ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2009 г. № 1248/ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ
РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ"
В целях выполнения протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 30 сентября 2009 года № 1 и в соответствии с планом мероприятий по реализации административной реформы в департаменте труда и социального развития Воронежской области в 2009 - 2010 годах, утвержденным приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 13.10.2009 № 724/ОД, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления департаментом труда и социального развития Воронежской области государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров".
2. Отделу доходов населения, уровня жизни и регулирования социально-трудовых отношений (Новицкая) организовать исполнение Административного регламента
предоставления департаментом труда и социального развития Воронежской области государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров".
3. Государственному учреждению "Центр охраны и медицины труда" (Стрепетов) обеспечить проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров в соответствии с Административным регламентом
, утвержденным пунктом 1
данного приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Березкина А.Б.
Руководитель департамента
Т.Г.МЕЩЕРЯКОВА
Утвержден
приказом
департамента труда
и социального развития
Воронежской области
от 22.12.2009 № 1248/ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ
И КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента труда и социального развития Воронежской области и государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда" при осуществлении уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров.
2. Полномочия по предоставлению государственной услуги по проведению уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Воронежской области от 29.04.1998 № 40-II-ОЗ "О социальном партнерстве";
указом
губернатора Воронежской области от 19.03.2009 № 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области";
указом
губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у "Об утверждении регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области";
указом
губернатора Воронежской области от 15.01.2007 № 3 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области";
указом
губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 82-у от 19.02.2009 "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области".
3. Уведомительная регистрация соглашений и коллективных договоров проводится в целях:
- обеспечения законных прав и интересов трудящихся, совершенствования механизмов коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в Воронежской области;
- выявления в соглашениях и коллективных договорах положений, противоречащих действующему трудовому законодательству, предотвращения фактов их применения в практике социально-трудовых отношений;
- оказания сторонам социального партнерства консультационной помощи по разработке и реализации соглашений и коллективных договоров, направленных на повышение социальной защищенности наемных работников.
4. Государственная услуга предоставляется департаментом труда и социального развития Воронежской области и государственным учреждением "Центр охраны и медицины труда".
Департаментом труда и социального развития Воронежской области осуществляется нормативное и организационно-методическое регулирование и контроль работы по уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров на территории области.
Государственным учреждением "Центр охраны и медицины труда" <1> проводится уведомительная регистрация соглашений и коллективных договоров.
--------------------------------
<1> Далее - регистрирующий орган.
Уведомительная регистрация областного трехстороннего соглашения, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений осуществляется уполномоченными специалистами непосредственно в государственном учреждении "Центр охраны и медицины труда".
Уведомительная регистрация территориальных трехсторонних, территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений проводится уполномоченными специалистами государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда" в муниципальных районах и городских округах, на территории которых заключено соглашение.
Уведомительная регистрация коллективных договоров проводится уполномоченными специалистами государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда" в муниципальных районах и городских округах по месту нахождения организации, заключившей договор.
5. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- регистрация соглашения, коллективного договора с занесением соответствующей информации в журналы уведомительной регистрации соглашений, коллективных договоров. Журналы регистрации соглашений и коллективных договоров оформляются в соответствии с приложениями N№ 1
, 2
к настоящему Административному регламенту;
- заполнение регистрационной карты - в соответствии с приложениями N№ 3
, 4
к настоящему Административному регламенту;
- уведомление представителей сторон соглашения, коллективного договора о регистрации соглашения, коллективного договора;
- сообщение государственной инспекции труда в Воронежской области о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права <2>;
- отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя и занесением соответствующей информации в журналы регистрации соглашений и коллективных договоров.
--------------------------------
<2> Далее - условия соглашения, ухудшающие положение работников.
Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:
- получение представителями сторон соглашения, коллективного договора уведомлений о регистрации соглашения, коллективного договора с указанием даты регистрации, регистрационного номера соглашения, коллективного договора, а также информации о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников. Уведомления о регистрации соглашения, коллективного договора оформляются в соответствии с приложениями N№ 5
, 6
к настоящему Административному регламенту;
- получение государственной инспекцией труда в Воронежской области сообщения о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников. Сообщение
о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, оформляется в соответствии с приложением № 7 к настоящему Административному регламенту;
- получение представителем работодателей (работодателя), заключивших соглашение, коллективный договор, который направил соглашение, коллективный договор на регистрацию, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа. Уведомление
об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в соответствии с приложением № 8 к настоящему Административному регламенту.
6. Государственная услуга предоставляется по обращению представителя работодателей (работодателя) <3>, заключивших соглашение, коллективный договор об осуществлении регистрации соглашения, коллективного договора.
