ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2008 г. № 529-ПП
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 07.11.2008 № 529-ПП
, от 07.12.2009 № 562-ПП
)
В целях защиты прав коренных малочисленных народов Севера, дальнейшего развития и содействия реализации их экономических, социальных и этнокультурных задач, в соответствии со статьей 70
Устава Мурманской области и постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9
"О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 06.08.2008 № 374-ПП
"О разработке долгосрочной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009 - 2015 годы" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу
"Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).
2. Заменить с 1 января 2009 года в наименовании
и по тексту
Программы слова "региональная целевая программа" словами "долгосрочная целевая программа" в соответствующих падежах.
3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий
возложить на комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области (Шукшин Н.П.).
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 7 ноября 2008 г. № 529-ПП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области
от 07.12.2009 № 562-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Паспорт
Наименование - "Экономическое и социальное развитие коренных
программы малочисленных народов Севера Мурманской области" на
2009 - 2013 годы" (далее - Программа)
Дата принятия - постановление
Правительства Мурманской области от
решения о разработке 06.08.2008 № 374-ПП "О разработке долгосрочной
Программы целевой программы "Экономическое и социальное
развитие коренных малочисленных народов Севера
Мурманской области" на 2009 - 2015 годы"
Государственный - Комитет по взаимодействию с общественными
заказчик организациями и делам молодежи Мурманской области
Государственный - Комитет по взаимодействию с общественными
заказчик - организациями и делам молодежи Мурманской области
координатор
Основные - Министерство юстиции Мурманской области;
разработчики - Комитет по взаимодействию с общественными
Программы организациями и делам молодежи Мурманской области;
- Государственное областное учреждение "Мурманский
областной центр коренных малочисленных народов
Севера"
Цели и задачи Цель:
Программы - создание условий для устойчивого развития коренных
малочисленных народов Севера Мурманской области, их
ресурсной и производственной базы, а также для
национально-культурного развития и обеспечения
здоровья;
задачи:
- создание условий для улучшения материально-
технической базы общин коренных малочисленных
народов Севера Мурманской области, занимающихся
традиционными видами хозяйственной деятельности и
традиционными промыслами;
- поддержка и развитие общинных форм хозяйствования
и самозанятости коренных малочисленных народов
Севера Мурманской области;
- совершенствование системы социальных льгот и
гарантий коренных малочисленных народов Севера
Мурманской области;
- улучшение состояния здоровья коренных
малочисленных народов Севера Мурманской области;
- сохранение культурного наследия, традиций и
обычаев коренных малочисленных народов Севера
Мурманской области, популяризация самобытной
национальной культуры
Важнейшие целевые Целевые показатели и индикаторы Единица 2013 год
индикаторы и измерения
показатели
Доля общин, материально- % Не менее
техническая база которых будет 80 %
улучшена
Количество общин, созданных общин 25
коренными малочисленными
народами Севера Мурманской
области
Количество саамов - работников чел. 40
оленеводческих хозяйств,
состояние здоровья которых
будет улучшено в рамках
Программы
Численность населения, чел. 3000
привлеченного к участию в
общественно значимых
мероприятиях коренных
малочисленных народов Севера
Мурманской области
Количество изданных книг по шт. 18
саамской тематике, в т.ч.
учебно-методической литературы
Количество теле- и радиопередач шт. 65
по саамской тематике
Сроки и этапы - сроки реализации Программы - 2009 - 2013 годы,
реализации Программы этапы реализации Программы:
I этап - 2009 - 2010 годы;
II этап - 2011 - 2013 годы
Объемы и источники - всего по Программе - 38264,20 тыс. руб. из
финансирования областного бюджета
Ожидаемые конечные - улучшение материально-технической базы 15 из 17
результаты саамских общин (до 180,0 %);
реализации Программы - увеличение количества и самозанятости общин
и показатели коренных малочисленных народов Севера Мурманской
социально- области, занимающихся традиционными видами
экономической хозяйствования, до 25 общин (до 147,0 %);
эффективности - оздоровление саамов, занимающихся традиционными
видами хозяйствования (40 чел.);
- увеличение численности населения, привлеченного к
участию в общественно значимых мероприятиях коренных
малочисленных народов Севера Мурманской области (до
3000 чел.);
- увеличение количества книг по саамской тематике по
отношению к изданным книгам на конец 2008 года (до
150,0 %);
- увеличение числа теле- и радиопередач о саамах по
отношению к вышедшим в эфир на конец 2008 года (до
130,0 %)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Коренным малочисленным народом Мурманской области являются саамы (статья 21
Устава Мурманской области, постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-Р утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. В соответствии с данным перечнем в Мурманской области районами проживания коренных малочисленных народов Севера являются:
- городской округ Ковдорский район;
- Кольский муниципальный район;
- Ловозерский муниципальный район;
- Терский муниципальный район.
