РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области отдельными
государственными полномочиями по осуществлению деятельности
по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних,
социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
20 декабря 2007 года)
(в ред. Законов Калининградской области
от 08.04.2008 № 236
, от 22.12.2008 № 314
,
от 25.11.2009 № 396
)
Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калининградской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - отдельные государственные полномочия).
2. Отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Калининградской области:
Багратионовский муниципальный район;
Балтийский муниципальный район;
Гвардейский район;
Гурьевский муниципальный район;
Гусевский муниципальный район;
Зеленоградский район;
Городской округ "Город Калининград";
Краснознаменский муниципальный район;
Ладушкинский городской округ;
Мамоновский городской округ;
Неманский муниципальный район;
Нестеровский район;
Озерский муниципальный район;
Пионерский городской округ;
Полесский муниципальный район;
Правдинский район;
Светловский городской округ;
Светлогорский муниципальный район;
Славский муниципальный район;
Советский городской округ;
Черняховский муниципальный район;
Янтарный городской округ.
(п. 2 в ред. Закона
Калининградской области от 22.12.2008 № 314)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах - школах, детских домах семейного типа, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Калининградской области:
Багратионовский муниципальный район;
Гвардейский район;
Гурьевский муниципальный район;
Гусевский муниципальный район;
Зеленоградский район;
Городской округ "Город Калининград";
Неманский муниципальный район;
Пионерский городской округ;
Правдинский район;
Светловский городской округ;
Советский городской округ;
Черняховский муниципальный район.
(п. 3 в ред. Закона
Калининградской области от 22.12.2008 № 314)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1
настоящего Закона, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:
1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности, по ходатайству перед государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере образования - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечение последующего контроля за условиями жизни и содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;
3) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества;
4) осуществление функций опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
5) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
6) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) назначение и выплата денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи, а также назначение и выплата вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям в порядке и размере, установленных законодательством Калининградской области;
(в ред. Закона
Калининградской области от 25.11.2009 № 396)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) назначение и выплата единовременных пособий при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения, в порядке и размере, установленных законодательными актами Российской Федерации и Калининградской области;
9) осуществление деятельности по организации патронатного воспитания;
10) на основании акта государственного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере образования немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка с последующим уведомлением об этом органов прокуратуры.
2. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1
настоящего Закона, при исполнении отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних обязаны:
1) проводить обследование и по итогам обследования готовить заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей;
2) представлять сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;
3) вести учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), принять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;
4) в установленном порядке готовить заключения и другие материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;
5) представлять заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвовать в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);
6) осуществлять подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, и принимать решения о назначении опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
7) осуществлять подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью, на патронатное воспитание и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей, и выдавать заключения о возможности быть приемными родителями, патронатными воспитателями, заключать договоры о передаче ребенка (детей) в приемную семью, на патронатное воспитание, принимать решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;
8) вести учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных в приемную семью, на патронатное воспитание;
9) проводить работу по профилактике социального сиротства;
10) принимать меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению жилой площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
11) проводить обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представлять заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, с разрешением спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;
12) осуществлять мероприятия по охране интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
13) сообщать об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях, связанных с опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы;
14) подавать заявление о регистрации найденного (подкинутого) ребенка;
15) осуществлять контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
3. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1
настоящего Закона, при исполнении отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних имеют право:
1) в случае выявления ребенка, находящегося в ситуации, при которой имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью, ходатайствовать перед государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере образования о принятии акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;
2) выдавать разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, на раздел его имущества или выдел из его долей, а также на совершение любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
3) давать согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;
4) выдавать предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
5) принимать решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
6) принимать решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или готовить заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
7) принимать решения о согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
8) выдавать разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
9) принимать решения в предусмотренных законодательством случаях о согласии на разрешение контактов с ребенком родителям, родительские права которых в отношении этого ребенка ограничены;
10) обращаться в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; выдавать заключения и участвовать в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;
11) выдавать разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям ребенка (детей);
12) принимать решения о согласии на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
13) давать согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
14) выдавать заключения о возможности граждан принять в семью воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на выходные, праздничные, каникулярные и другие дни;
15) давать согласие на зачисление несовершеннолетних в качестве воспитанников в воинские части;
16) в установленных законом случаях принимать решение о направлении несовершеннолетнего на психиатрическое освидетельствование, либо помещение его в психиатрический стационар, либо помещение его на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения;
17) заверять согласие опекунов и попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за границу, если его отсутствие предполагается на срок свыше трех месяцев;
18) давать опекуну и попечителю ребенка рекомендации по способу воспитания ребенка.
4. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 статьи 1
настоящего Закона, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах - школах, детских домах семейного типа:
1) обеспечение воспитанников питанием, одеждой, обувью, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, играми, игрушками, учебно-письменными принадлежностями, медикаментами;
2) осуществление финансирования расходов учреждений, указанных в настоящем пункте, на:
- культурно-массовую работу;
- оплату коммунальных услуг, текущего содержания зданий и сооружений;
- приобретение мебели, мягкого инвентаря;
- оплату труда работников учреждений;
- обеспечение новой одеждой, обувью при направлении в учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования;
- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске из учреждения (для самостоятельного проживания);
- проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- выплату денежных средств детям на их личные расходы;
- обеспечение обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- прочие расходы.
Статья 3. Иные права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления, указанные в пунктах 2
, 3 статьи 1
настоящего Закона, при осуществлении отдельных государственных полномочий Калининградской области имеют право на:
1) финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Калининградской области;
2) обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от государственных органов исполнительной власти Калининградской области по вопросам осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний государственных органов исполнительной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении передаваемых отдельных государственных полномочий;
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области при осуществлении передаваемых отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять передаваемые отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Калининградской области;
2) обеспечивать сохранность и эффективное, рациональное целевое использование материальных ресурсов, являющихся государственной собственностью Калининградской области, финансовых средств, выделенных из бюджета Калининградской области, на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания государственных органов исполнительной власти Калининградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении передаваемых отдельных государственных полномочий;
4) представлять государственным органам исполнительной власти Калининградской области в сфере образования, управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов необходимую информацию, связанную с осуществлением передаваемых отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) согласовывать с государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере образования:
- сметы доходов и расходов учреждений, указанных в пункте 4 статьи 2
настоящего Закона;
- назначение на должность и освобождение от должности специалистов по осуществлению деятельности по опеке и попечительству и руководителей детских домов, детских домов - школ, детских домов семейного типа;
6) поддерживать в актуальном состоянии информационные системы, принимать меры по поддержанию на современном уровне средств вычислительной техники и программного обеспечения, созданных для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности государственных органов исполнительной власти Калининградской области
1. Государственные органы исполнительной власти Калининградской области в сфере образования, управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению передаваемых отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию о выполнении отдельных государственных полномочий и об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на их осуществление;
5) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений по исполнению органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий Калининградской области, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
2. Государственные органы исполнительной власти Калининградской области в сфере образования, управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими передаваемых отдельных государственных полномочий.
]]>Статья 5. Финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенций из областного бюджета на соответствующий финансовый год.
2. Размер субвенции на осуществление органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой
, установленной в приложении к настоящему Закону.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для обеспечения передаваемых отдельных государственных полномочий, устанавливается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Средства на реализацию передаваемых отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. В случае использования финансовых средств для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий не по целевому назначению указанные средства изымаются в бюджет Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 6. Материальное обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Калининградской области, указанные в пункте 3 статьи 1
настоящего Закона, будут наделены имуществом, необходимым для осуществления отдельных государственных полномочий Калининградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах - школах, детских домах семейного типа, после передачи его в собственность Калининградской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Материальные ресурсы для осуществления органами местного самоуправления Калининградской области, указанными в пункте 3 статьи 1
настоящего Закона, для осуществления отдельных государственных полномочий Калининградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах - школах, детских домах семейного типа, будут передаваться по договору безвозмездного пользования, заключаемому между государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области и соответствующими исполнительно-распорядительными органами органов местного самоуправления согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Калининградской области.
Статья 7. Порядок отчетности по переданным отдельным государственным полномочиям
1. Органы местного самоуправления представляют в государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере образования отчет об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий по форме, в порядке и в сроки, устанавливаемые указанным органом исполнительной власти Калининградской области.