--------------------------------
<3> Далее - заявитель.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
7. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.
Адрес портала Воронежской области в сети Интернет: (www.govvrn.ru).
8. Сведения
о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты департамента труда и социального развития Воронежской области, государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда", а также уполномоченных специалистов государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда" в муниципальных районах и городских округах, предоставляющих государственную услугу, содержатся в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
9. График (режим) работы регистрирующего органа: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам - до 16.45) с перерывом на обед с 13.00 до 13.45.
10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется представителям сторон соглашений, коллективных договоров при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.
11. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
12. Письменные обращения представителей сторон соглашений, коллективных договоров, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении представителя стороны соглашения, коллективного договора не должно превышать 40 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в местах предоставления государственной услуги, а также могут размещаться в помещениях объединений работодателей, объединений профессиональных союзов и т.д.
13. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты регистрирующего органа;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы
;
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты департамента труда и социального развития Воронежской области.
14. На портале Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты департамента труда и социального развития Воронежской области;
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты регистрирующего органа;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
требования к представлению документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы
;
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
информация о результатах предоставления государственной услуги;
ответы на типовые вопросы.
15. Информация о результатах предоставления государственной услуги размещается на портале Воронежской области в сети Интернет ежеквартально до 30-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным.
Сроки предоставления государственной услуги
16. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения представителя работодателей (работодателя), заключивших соглашение, коллективный договор об осуществлении регистрации соглашения, коллективного договора (далее - обращение заявителя).
17. С учетом сроков рассмотрения соглашения, коллективного договора исполнительными органами государственной власти области при направлении в их адрес текста соглашения, коллективного договора для выявления условий соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, по их компетенции сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены руководителем департамента труда и социального развития Воронежской области либо уполномоченным на то лицом не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
- заявителем не представлены все документы, необходимые для получения государственной услуги, в соответствии с пунктом 20 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги, предусмотренным пунктами 21
- 23
настоящего Административного регламента.
19. В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:
- юридический статус представителей одной из сторон соглашения, коллективного договора не соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
- обращение заявителя не содержит фамилии лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;
- текст обращения заявителя не поддается прочтению;
- в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц органов по труду, а также членов их семей.
Информация о документах, необходимых
для получения государственной услуги
20. Для получения государственной услуги необходимо представить в регистрирующий орган следующие документы:
обращение заявителя;
соглашение в количестве экземпляров, равном числу подписавших его сторон плюс один; коллективный договор в трех экземплярах.
Требования к оформлению документов, необходимых для
получения государственной услуги
21. Соглашение, коллективный договор в течение семи дней со дня его подписания направляется представителем работодателей (работодателя), заключивших соглашение, коллективный договор на уведомительную регистрацию в регистрирующий орган.
Дата направления соглашения, коллективного договора определяется:
в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);
в случае доставки нарочным - по дате поступления в регистрирующий орган.
22. Обращение заявителя адресуется на имя руководителя регистрирующего органа и оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
В обращении заявителя указываются сведения о наименовании юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), адрес (местонахождение), номер контактного телефона (факса, электронной почты), организационно-правовая форма, форма собственности, вид экономической деятельности (по ОКВЭД), численность работников организации.
23. Соглашение, коллективный договор включают титульный лист, а также лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших соглашение, коллективный договор. Страницы соглашения, коллективного договора нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатями сторон, заключивших соглашение, коллективный договор.
Требования к предоставлению государственной услуги
24. Государственная услуга предоставляется по обращению заявителя бесплатно и неоднократно.
25. Документы, необходимые для получения государственной услуги, направляются заявителем в регистрирующий орган по почте или доставляются нарочным.
26. Специалист, осуществляющий регистрацию <4>, несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
--------------------------------
<4> Далее - специалист.
Требования к оборудованию мест предоставления
государственной услуги
27. Места предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Специалистам, участвующим в предоставлении государственной услуги, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам департамента труда и социального развития Воронежской области и государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда", сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам.
Рабочие места специалистов, уполномоченных осуществлять предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
28. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.
29. Места ожидания получения государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами электронно-вычислительной техники, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Требования к организации учета зарегистрированных
соглашений, коллективных договоров
30. Учет зарегистрированных соглашений, коллективных договоров осуществляется специалистами в журналах регистрации соглашений, коллективных договоров.