По статистическим данным, по состоянию на 01.01.2007 в Мурманской области проживало 1898 человек - представителей коренных малочисленных народов Севера. Из них: 1792 человека - саамы, 106 человек - другие народы Севера (ненцы, эвенки, манси и др.). По районам проживания саамов:
- Ловозерский район - 936 человек;
- Кольский район - 218 человек;
- Ковдорский район - 132 человека;
- Терский район - 98 чел.
В других городах и поселках области проживало 408 саамов.
Большая часть коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (1224 из 1898 человек, или 64,5 % от их общего числа) проживает в сельской местности и трудится в основном на сельхозпредприятиях или в национальных родовых общинах.
Саамы проживают на территориях своих предков, сохраняют самобытный уклад жизни и осознают себя самостоятельной этнической общностью. Основными видами традиционной хозяйственной деятельности саамов Мурманской области являются оленеводство, охотничий промысел, рыболовство, сбор дикорастущих растений.
В 60 - 80-е годы XX века государственная поддержка охватывала практически все стороны жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. За этот период были созданы экономическая основа и система сбыта продукции традиционных отраслей хозяйствования, развивалась сфера здравоохранения, образования и культуры.
Вместе с тем в эти годы были допущены серьезные ошибки, связанные с коренной ломкой хозяйственного и бытового уклада, нарушением системы традиционного воспитания детей, преобразованием индивидуальных хозяйств в колхозы и совхозы, переселением коренных народов в более крупные населенные пункты.
Негативные процессы в социально-экономическом развитии саамов крайне усилились в период перехода страны к рыночным отношениям и привели к разрушению хозяйственных основ жизнедеятельности саамов и катастрофическому снижению уровня жизни.
Для перелома негативных тенденций в социально-экономическом развитии коренных народов, консолидации усилий федеральных и региональных органов власти в этом направлении было целесообразно использовать программно-целевой метод решения проблем. Была принята государственная программа развития экономики и культуры этих народов в 1991 - 1995 годах, однако основные цели указанной программы не были достигнуты из-за ее ограниченного финансирования. Ее продолжением стали программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года", "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года".
Перечень исполненных за последние годы программных мероприятий показывает, что в существенной мере указанные программы практически не содержали мероприятий по реальному развитию экономической базы традиционных промыслов и ускоренному развитию местной переработки. В результате были утрачены комплексность, взаимосвязанность и целевой характер направлений экономического и социального развития коренных малочисленных народов.
На региональном уровне основными проблемами в социально-экономическом развитии коренных малочисленных народов Севера Мурманской области являются:
- низкий уровень развития традиционных видов хозяйственной деятельности - оленеводства и рыболовства;
- слабое оснащение материально-технической базы саамских общин;
- низкая трудовая занятость;
- снижение уровня жизни значительной части саамского населения;
- недостаточная оснащенность медицинских пунктов в отдаленных селах современным оборудованием, удаленность стационарных лечебных учреждений;
- снижение мотивации изучения родного языка саамским населением, необходимость обновления учебно-методической литературы;
- недостаточное освещение в средствах массовой информации традиций, условий жизни и быта саамов.
Для решения данных проблем в 2005 году была разработана региональная целевая программа
"Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2006 - 2008 годы.
