РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2009 г. № 64
О Министерстве промышленности Калининградской области
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области
от 15.10.2009 № 604)
В соответствии с Законами Калининградской области "О Правительстве Калининградской области"
и "О системе исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение Указа
Губернатора Калининградской области от 3 октября 2005 года № 55 "О реализации Указа Губернатора Калининградской области от 30 сентября 2005 года № 1 "О структуре органов исполнительной власти Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о Министерстве промышленности Калининградской области согласно приложению.
2. Установить предельную штатную численность Министерства промышленности Калининградской области в количестве 26 штатных единиц.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 15.10.2009 № 604)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Возложить функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области на Министерство промышленности Калининградской области.
4. Уполномочить Министерство промышленности Калининградской области осуществлять управление игорной зоной на территории Калининградской области, за исключением полномочий в части передачи в установленном порядке организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне.
5. Внести в Постановление
Правительства Калининградской области от 15 мая 2007 года № 269 "О розничных рынках на территории Калининградской области" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Калининградской области от 10 августа 2007 года № 489) следующие изменения:
1) в пункте 1
слова "Министерство экономики Калининградской области" заменить словами "Министерство промышленности Калининградской области";
2) в подпункте 1 пункта 4
слова "Министерства экономики Калининградской области" заменить словами "Министерства промышленности Калининградской области";
3) в пунктах 1
и 7
приложения № 3 "Порядок формирования и ведения реестра розничных рынков на территории Калининградской области" слова "Министерство экономики Калининградской области" заменить словами "Министерство промышленности Калининградской области".
6. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 4 февраля 2009 г. № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве промышленности Калининградской области
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области
от 15.10.2009 № 604)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство промышленности Калининградской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, туризма.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 15.10.2009 № 604)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Министерство осуществляет функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области.
Министерство осуществляет управление игорной зоной на территории Калининградской области, за исключением полномочий в части передачи в установленном порядке организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области, настоящим Положением.
4. Министерство функционально находится в подчинении вице-премьера Правительства Калининградской области, курирующего реальный сектор.
5. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм по вопросам его компетенции.
6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, бланки, штампы и другие реквизиты.
7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции, принимает правовые акты нормативного характера, осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
8. Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых на его содержание.
9. Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном порядке.
10. Полное официальное наименование Министерства - Министерство промышленности Калининградской области, сокращенное наименование - Минпром Калининградской области.
11. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
12. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов Калининградской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Калининградской области или Правительства Калининградской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
2) участвует в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области по вопросам промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма;
3) содействует повышению эффективности инвестиционной политики в сферах, отнесенных к ведению Министерства, инновационной и инвестиционной активности организаций промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма на основе приоритетных направлений развития;
4) рассматривает инвестиционные проекты в сфере деятельности, находящейся в полномочиях Министерства, дает заключения и предложения о целесообразности их государственной поддержки;
5) осуществляет в пределах своей компетенции работу по созданию условий инвестиционной привлекательности Калининградской области;
6) участвует в разработке и реализации концепции и областной программы развития научно-технической и инновационной деятельности в Калининградской области;
(пп. 6 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 15.10.2009 № 604)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) участвует в создании организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций отечественным производством;
(пп. 7 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 15.10.2009 № 604)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) принимает участие в совершенствовании государственной системы стандартизации и сертификации в сферах, относящихся к ведению Министерства;
9) оказывает информационную и имиджевую поддержку организациям Калининградской области в установленной сфере деятельности;
10) осуществляет межрегиональные связи, развивает приграничное международное сотрудничество в сфере туризма;
11) взаимодействует в рамках действующего законодательства с саморегулируемыми организациями по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;
12) взаимодействует с общественными организациями: промышленников, субъектов малого и среднего предпринимательства, сферы торговли, туризма; участвует в научных и координационных советах по проблемам науки и техники, научно-технических комиссиях, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти и Правительством Калининградской области;
13) взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами в процессе прогнозирования и мониторинга развития территории Калининградской области, а также по вопросам реализации планов и программ развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма в Калининградской области;
