.2007),
от 30.09.2009 № 241-р
)
Статья 1. Общие положения
1. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Тейковского муниципального района, для строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Тейковского муниципального района.
2. Целями Порядка являются:
- создание условий для устойчивого развития территории Тейковского муниципального района;
- сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций;
- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
- обеспечение открытой информации о порядке и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Строительные намерения заявителя - планируемое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений.
Технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения - информация, предусматривающая максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение.
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения: 1) его границ (документально и на местности); 2) постановки на кадастровый учет; 3) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен; 4) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, желающее приобрести земельный участок для строительства и подавшее соответствующее заявление в администрацию Тейковского муниципального района.
Инвестиционный договор - сделка, направленная на осуществление инвестиционной деятельности и представляющая собой договор, содержащий обязательства сторон по выполнению условий застройки земельного участка (обеспечение подготовки документации по планировке территории, строительство и реконструкция объектов капитального строительства и др.).
4. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными нормативными правовыми актами Тейковского муниципального района.
5. Предоставление земельных участков для строительства производится согласно следующим принципам:
- предоставление земельных участков производится на основании земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации и Ивановской области, нормативных правовых актов Тейковского муниципального района;
- земельные участки для строительства предоставляются как с предварительным, так и без предварительного согласования места размещения объекта;
- земельные участки, предоставляемые для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости;
- предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта капитального строительства в Тейковском муниципальном районе в соответствии с проектами планировки территорий и действующим законодательством;
- при предоставлении земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам обеспечивается равный доступ к их приобретению;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации о градостроительной деятельности.
6. Настоящий Порядок не распространяется на предоставление земельных участков на установку объектов временного характера. Объекты временного характера предоставляются согласно порядку предоставления земельных участков, не связанных со строительством.
Статья 2. Порядок предоставления земельных участков, находящихся на территории Тейковского муниципального района, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
1. В целях предоставления земельного участка заявитель подает на имя главы администрации Тейковского муниципального района (далее - Глава администрации) заявление о предоставлении земельного участка для строительства.
В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- для юридических лиц - копии: учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества;
- для физических лиц - копии: паспорта гражданина, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей).
2. К заявлению могут прилагаться:
- обоснование примерного размера земельного участка;
- технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты по нагрузкам, связанные с получением технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненные соответствующими специализированными организациями.
В случае если материалы к заявлению не прилагаются, то администрация Тейковского муниципального района вправе самостоятельно организовать их разработку, уведомив заблаговременно заявителя об увеличении срока рассмотрения заявления.
3. Соответствующие структурные подразделения администрации Тейковского муниципального района:
- определяют наличие прав 3-х лиц на земельный участок;
- определяют возможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
- проверяют строительные намерения заявителя на соответствие требованиям специализированных организаций и градостроительной документации;
- готовят проект границ земельного участка;
- при необходимости организовывают работу по проведению общественного обсуждения предлагаемого строительства;
- осуществляют подготовку проекта распоряжения Главы администрации о формировании земельного участка для строительства;
- принимают решение о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования.
4. В случае принятия решения о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования о принятом решении сообщается заявителю.
5. Глава администрации принимает постановление о согласовании места размещения земельного участка под строительство.
6. После принятия постановления, указанного в п. 5
настоящей статьи, соответствующие структурные подразделения администрации Тейковского муниципального района:
- организуют сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также сбор информации о размере платы за подключение и сроках действия технических условий;
- организуют работу по установлению границ земельного участка на местности (оформление межевого дела);
- организуют постановку на государственный кадастровый учет земельного участка;
- определяют рыночную стоимость земельного участка;
- определяют условия аукциона;
- осуществляют подготовку проекта постановления Главы администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
7. После подготовки документов, указанных в п. 6
настоящей статьи, Глава администрации:
- принимает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
8. На основании постановления Главы администрации соответствующее структурное подразделение администрации Тейковского муниципального района:
- не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона опубликовывает извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определенном Уставом
Тейковского муниципального района;
- организует и проводит аукцион в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- подписывает протокол о результатах аукциона;
- подготавливает соответствующий договор с победителем аукциона.
9. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять календарных дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а соответствующее структурное подразделение администрации Тейковского муниципального района обязано подготовить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
10. Если аукцион был признан несостоявшимся либо не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, Глава администрации вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
Статья 3. Порядок предоставления земельных участков, находящихся на территории Тейковского муниципального района, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
1. В целях предоставления земельного участка заявитель подает на имя Главы администрации заявление о предоставлении земельного участка для строительства.
В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- для юридических лиц - копии: учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации, по месту нахождения имущества;
- для физических лиц - копии: паспорта гражданина, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей).
2. К заявлению могут прилагаться:
- обоснование примерного размера земельного участка;
- технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты по нагрузкам, связанные с получением технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненные соответствующими специализированными организациями.
Администрация Тейковского муниципального района вправе в случае необходимости и при условии компенсации заявителем понесенных затрат самостоятельно организовать разработку необходимых обоснований, заблаговременно уведомив заявителя об увеличении срока рассмотрения заявления.
3. Исключен. - Решение
Тейковского районного Совета от 30.09.2009 № 241-р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Соответствующие структурные подразделения администрации Тейковского муниципального района:
- определяют наличие прав 3-х лиц на земельный участок;
- определяют возможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
- проверяют строительные намерения заявителя на соответствие требованиям специализированных организаций и градостроительной документации;
- подготавливают проект границ земельного участка;
- организуют работу комиссии по выбору земельных участков и обеспечивают ее необходимой информацией;
- организуют при необходимости общественное обсуждение по предполагаемому предоставлению земельного участка для строительства;
- принимают решение о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования;
- осуществляют подготовку проекта постановления Главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка;
- проводят информирование населения о предполагаемом строительстве объекта;
- определяют условия по освобождению земельного участка от прав третьих лиц в рамках действующего законодательства.
В случае принятия решения о необходимости выкупа для муниципальных нужд земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости указанное решение со всеми имеющимися материалами направляется в соответствующее структурное подразделение администрации Тейковского муниципального района для осуществления процедуры выкупа в соответствии с действующим законодательством.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка о принятом решении сообщается заявителю.
5. После оформления документов, перечисленных в п. 4
настоящей статьи, Глава администрации принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка и направляет копию указанного постановления вместе со всеми необходимыми материалами заявителю. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет.
6. Заявитель на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта обеспечивает:
- установление границ земельного участка на местности;
- государственный кадастровый учет земельного участка;
- запрос у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технических условий, предусматривающих максимальную нагрузку и сроки подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также размера платы за подключение;
- сбор необходимых в рамках действующего законодательства заключений соответствующих организаций по отводу земельного участка для строительства;
- освобождение земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости от прав третьих лиц.
Заявитель вправе обратиться в соответствующее структурное подразделение администрации Тейковского муниципального района с заявлением об оказании на безвозмездной основе услуг по сбору технических условий подключения, информации о размере платы за подключение и сроках действия технических условий.
Сформировав земельный участок для строительства, заявитель подает в администрацию Тейковского муниципального района заявление о предоставлении сформированного земельного участка для строительства вместе с кадастровой картой (планом) земельного участка и заключениями соответствующих организаций по отводу земельного участка для строительства.
7. Соответствующее структурное подразделение администрации Тейковского района в соответствии с требованиями земельного законодательства обеспечивает подготовку проекта постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка в аренду.
8. Глава администрации подписывает постановление о предоставлении земельного участка в аренду и направляет его в соответствующее структурное подразделение администрации Тейковского муниципального района для дальнейшего исполнения.
Статья 4. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Глава администрации обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления о предоставлении в аренду земельного участка Глава администрации по представлению соответствующих органов администрации Тейковского муниципального района принимает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо принимает постановление об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании.
(в ред. Решения
Тейковского районного Совета от 29.11.2006 № 53-р (ред. 12.09.2007)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Глава администрации по представлению соответствующего структурного подразделения администрации Тейковского муниципального района принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом
настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Статья 5. Заключительные положения
1. Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения в Порядок вносятся в соответствии с порядком, определенным Уставом
Тейковского муниципального района, действующим законодательством, и подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
3. Предусмотренные настоящим Порядком сроки оперативного рассмотрения заявлений могут быть продлены по причине рассмотрения органами, не входящими в структуру органов местного самоуправления Тейковского муниципального района, поставленных перед ними вопросов в более длительные сроки.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка наступает согласно законодательству Российской Федерации и Ивановской области.
