АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 09 июля 2009 г. № 390-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРУКТУРЫ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
(в ред. распоряжения
администрации г. Хабаровска
от 20.11.2009 № 576-р)
На основании Устава
городского округа "Город Хабаровск":
1. Утвердить:
1.1. Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Хабаровска согласно приложению № 1.
1.2. Структуру
управления муниципального заказа согласно приложению № 2.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-мэра города Казаченко В.П.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
И.о. мэра города
В.П.Казаченко
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением
администрации города Хабаровска
от 09 июля 2009 г. № 390-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Общая часть
1.1. Управление муниципального заказа (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Хабаровска.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края и города Хабаровска, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом
городского округа "Город Хабаровск", Регламентом
администрации города Хабаровска, настоящим Положением.
1.3. Управление создается на основании муниципального правового акта, не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города, в своей работе подчиняется вице-мэру города Хабаровска, первому заместителю мэра города по экономическим вопросам.
1.4. Управление имеет печать со своим наименованием.
2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация механизма муниципального заказа для эффективного использования средств бюджета города, внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования в целях удовлетворения потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
2.2. Совершенствование механизмов размещения муниципального заказа с использованием современных средств автоматизации и информационных технологий.
3. Функции управления
Управление выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации функции по размещению заказов для муниципальных нужд (за исключением подписания муниципальных контрактов) путем проведения торгов и без проведения торгов в форме запроса котировок, а также в форме размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения потребности в опубликовании в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса, извещения о проведении открытого аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона, в том числе:
3.1.1. Определяет способ размещения заказов.
3.1.2. Формирует лоты, при необходимости объединяет заявки структурных подразделений администрации города по одноименным видам товаров, работ, услуг.
3.1.3. Принимает решение о необходимости и размерах обеспечения заявки, обеспечения исполнения контрактов.
3.1.4. Разрабатывает проекты контрактов; конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещения о запросе котировок.
3.1.5. В соответствии с утвержденной конкурсной документацией, документацией об аукционе, утвержденным извещением о запросе котировок управление муниципального заказа в установленные законом сроки передает для опубликования извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в официальном печатном издании, размещает на официальном Web-портале администрации города извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе; размещает на официальном сайте Правительства Хабаровского края извещение о проведении открытого конкурса, аукциона.
3.1.6. Предоставляет в установленном порядке любому заинтересованному лицу по его заявлению конкурсную документацию, документацию об аукционе.
3.1.7. Осуществляет разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе.
3.1.8. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, обеспечивает их хранение до даты проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
3.1.9. Уведомляет участников торгов о допуске к участию в торгах или отказе в допуске к участию в торгах.
3.1.10. В установленный законом срок передает заявки в комиссию по размещению заказов.
3.1.11. Осуществляет процедуру проведения торгов и запроса котировок.
3.1.12. Опубликовывает в официальном печатном издании протокол аукциона, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.1.13. Передает протокол аукциона, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок с проектами муниципальных контрактов структурным подразделениям администрации города для заключения контрактов с победителем торгов или запроса котировок.
3.1.14. Ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.2. Осуществляет сбор данных от структурных подразделений администрации города о потребностях в товарах, работах, услугах для формирования Сводного перечня муниципальных заказов г. Хабаровска на очередной финансовый год.
3.3. Формирует Сводный перечень муниципальных заказов г. Хабаровска на очередной финансовый год.
3.4. Проводит анализ представляемых муниципальными заказчиками цен на товары, работы, услуги, в том числе на основании выборочных маркетинговых исследований.
3.5. Осуществляет мониторинг исполнения муниципальных контрактов, в том числе заключенных на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
3.6. Разрабатывает проекты правовых актов Хабаровской городской Думы, мэра города, администрации города по вопросам размещения муниципального заказа.
3.7. Принимает участие в автоматизации и внедрении современных программных продуктов информационного обеспечения для совершенствования процедуры размещения муниципального заказа.
3.8. Обеспечивает общее методическое руководство размещением муниципального заказа, в том числе доведение изменений нормативных правовых актов, регулирующих размещение муниципального заказа, разработку рекомендаций по организации размещения муниципального заказа.
3.9. Осуществляет подготовку ответов на запросы структурных подразделений администрации города Хабаровска по вопросам, связанным с размещением муниципального заказа.
3.10. Организует и проводит семинары с муниципальными заказчиками, участниками размещения заказа по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.11. Обеспечивает хранение документации конкурсов, аукционов, запросов котировок в течение трех лет в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.12. Осуществляет представление интересов администрации города по вопросам размещения муниципального заказа в УФАС по Хабаровскому краю, судебных и иных органах.
3.13. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами мэра города, администрации города.
4. Права
Для осуществления задач и функций, возложенных на Управление, его сотрудники имеют право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.2. Вести переписку с предприятиями, организациями, учреждениями, выступать в средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых мэром города или его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.4. Подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов.
