ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2008 г. № 1222
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ
НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ И НАЛОГОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 20.01.2009 № 23
, от 24.11.2009 № 1792
)
В соответствии со статьей 40.2
закона области от 19 февраля 2008 года № 1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области" (с последующими изменениями) Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения публичной независимой экспертизы проектов законов области, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 30 июня 2008 г. № 1222
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ И НАЛОГОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 20.01.2009 № 23
, от 24.11.2009 № 1792
)
1. Организация и порядок проведения публичной независимой
экспертизы проектов законов области, регулирующих бюджетные
и налоговые правоотношения (далее - экспертиза)
1.1. Независимой публичной экспертизе (далее - экспертиза) подлежат проекты законов области (далее - проекты законов), предусмотренные статьей 40.1
закона области от 19 февраля 2008 года № 1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области" (с последующими изменениями).
1.2. Экспертиза проводится с целью определения возможных последствий принятия проекта закона и его влияния на социально-экономические процессы в обществе.
Проведение экспертизы основывается на принципах законности, публичности, независимости экспертов, коллегиальности, полноты и объективности.
1.3. Для проведения экспертизы создается экспертный совет. Проекты законов с сопроводительным письмом направляются органом исполнительной государственной власти области, осуществившим их разработку (далее - разработчик), в экспертный совет для проведения экспертизы одновременно с их внесением в Законодательное Собрание области.
1.4. Срок проведения экспертизы - не более 10 дней с момента поступления проекта закона в экспертный совет.
1.5. По результатам экспертизы оформляется заключение, подписываемое председателем экспертного совета, которое содержит следующие сведения:
а) дату начала и окончания экспертизы;
б) состав экспертов, которыми проводилась экспертиза проекта закона;
в) выводы о возможных последствиях принятия проекта закона и его влиянии на социально-экономические процессы в обществе.
Заключение экспертного совета имеет рекомендательный характер.
1.6. Заключение экспертного совета в течение одного календарного дня, следующего за днем окончания экспертизы, представляется Губернатору области и разработчику проекта закона.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 24.11.2009 № 1792)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заключение подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации разработчиком проекта закона в течение 7 дней с момента его поступления.
2. Формирование и деятельность экспертного совета
2.1. Экспертный совет формируется из граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Вологодской области, обладающих специальными знаниями в области экономики, финансов, бюджетного и налогового законодательства.
Требования, предъявляемые к претендентам на включение в состав экспертного совета:
высшее профессиональное (экономическое, финансовое или юридическое) образование;
стаж работы в сфере экономики, финансов, аудита и юриспруденции не менее 10 лет.
Членами экспертного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы, депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие.
2.2. Сообщение о формировании экспертного совета и подаче претендентами на включение в состав экспертного совета заявлений и документов публикуется департаментом финансов области в средствах массовой информации не позднее чем за 3 месяца до окончания полномочий действующего экспертного совета, за исключением случая, установленного абзацем вторым
настоящего пункта.
Сообщение о формировании первого состава экспертного совета публикуется в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего постановления.
В сообщении о формировании экспертного совета указываются требования, предъявляемые к претендентам на включение в состав экспертного совета, срок начала и окончания приема заявлений и документов, место и время приема заявлений и документов.
2.3. Претенденты на включение в состав экспертного совета направляют в департамент финансов области заявление и следующие документы:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
копию диплома о высшем образовании;
копию документов, подтверждающих наличие у претендентов ученых званий, ученых степеней (в случае их наличия);
копию трудовой книжки;
отзыв с постоянного места работы.
2.4. Департамент финансов области направляет представленные документы претендентов в течение 3 рабочих дней после окончания их приема для проведения отбора в комиссию, формируемую из представителей департамента экономики Правительства области, департамента финансов области и Управления Федеральной налоговой службы России по Вологодской области (по согласованию).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 24.11.2009 № 1792)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Персональный состав
комиссии утверждается постановлением Губернатора области.
2.5. Срок для проведения отбора претендентов на включение в состав экспертного совета составляет 30 дней с момента получения документов комиссией на основании конкурса представленных документов.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 20.01.2009 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Комиссия по результатам отбора утверждает список из 5 кандидатов в члены экспертного совета и запасной список кандидатов (не более 5 кандидатов).
На основании представленного списка утверждается персональный состав экспертного совета.
2.7. Деятельность экспертного совета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
области, законами и иными нормативными правовыми актами области и настоящим Порядком.
Экспертный совет состоит из 5 экспертов.
Персональный
состав
экспертного совета утверждается постановлением Губернатора области.
Руководство экспертным советом осуществляет его председатель. Порядок избрания председателя экспертного совета, полномочия председателя и членов экспертного совета, а также порядок деятельности экспертного совета определяются регламентом, утверждаемым экспертным советом.
2.8. Экспертный совет действует в течение соответствующего финансового года, за исключением случая, установленного абзацем вторым
настоящего пункта.
Первый состав экспертного совета действует с момента вступления в силу постановления Губернатора области об утверждении состава экспертного совета до окончания 2009 года.
Экспертный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Заседание экспертного совета считается правомочным, если в его работе приняло участие не менее 3 экспертов.
2.9. В случае выхода из состава экспертного совета член экспертного совета направляет соответствующее заявление в комиссию, которая в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о введении в состав экспертного совета кандидата из запасного списка кандидатов.
В случае отсутствия кандидатов из запасного списка кандидатов либо их отказа от участия в работе экспертного совета департаментом финансов области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления публикуется сообщение о дополнительном отборе претендентов для включения в состав экспертного совета.
Дополнительный отбор проводится в соответствии с пунктами 2.3
- 2.5
настоящего Порядка. По результатам отбора комиссия утверждает список кандидатов, подлежащих включению в состав действующего экспертного совета.
На основании решения (списка кандидатов) комиссии вносятся изменения в состав экспертного совета, утвержденного постановлением Губернатора области.