14) участвует в подготовке информации о ходе выполнения протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, Совета безопасности Российской Федерации и отдельных поручений Правительства Российской Федерации по Калининградской области;
15) осуществляет функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области:
- ведение реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - реестра) в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового режима Особой экономической гоны в Калининградской области;
- рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений о включении в реестр и принятие решений о включении юридических лиц в реестр или об исключении резидентов из реестра в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- представление в налоговые органы и таможенные органы информации о включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов из реестра;
- контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционных деклараций;
- согласование изменений, вносимых резидентом в инвестиционную декларацию, и внесение таких изменений в реестр;
- формирование предложений о включении в перечень категорий товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны;
- защита законных интересов резидентов в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при решении вопросов реализации инвестиционных проектов;
- представление ежегодного отчета о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области за соответствующий отчетный год в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным органом;
- выдача по требованию резидента выписки из реестра;
- утверждение формы инвестиционной декларации;
- установление формы свидетельства о выполнении резидентом условий инвестиционной декларации;
- согласование упрощенного порядка таможенного оформления товаров при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- оформление ходатайств для выдачи в установленном порядке представительством федерального органа исполнительной власти, ведающим иностранными делами, приглашений для въезда в Калининградскую область иностранным гражданам - представителям резидентов, инвесторам, а также лицам, приглашенным для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне в Калининградской области;
- иные полномочия администрации Особой экономической зоны в Калининградской области, установленные действующим законодательством;
16) осуществляет управление игорной зоной на территории Калининградской области:
- организует взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;
- осуществляет выдачу, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Калининградской области;
- осуществляет контроль за соблюдением организаторами азартных игр, а также иными лицами положений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр;
17) в пределах своей компетенции формирует и ведет базу данных, характеризующих социально-экономическое развитие Калининградской области;
18) содействует реализации на территории Калининградской области международных проектов в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма;
19) осуществляет анализ существующей нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность в Российской Федерации и Калининградской области, готовит предложения по совершенствованию инвестиционного законодательства;
20) осуществляет координацию работ, связанных с организацией бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных зон;
21) организует:
- разработку прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд, за счет средств соответствующих бюджетов;
- принятие мер по реализации Концепции промышленной политики Калининградской области, а также по реализации областных целевых программ развития промышленности, предпринимательства и туризма в Калининградской области;
22) обеспечивает:
- участие в проведении комплексного анализа состояния предпринимательства в Калининградской области;
- содействие промышленным организациям в реализации инвестиционных проектов;
- содействие развитию рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости;
- формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции промышленных организаций Калининградской области на российские и зарубежные рынки;
- содействие в осуществлении мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры областного рынка товаров производственно-технического назначения;
- проведение в пределах своей компетенции экспертизы приоритетных инвестиционных проектов и их сопровождения;
- оказание информационной и консультационно-образовательной поддержки в установленной сфере деятельности Министерства;
23) проводит мониторинг деятельности отраслей промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма и комплексный анализ состояния развития отраслей, относящихся к сфере ведения Министерства;
24) способствует повышению конкурентоспособности продукции областных товаропроизводителей и ее продвижению на рынки России, государств - участников СНГ и иностранных государств;
25) вносит предложения в Правительство Калининградской области по совершенствованию налоговой политики в отношении организаций промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, туризма;
26) осуществляет координацию туристской деятельности в Калининградской области;
27) осуществляет рекламно-информационные мероприятия в целях развития въездного и внутреннего туризма;
28) участвует в разработке предложений по совершенствованию порядка въезда, выезда, пребывания за рубежом российских и иностранных граждан в целях туризма;
29) осуществляет необходимые меры по созданию образа Калининградской области как региона, благоприятного для отдыха, оздоровления и туризма;
30) формирует базу данных по организациям, деятельность которых находится в сфере полномочий Министерства;
31) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства:
- участвует в разработке и реализации областных и межмуниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
- содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказывает организационную поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;
- дает предложения по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области и обеспечению ее деятельности;
- оказывает методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
32) осуществляет функции в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
- ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
- осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
- осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством;
33) осуществляет функции в сфере лицензирования и является администратором соответствующих доходов следующих видов деятельности:
- по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
- по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;