2. Органы местного самоуправления представляют в государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере бюджета и финансов отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, в порядке и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета области.
3. Органы местного самоуправления представляют в государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах - школах, детских домах семейного типа, по форме, в порядке и сроки, установленные указанным органом исполнительной власти Калининградской области.
4. Иная отчетность по переданным отдельным государственным полномочиям предоставляется в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 8. Порядок контроля за осуществлением переданных отдельных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий и соблюдением законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере правовой и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере образования.
2. Контроль в части целевого расходования субвенций, выделяемых органам местного самоуправления на исполнение передаваемых отдельных государственных полномочий, осуществляет государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере бюджета и финансов и специально уполномоченный государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере государственного финансового контроля.
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий, осуществляет государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области.
4. Иной контроль за исполнением переданных отдельных государственных полномочий осуществляется в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
5. Контроль осуществляется путем:
- направления государственными органами исполнительной власти Калининградской области в сфере образования, управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов запросов и получения документов и иной информации по вопросам реализации переданных полномочий;
- заслушивания отчетов органов местного самоуправления;
- проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления;
- иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
6. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и/или Калининградской области по вопросам осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий государственные органы исполнительной власти Калининградской области в сфере образования, управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Отдельными государственными полномочиями, указанными в статье 2
настоящего Закона, органы местного самоуправления наделяются на неопределенный срок.
Статья 10. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Калининградской области по инициативе Губернатора Калининградской области или Правительства Калининградской области по следующим основаниям:
- в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий;
- в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области;
- в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий, определяется законом Калининградской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Введение в действие настоящего Закона в течение последующих лет осуществляется законами Калининградской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы при условии, если указанные законы предусматривают предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
28 декабря 2007 г.
№ 214
г. Калининград
Приложение
к Закону Калининградской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Калининградской области
отдельными государственными
полномочиями по осуществлению
деятельности по опеке
и попечительству в отношении
несовершеннолетних, социальной
поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
от 28 декабря 2007 г. № 214
МЕТОДИКА
расчета финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Калининградской области для исполнения отдельных
государственных полномочий по осуществлению деятельности
по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних,
социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
(в ред. Законов Калининградской области
от 08.04.2008 № 236
, от 22.12.2008 № 314
,
от 25.11.2009 № 396
)
1. Субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение деятельности по организации и осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних распределяются муниципальным образованиям в объеме, рассчитанном по формуле:
Субi = Суб/Чд x Чдi,
где:
Субi - плановый объем субвенции местному бюджету на финансирование расходов;
Суб - объем субвенции на обеспечение деятельности по организации и осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, предусмотренный в областном бюджете на плановый год;
Чд - численность населения Калининградской области в возрасте от 0 до 18 лет по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области на текущий год;
Чдi - численность населения в возрасте от 0 до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования Калининградской области, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области на текущий год.
Нормативная штатная численность работников, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, устанавливается из расчета 1 специалист на 2000 детского населения, проживающего на территории муниципального образования.
(п. 1 в ред. Закона
Калининградской области от 22.12.2008 № 314)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Дети, Ребенок), переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи (далее - Семья), а также на выплату вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, распределяются муниципальным образованиям в объеме, рассчитанном по формуле:
(в ред. Закона
Калининградской области от 25.11.2009 № 396)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Субi = (Рпп1 x Чппi1 + Рпп2 x Чппi2 + Рнп1 x Чнпi1 + Рнп2 x Чнпi2 +
+ Рот1 x Чдi1 + Рот2 x Чдi2 + Рд x Чддi) x 12 + Рпнуч x Чдппi +
+ Рпвып x Чдвыпi + Реп x Чдусi + Рсрг x Чдпл,
где:
Субi - плановый объем субвенции местному бюджету на финансирование расходов;