31. В журналах регистрации соглашений, коллективных договоров фиксируется информация о:
порядковом номере записи;
дате поступления на уведомительную регистрацию;
наименовании соглашения, коллективного договора;
сроке действия соглашения, коллективного договора;
виде экономической деятельности;
сторонах соглашения, коллективного договора и их представителях;
дате регистрации и регистрационном номере соглашения, коллективного договора;
дате и исходящем номере сообщения, направленного в государственную инспекцию труда в Воронежской области, о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников;
датах и исходящих номерах уведомлений о регистрации соглашения, коллективного договора либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
дате выдачи, Ф.И.О., должности лица, получившего зарегистрированное соглашение, коллективный договор (либо отметке, что соглашение или коллективный договор направлены по почте).
32. Ведение журналов регистрации соглашений, коллективных договоров может осуществляться также в электронном виде.
III. Административные процедуры
Описание последовательности административных действий
при предоставлении государственной услуги
33. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в регистрирующий орган документов в соответствии с пунктом 20 настоящего Административного регламента.
34. Специалист регистрирующего органа фиксирует в журнале регистрации соглашений, коллективных договоров (приложения N№ 1
, 2
) информацию о:
порядковом номере записи;
дате поступления на уведомительную регистрацию;
наименовании соглашения, коллективного договора;
сроке действия соглашения, коллективного договора;
виде экономической деятельности;
сторонах соглашения, коллективного договора и их представителях.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.
35. Специалист проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, изложенным в пунктах 21
- 23
настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.
36. Специалист проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших соглашение, коллективный договор требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
37. Специалист регистрирующего органа принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 19
настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 часов.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, специалист осуществляет подготовку уведомления
об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением № 8 к настоящему Административному регламенту с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его заявителю.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги специалист фиксирует в журнале регистрации соглашений, коллективных договоров информацию о дате и исходящем номере уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, направленного заявителю.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.
В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист выявляет условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение работников.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 дней.
Последовательность административных действий при
осуществлении регистрации соглашений,
коллективных договоров
38. При необходимости специалист регистрирующего органа осуществляет подготовку писем о направлении текста соглашения, коллективного договора для выявления условий, ухудшающих положение работников, и направляет текст соглашения, коллективного договора и указанные письма в соответствующие исполнительные органы государственной власти области.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
39. Специалист регистрирующего органа обобщает информацию о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, и осуществляет регистрацию соглашения, коллективного договора с присвоением ему регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
Специалист регистрирующего органа фиксирует в журнале регистрации соглашений, коллективных договоров сведения о дате регистрации и регистрационном номере соглашения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.
40. Специалист регистрирующего органа осуществляет подготовку уведомлений о регистрации соглашения или коллективного договора и направляет их представителям сторон, заключивших соглашение или коллективный договор, как правило, вместе с зарегистрированными экземплярами соглашения, коллективного договора.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
В случае если в соглашении, коллективном договоре не выявлены условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение работников, уведомления
о регистрации соглашения, коллективного договора оформляются в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.
В случае если в соглашении, коллективном договоре выявлены условия, ухудшающие положение работников, уведомления
о регистрации соглашения, коллективного договора оформляются в соответствии с приложением № 6 к настоящему Административному регламенту.
41. В случае если в соглашении, коллективном договоре выявлены условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение работников, специалист регистрирующего органа осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, и направляет его в государственную инспекцию труда в Воронежской области.
Сообщение
оформляется в соответствии с приложением № 7 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
42. Специалист регистрирующего органа фиксирует в журнале регистрации соглашений, коллективных договоров информацию о:
дате и исходящем номере сообщения в государственную инспекцию труда в Воронежской области о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников;
датах и исходящих номерах уведомлений о регистрации соглашения, коллективного договора либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.
43. Специалист регистрирующего органа заполняет на соглашение или коллективный договор регистрационную карту (приложения N№ 3
, 4
).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
44. После регистрации специалист регистрирующего органа один экземпляр соглашения или коллективного договора оставляет на хранение в регистрирующем органе, а другие возвращает заявителю через уполномоченное лицо (по предъявлении документа, удостоверяющего личность и принадлежность к данной организации, или по доверенности) либо по почте.
Специалист регистрирующего органа фиксирует в журнале регистрации соглашений, коллективных договоров информацию о дате выдачи, Ф.И.О., должности лица, получившего зарегистрированное соглашение или коллективный договор, либо делает отметку, что соглашение или коллективный договор направлены по почте.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
45. При проведении регистрации соглашений, коллективных договоров о внесении изменений и дополнений в соглашения, коллективные договоры специалист регистрирующего органа осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных пунктами 33
- 44
настоящего Административного регламента. Указанные соглашения, коллективные договоры являются неотъемлемым приложением к основному тексту соглашения или коллективного договора.