- по розничной продаже алкогольной продукции;
34) утверждает план организации розничных рынков на территории Калининградской области;
35) формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Калининградской области;
36) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
37) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
38) содействует в установленном порядке в пределах компетенции организации работы и контролю выполнения заданий по сбору налоговых и других поступлений подведомственных отраслей экономики;
39) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;
40) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
41) рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами, входящими в компетенцию Министерства;
42) регулярно информирует население области через средства массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
43) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
44) образовывает координационные и совещательные органы для реализации полномочий Министерства в установленной сфере деятельности;
45) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
13. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) взаимодействовать в установленном порядке с Калининградской областной Думой, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской, области в целях осуществления единой экономической политики;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
3) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Калининградской области, а также создавать банк собственных данных;
4) привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов на договорной основе специалистов и экспертов, создавать консультационные и иные советы и комиссии, утверждать их положения;
5) привлекать научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, ученых и экспертов для проведения работ и мероприятий, связанных с осуществлением функций, закрепленных за Министерством;
6) запрашивать в установленном порядке у организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, бухгалтерскую и статистическую отчетность, иную информацию, необходимую для осуществления своих функций;
7) участвовать через своих представителей в попечительских и наблюдательных советах, комиссиях, советах и рабочих группах по предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области;
8) проводить работу по собственным перспективным и текущим планам в соответствии с координационными планами деятельности Правительства Калининградской области;
9) принимать участие в работе международных, региональных отраслевых съездов, конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и выработке соответствующих предложений по ним;
10) принимать участие в организации обучения специалистов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
11) проводить совместно с налоговым органом проверки соответствия деятельности резидента требованиям законодательства Российской Федерации;
12) проводить совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового режима Особой экономической зоны в Калининградской области, проверки деятельности резидента в целях выявления соответствия такой деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации;
13) требовать в судебном порядке исключения резидента Особой экономической зоны в Калининградской области из реестра;
14) организовывать работу, направленную на обеспечение безопасных условий труда в установленной сфере деятельности Министерства;
15) осуществлять координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством;
16) в установленном законодательством порядке выступать учредителем государственных учреждений Калининградской области, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, туризма;
17) способствовать формированию саморегулируемых организаций в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма;
18) содействовать в организации проведения выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций в установленной сфере деятельности Министерства;
19) принимать в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации;
20) участвовать в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
14. Министерство возглавляет являющийся членом Правительства Калининградской области министр промышленности Калининградской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
15. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области. В отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 15.10.2009 № 604)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты и отделы.
17. Министр:
1) осуществляет координацию и организацию деятельности Министерства;
2) представляет без доверенности интересы Министерства во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, в том числе за рубежом, судах, совершает юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
3) обеспечивает в установленном порядке представление интересов Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в сфере деятельности Министерства;
4) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы нормативного и ненормативного характера, заключает договоры;
5) в пределах своей компетенции назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;
6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Министерства, утверждает их должностные регламенты;
7) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим, иным работникам Министерства;
8) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему, увольнению, поощрению, применению мер дисциплинарного взыскания в отношении руководителей организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
9) обеспечивает выполнение Закона
Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";
10) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федеральных законов от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
11) обеспечивает формирование и хранение личных дел государственных гражданских служащих Министерства;
12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранение внутренней документации Министерства;
13) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
14) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
15) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
16) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий работу по его использованию;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
18. В соответствии с законодательством Калининградской области Министр является членом Правительства Калининградской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
19. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
20. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
21. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.
