ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАБОТЕ
С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Томской области от 7 февраля 2006 года № 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением
Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Департаменте по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области.
2. Постановление
Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.12.2004 № 220 "Об утверждении Положения о Департаменте по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области" ("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 9(124) от 14.03.2005) признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Ильиных С.Е.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Утверждено
постановлением
Губернатора Томской области
от 17.12.2009 № 101
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАБОТЕ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области является структурным подразделением Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение).
2. Целью деятельности Структурного подразделения является создание условий для реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Томской области.
3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) осуществление государственной поддержки развития местного самоуправления в Томской области;
2) развитие муниципальной службы в Томской области;
3) обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Томской области;
4) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области в подготовке и проведении выборов и референдумов в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации и Томской области.
4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области (по социальной, кадровой и информационной политике).
6. Структурное подразделение обеспечивает выполнение функций уполномоченного органа по проведению реформы местного самоуправления в Томской области.
7. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественными объединениями и иными организациями.
2. ФУНКЦИИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
8. Для реализации указанных в пунктах 2
и 3
настоящего Положения цели и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и реализует программы, планы (мероприятия по их реализации), проекты и предложения в них в сфере:
а) развития местного самоуправления в Томской области;
б) развития муниципальной службы в Томской области в соответствии с действующим законодательством (далее - сфера деятельности Структурного подразделения);
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию):
а) о реализации на территории Томской области правовых актов, федеральных программ, областных целевых программ, международных и межрегиональных договоров (соглашений), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения, в реализации которых участвует Структурное подразделение;
б) о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Томской области, по форме 4.1 риур;
в) об общественно-политической, социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Томской области в виде информационных и аналитических справок для Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области;
г) о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;
д) о результатах мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
е) о кадровом обеспечении (составе) органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
ж) о реализации на территории Томской области мероприятий по социальному и экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, и предложения в них в сфере деятельности Структурного подразделения;
4) разрабатывает среднесрочные, краткосрочные прогнозы в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) дает заключения (отзывы) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов, в том числе нормативных, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
6) организует:
а) Советы территорий Томской области, совещания, рабочие поездки Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области в муниципальные образования Томской области;
б) телемосты, семинары, конференции, селекторные совещания, видеоконференции по вопросам местного самоуправления с участием Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
в) дни исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области в муниципальных образованиях Томской области;
г) дни Главы муниципального образования в Администрации Томской области;
д) конкурсы среди муниципальных образований Томской области по различным номинациям;
е) взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области с исполнительными органами государственной власти Томской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти;
ж) проведение съездов Ассоциации "Совет муниципальных образований Томской области" в соответствии с действующим законодательством;
з) проведение обучающих мероприятий для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;
и) реализацию на территории Томской области мероприятий по социальному и экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
7) разрабатывает проекты поручений Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области по результатам проведения Советов территорий Томской области, совещаний, рабочих поездок в муниципальные образования Томской области, ведет учет и организацию их исполнения исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области;
8) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области;
9) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;
10) готовит предложения по утверждению кандидатур, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области на награждение правительственными, отраслевыми и другими наградами в сфере местного самоуправления;
11) разрабатывает методические материалы по вопросам реформирования местного самоуправления, муниципальной службы, формирования кадрового резерва, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и иным вопросам для органов местного самоуправления;
12) оказывает практическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Российской Федерации, Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также референдумов;
13) проводит консультации по вопросам местного самоуправления для исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и жителей Томской области, в том числе в виде "горячих" и "прямых" линий;
14) представляет органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области информацию по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области;
15) готовит для государственного заказчика предложения по размещению государственного заказа и заключению государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, оказание услуг в установленной сфере деятельности, в том числе:
а) по проведению социологических опросов областного значения в сфере местного самоуправления по поручению Губернатора Томской области, первого заместителя Губернатора Томской области (по социальной, кадровой и информационной политике);
б) по обучению (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) и проведению стажировок муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;
в) по разработке модельных муниципальных нормативных правовых актов;
16) ведет:
а) кадровый резерв на руководящие должности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
б) реестр административно-территориальных единиц и поселений Томской области;
в) реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
17) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам местного самоуправления;
18) готовит информацию по вопросам местного самоуправления для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, на интернет-сайте Администрации Томской области в установленном порядке;
19) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в сфере деятельности Структурного подразделения;
20) организует хранение и учет архивных документов Структурного подразделения, уставов муниципальных образований Томской области в целях обеспечения деятельности Структурного подразделения;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
9. В целях выполнения функций, указанных в пункте 8
настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
10. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области.
11. В состав Структурного подразделения входят:
1) комитет по взаимодействию с муниципальными образованиями;
2) отдел по развитию местного самоуправления.
12. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2
, 3
и 8
настоящего Положения;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