4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.6. Согласовывать правовые акты и документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.7. Привлекать в установленном порядке для экспертизы поданных заявок, оценки технических параметров, других вопросов, связанных с обоснованием выбора победителя торгов, научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов.
4.8. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и участвовать в них.
5. Ответственность
Сотрудники Управления в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, а также за нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд, предусмотренные КоАП РФ.
6. Организация деятельности
6.1. Управлением руководит начальник Управления.
6.2. Управление состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием Управления муниципального заказа администрации города Хабаровска.
6.3. Специалисты Управления действуют на основании должностных инструкций, утверждаемых начальником управления муниципального заказа.
6.4. Прекращение деятельности Управления осуществляется на основании муниципального правового акта.
6.5. Должность начальника Управления муниципального заказа администрации города Хабаровска (далее - начальник управления) относится к группе главных должностей муниципальной службы.
6.6. Начальник управления назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Начальник управления непосредственно подчиняется вице-мэру города Хабаровска, первому заместителю мэра города по экономическим вопросам.
6.8. Начальник управления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края и города Хабаровска, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом
городского округа "Город Хабаровск", Регламентом
администрации города Хабаровска, положением об Управлении.
7. Должностные обязанности начальника управления
Начальник управления обязан:
7.1. Осуществлять руководство работой Управления, координацию деятельности его отделов, сектора.
7.2. Определять стратегические направления работы Управления.
7.3. Контролировать выполнение перспективных и текущих планов работы Управления.
7.4. Решать вопросы взаимодействия Управления по закрепленным за ним вопросам и направлениям работы с Хабаровской городской Думой, структурными подразделениями администрации города, муниципальными бюджетными учреждениями.
7.5. Совместно с управлением кадров и муниципальной службы участвовать в работе по подбору, расстановке и обучению кадров в Управлении в соответствии с действующим законодательством. Вносить предложения мэру о назначении на должность и увольнении работников Управления.
7.6. Рассматривать заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к деятельности Управления.
7.7. Создавать условия для повышения квалификации работниками Управления.
7.8. Участвовать в организации, обеспечении и осуществлении полномочий администрации города Хабаровска в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
7.9. Иные обязанности в соответствии с правовыми актами мэра города, администрации города и Хабаровской городской Думы.
8. Права начальника управления
Начальник управления имеет право:
8.1. Принимать участие в заседаниях Хабаровской городской Думы, работе ее постоянных комиссий, а также в работе коллегий при мэре города, совещаниях, Советах и комиссиях, выступать в них с докладами, сообщениями и отчетами по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.
8.2. Вносить на рассмотрение мэра и вице-мэра города предложения по кадровым и другим вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.
8.3. Издавать приказы в пределах компетенции Управления.
8.4. Получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений, предприятий необходимые материалы и отчеты по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
8.5. Созывать совещания по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления, с привлечением руководителей отраслевых структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и других заинтересованных организаций.
8.6. Выступать в средствах массовой информации от лица Управления по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.
8.7. Иные права в соответствии с правовыми актами мэра города, администрации города и Хабаровской городской Думы.
9. Ответственность начальника управления
Начальник управления несет дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, а также за нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд, предусмотренные КоАП РФ.
10. Квалификационные требования
К должности начальника управления предъявляются следующие квалификационные требования:
10.1. К уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы (государственной службы): наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной или государственной службы не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
10.2. Квалификационными требованиями к профессиональным знаниям являются:
- знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- знание федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации применительно к исполнению должностных обязанностей;
- знание Устава
Хабаровского края, Закона
Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае";
- знание краевых законов и иных нормативных правовых актов края применительно к исполнению должностных обязанностей;
- знание Устава
городского округа "Город Хабаровск", иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей.
10.3. Квалификационными требованиями к профессиональным навыкам являются:
- наличие навыков владения компьютерной и оргтехникой и необходимым программным обеспечением;
- наличие навыков работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение, хранение и иные практические навыки работы с документами);
- наличие навыков владения официально-деловым стилем русского языка при ведении деловых переговоров;
- наличие организационных и коммуникативных навыков;
- умение рационального планирования рабочего времени.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением
администрации города Хабаровска
от 09 июля 2009 г. № 390-р
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
(в ред. распоряжения
администрации г. Хабаровска
от 20.11.2009 № 576-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────────────────────────────────┐
│ Начальник управления - 1 ед. │
└───────────────────┬──────────────┘
┌──────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────┐
│Ведущий специалист - 1 ед.├─────┼─────┤Отдел размещения заказов - 6 ед.│
└──────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────┐
│ Консультант по правовым ├─────┤ │ Отдел подготовки торгов │
│ вопросам - 1 ед. │ └─────┤ и маркетинга - 5 ед. │
└──────────────────────────┘ └─────────────┬──────────────────┘
┌─────────────┴──────────────────┐
│ Сектор экспертизы │
│и регистрации контрактов - 3 ед.│
└────────────────────────────────┘
Всего по управлению - 17 ед.