46. Специалист регистрирующего органа ежеквартально до 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, направляет сведения о зарегистрированных за отчетный квартал соглашениях, коллективных договорах руководителю регистрирующего органа.
47. Руководитель регистрирующего органа до 20-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, направляет обобщенные сведения о зарегистрированных за отчетный квартал соглашениях, коллективных договорах в департамент труда и социального развития Воронежской области для размещения на портале Воронежской области в сети Интернет.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
48. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется работниками департамента труда и социального развития Воронежской области, назначаемыми руководителем (заместителем руководителя) департамента труда и социального развития Воронежской области.
49. Перечень работников департамента труда и социального развития Воронежской области, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается приказами департамента труда и социального развития Воронежской области.
50. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем департамента труда и социального развития Воронежской области (заместителем руководителя департамента труда и социального развития Воронежской области).
51. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей департаментом труда и социального развития Воронежской области могут проводиться плановые и внеплановые проверки.
52. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов департамента труда и социального развития Воронежской области.
53. Внеплановые проверки могут проводиться по обращению заявителя.
54. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста
регистрирующего органа, участвующего в предоставлении
государственной услуги, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
55. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) специалиста регистрирующего органа, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке путем обращения в департамент труда и социального развития Воронежской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обжалование действий (бездействия) работника регистрирующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
56. Заявитель может обратиться в департамент труда и социального развития Воронежской области или направить письменное обращение.
57. Обращения рассматриваются в департаменте труда и социального развития Воронежской области в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращения, содержащие жалобы на нарушение работником регистрирующего органа, участвующим в предоставлении государственной услуги, требований к служебному поведению специалиста рассматриваются в департаменте труда и социального развития Воронежской области в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по обращению требуется провести служебную проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя департамента труда и социального развития Воронежской области либо уполномоченного на то лица. О продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления срока.
58. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
должность, фамилия, имя и отчество работника регистрирующего органа (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;
существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К письменному обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие по нему решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
В случае если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения обращения, которые отсутствуют у заявителя, то уполномоченный работник департамента труда и социального развития Воронежской области вправе запросить необходимые документы.
Под обращением заявитель ставит личную подпись и дату.
59. По результатам рассмотрения обращения уполномоченный работник департамента труда и социального развития Воронежской области принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
60. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
61. Департамент труда и социального развития Воронежской области при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника регистрирующего органа, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
62. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
63. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента труда и социального развития либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.
64. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях специалиста регистрирующего органа, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам департамента труда и социального развития Воронежской области.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
должность, фамилия, имя и отчество работника регистрирующего органа (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;
существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
65. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста регистрирующего органа, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Проведение уведомительной регистрации
соглашений и коллективных договоров",
утвержденному
приказом
департамента труда и социального
развития Воронежской области
от 22.12.2009 № 1248/ОД