Рпп1 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенка в месяц в возрасте до 12 лет, переданного на воспитание в Семью и получающего пенсию;
Чппi1 - число Детей в возрасте до 12 лет, воспитывающихся в Семье и получающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рпп2 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенка в месяц в возрасте от 12 до 18 лет, переданного на воспитание в Семью и получающего пенсию;
Чппi2 - число Детей в возрасте от 12 до 18 лет, воспитывающихся в Семье и получающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рнп1 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенка в возрасте до 12 лет в месяц, переданного на воспитание в Семью и не получающего пенсию;
Чнпi1 - число Детей в возрасте до 12 лет, переданных в Семью и не получающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рнп2 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенка в возрасте от 12 до 18 лет в месяц, переданного на воспитание в Семью и не получающего пенсию;
Чнпi2 - число Детей в возрасте от 12 до 18 лет, переданных в Семью и не получающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рот1 - размер средств для расчета вознаграждения приемному родителю и патронатному воспитателю в месяц при воспитании одного Ребенка с учетом единого социального налога;
(в ред. Закона
Калининградской области от 25.11.2009 № 396)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Чдi1 - число первых Детей, воспитывающихся в приемных и патронатных семьях, принимаемое равным количеству приемных и патронатных семей, по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рот2 - размер средств для расчета вознаграждения приемному родителю и патронатному воспитателю в месяц при воспитании каждого последующего Ребенка с учетом единого социального налога;
(в ред. Закона
Калининградской области от 25.11.2009 № 396)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Чдi2 - число последующих Детей, воспитывающихся в приемных и патронатных семьях, определяемое как разность общего числа Детей, воспитывающихся в приемных и патронатных семьях, и числа первых Детей, воспитывающихся в приемных и патронатных семьях (ЧдП), по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рд - размер средств доплаты в месяц при воспитании в приемной или патронатной семье ребенка-инвалида, ребенка с девиантным поведением;
Чддi - число детей-инвалидов и детей с девиантным поведением, воспитывающихся в приемных и патронатных семьях, по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рпнуч - размер ежегодного денежного пособия на подготовку Ребенка к началу учебного года;
Чдппi - число Детей, обучающихся в образовательных учреждениях до получения ими среднего (полного) общего образования, по состоянию на 1 сентября текущего года;
Рпвып - размер единовременного денежного пособия при выпуске Ребенка по получении им среднего (полного) общего образования;
Чдвыпi - прогнозируемое число Детей, выпускающихся из образовательного учреждения по получении ими среднего (полного) общего образования в планируемом году;
Реп - размер единовременного денежного пособия при устройстве Ребенка в семью патронатного воспитателя на срок не менее 1 года;
Чдусi - прогнозируемое число детей к передаче в семьи патронатных воспитателей на срок не менее 1 года;
Рсрг - среднегодовой плановый размер содержания одного Ребенка в Семье с учетом расходов на содержание и вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям;
(в ред. Закона
Калининградской области от 25.11.2009 № 396)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Чдпл - планируемое на очередной год увеличение числа Детей, переданных в Семьи.
Размер средств, выплачиваемых на содержание Ребенка, переданного на воспитание в Семью, и размер вознаграждения приемному родителю и патронатному воспитателю устанавливается законодательными актами Калининградской области.
(в ред. Закона
Калининградской области от 25.11.2009 № 396)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Прогнозируемое число детей к передаче в семьи патронатных воспитателей (Чдусi), среднегодовой плановый размер содержания одного Ребенка в Семье (Рсрг), планируемое на очередной год увеличение Детей, переданных в Семьи (Чдпл), и прогнозируемое на очередной год число Детей, выпускающихся из образовательных учреждений (Чдвыпi), определяется государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере образования.
Допускается утверждение законом Калининградской области об областном бюджете не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции.
(п. 2 в ред. Закона
Калининградской области от 08.04.2008 № 236)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Исключен с 1 января 2009 года. - Закон
Калининградской области от 22.12.2008 № 314.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на содержание образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распределяются в объеме, рассчитанном по нормативам, установленным Законом
Калининградской области "О нормативах бюджетного финансирования на предоставление услуги по воспитанию и содержанию детей в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
(п. 4 в ред. Закона
Калининградской области от 22.12.2008 № 314)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. По предложению государственного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере образования государственный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере бюджета и финансов вправе перераспределять объемы субвенций между муниципальными образованиями по итогам их отчетов об использовании средств областного бюджета на указанные цели, при изменении сети учреждений и/или количества детей.
6. Допускается утверждение законом Калининградской области об областном бюджете не распределенных между муниципальными образованиями субвенций местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующих субвенций.
(в ред. Закона
Калининградской области от 22.12.2008 № 314)
(см. текст в предыдущей редакции
)