ОБРАЗЕЦ
ЖУРНАЛ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ
┌─────┬───────────────┬──────────────┬───────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Дата │ Наименование │ Срок │ Вид │ Стороны соглашения, представители │ № и дата │ № и дата │ N№ и даты │ Дата выдачи, │
│ п/п │поступления на │ соглашения │ действия │экономической ├───────────────────┬──────────────┬────────────────┤регистрации │ сообщения, │ уведомлений о │ Ф.И.О., должность │
│ │уведомительную │ │соглашения │ деятельности │ от работодателей │от работников │ от органа │ соглашения │ направленного в │ регистрации │ и подпись лица, │
│ │ регистрацию │ │ │ │ (наименование │(наименование │ исполнительной │ │ государственную │ соглашения либо │ получившего │
│ │ │ │ │ │ объединения, │ профсоюзного │ власти │ │ инспекцию труда │ об отказе в │ зарегистрированное │
│ │ │ │ │ │ адрес, Ф.И.О. и │ органа, │ Воронежской │ │ в Воронежской │ предоставлении │ соглашение │
│ │ │ │ │ │ должность лица, │адрес, Ф.И.О. │ области или │ │ области │ государственной │ │
│ │ │ │ │ │ подписавшего │ и должность │ органа │ │ │ услуги │ │
│ │ │ │ │ │ соглашение) │ лица, │ местного │ │ │ │ │
]]>│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Рамонский │396020, Воронежская │главный │Попова │ 8-473-40-2-10-77 │ 2-10-77 │
│ │муниципальный │ обл., Рамонский │специалист │Татьяна │ │ │
│ │район │район, пос. Рамонь, │ │Андреевна │ │ │
│ │ │ул. 50 лет ВЛКСМ, 4 │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Репьевский │396370, Воронежская │главный │Нагулова │ 8-473-74-2-26-55 │ 2-26-55 │
│ │муниципальный │ обл., Репьевский │специалист │Лариса │ │ │
│ │район │район, с. Репьевка, │ │Васильевна │ │ │
│ │ │ ул. Ушанева, 3 │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Россошанский │396650, Воронежская │главный │Подгорная │ 8-473-96-2-29-50 │ 2-29-50 │
│ │муниципальный │ обл., г. Россошь, │специалист │Татьяна │ │ │
│ │район │ ул. Жуковского, 14 │ │Александровна │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Семилукский │396901, Воронежская │главный │Волков │ 8-473-72-2-71-56 │ 2-71-56 │
│ │муниципальный │ обл., г. Семилуки, │специалист │Артем │ │ │
│ │район │ ул. 9 Января, 20 │ │Александрович │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Таловский │397480, Воронежская │главный │Евстратова │ 8-473-52-2-40-67 │ 2-40-67 │
│ │муниципальный │ обл., Таловский │специалист │Мария │ │ │
│ │район │ район, │ │Дмитриевна │ │ │
│ │ │ пос. Таловая, ул. │ │ │ │ │
│ │ │ Советская, 135 │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Терновский │397110, Воронежская │главный │Анохина │ 8-473-47-5-15-86 │ 5-56-01 │
│ │муниципальный │ обл., Терновский │специалист │Лидия │ │ │
│ │район │район, с. Терновка, │ │Ивановна │ │ │
│ │ │ ул. Советская, 39 │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Хохольский │396840, Воронежская │главный │Мусина │ 8-473-71-41-6-55 │ 41-6-55 │
│ │муниципальный │ обл., Хохольский │специалист │Ирина │ │ │
│ │район │ район, рп │ │Александровна │ │ │
│ │ │ Хохольский, │ │ │ │ │
│ │ │ ул. Школьная, 4 │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Эртильский │397030, Воронежская │главный │Плешкова │ 8-473-45-2-31-57 │ 2-31-57 │
│ │муниципальный │ обл., г. Эртиль, │специалист │Наталия │ │ │
│ │район │ ул. Степная, 1а │ │Дмитриевна │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Железнодорожный │394030, г. Воронеж, │главный │Денисов │ 61-02-96 │ 61-02-96 │
│ │район │ ул. Плехановская, │специалист │Дмитрий │ │ │
│ │ │ 53 │ │Юрьевич │ │ │
│ │ │ │старший │Шубина │ │ │
│ │ │ │инспектор │Ирина │ │ │
│ │ │ │ │Николаевна │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Коминтерновский │394030, г. Воронеж, │главный │Агеева │ 61-02-86 │ 61-02-86 │
│ │район │ ул. Плехановская, │специалист │Наталья │ │ │
│ │ │ 53 │ │Валериевна │ │ │
│ │ │ │старший │Горяйнова │ │ │
│ │ │ │инспектор │Анна │ │ │
│ │ │ │ │Александровна │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Левобережный │394004, г. Воронеж, │главный │Мисникова │ 49-50-60 │ 49-50-60 │
│ │район │ Ленинский просп., │специалист │Лариса │ │ 49-46-97 (тел/факс) │
│ │ │ 24/1 │ │Валентиновна │ │ │
│ │ │ │старший │Радчевская │ │ │
│ │ │ │инспектор │Наталья │ │ │
│ │ │ │ │Александровна │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Ленинский │394030, г. Воронеж, │главный │Фролова │ 61-02-86 │ 61-02-86 │
│ │район │ ул. Плехановская, │специалист │Наталья │ │ │
│ │ │ 53 │ │Васильевна │ │ │
│ │ │ │старший │Колтунов │ │ │
│ │ │ │инспектор │Александр │ │ │
│ │ │ │ │Павлович │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Советский │ 394055, Воронеж, │главный │Иванова │ 71-27-46 │ 71-27-46 │
│ │район │ ул. Ворошилова, 7 │специалист │Елена │ │ │
│ │ │ │ │Родионовна │ │ │
│ │ │ │старший │Грициенко │ │ │
│ │ │ │инспектор │Раиса │ │ │
│ │ │ │ │Александровна │ │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────────────┤
│ │Центральный │394030, г. Воронеж, │главный │Гальцова │ 61-02-97 │ 61-02-97 │
│ │район │ ул. Плехановская, │специалист │Екатерина │ │ │
│ │ │ 53 │ │Васильевна │ │ │
│ │ │ │старший │Забродина │ │ │
│ │ │ │инспектор │Алла │ │ │
│ │ │ │ │Ивановна │ │ │
└───────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────────┴─────────────────────┘