За период реализации мероприятий
программы (2006 - 2008 годы) было проведено внутрихозяйственное землеустройство с геоботаническим обследованием территорий оленьих пастбищ, построены пять промежуточных баз для саамских оленеводов, завершено строительство жилого дома в поселке Ревда, проведены курсы для санитарных помощников (парамедиков) для работы в оленеводческих бригадах, ежегодно проводились национальные праздники и фестивали, издана саамская литература, выполнены работы по пошиву костюмов саамскому фольклорному коллективу, проведен ремонт здания территориального отдела истории, культуры и быта саамов Мурманского областного краеведческого музея в селе Ловозеро. Для развития системы образования коренных малочисленных народов Севера шестнадцати студентам из числа саамов была произведена полная и частичная компенсация расходов на обучение на платной основе в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. В рамках программы
осуществляется комплексный проект по созданию информационно-аналитической системы "Реестр саамов Мурманской области".
Выполнение данной региональной программы
позволило решить часть проблем, сохраняющихся в экономике и социальной сфере коренных малочисленных народов Севера.
Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 198 "О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера", предусматривает создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных народов в районах их проживания, в том числе поддержку традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, продвижение их продукции на рынке сбыта, организацию системы факторийной торговли и товарообмена в регионах, где она реально возможна и необходима, развитие организационно-правовых форм местного самоуправления.
Актуальность настоящей Программы, ее цели и задачи определяются исходя из наличия проблем, не решенных в рамках федеральных целевых программ и предшествующей региональной целевой программы
. Программа призвана продолжить формирование условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (саамов).
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Основная цель Программы - создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, их ресурсной и производственной базы, а также для национально-культурного развития и обеспечения здоровья.
Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
- хозяйственно-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера;
- повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера;
- национально-культурное развитие коренных малочисленных народов Севера.
Задачи Программы подразделяются на три направления.
К задачам первого направления относится создание условий для развития материально-технической базы саамских общин, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности - оленеводством, морским прибрежным промыслом и другими традиционными промыслами.
К задачам второго направления относится социальная защита коренных малочисленных народов Севера, совершенствование системы социальных льгот и гарантий, улучшение бытовых условий;
К задачам третьего направления относится сохранение традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, популяризация самобытной национальной культуры.
Сроки реализации Программы - 2009 - 2013 годы.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2009 - 2010 годы;
II этап - 2011 - 2013 годы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке.
Целевые индикаторы и показатели приведены в таблице
.
Целевые индикаторы и показатели
┌───┬──────────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┐
│ № │ Целевые показатели и │ Единица │2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│Итого │
│п/п│ индикаторы │измерения│ │ │ │ │ │к 2013│
├───┼──────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 1 │Доля общин, материально- │% │ 41,0│ 58,0│ 70,0│ 72,0│ 80,0│ 80│
│ │техническая база которых будет│ │ │ │ │ │ │ │
│ │улучшена │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 2 │Количество общин, созданных │общин │ 17│ 20│ 22│ 24│ 25│ 25│
│ │коренными малочисленными │ │ │ │ │ │ │ │
│ │народами Севера Мурманской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 3 │Количество саамов - работников│чел. │ 0│ 10│ 20│ 30│ 40│ 40│
│ │оленеводческих хозяйств, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │состояние здоровья которых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │будет улучшено в рамках │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Программы │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 4 │Численность населения, │чел. │ 2000│ 2000│ 2500│ 2500│ 3000│ 3000│
│ │привлеченного к участию в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общественно значимых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях коренных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малочисленных народов Севера │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 5 │Количество изданных книг по │шт. │ 2│ 6│ 10│ 14│ 18│ 18│
│ │саамской тематике, в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебно-методической литературы│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 6 │Количество теле- и │шт. │ 17│ 39│ 61│ 83│ 105│ 105│
│ │радиопередач о саамах │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┘
3. Перечень программных мероприятий
Программа предусматривает выполнение следующих программных мероприятий
(приложение № 1):
1. Развитие традиционного хозяйствования, традиционных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.
Мероприятия раздела направлены на поддержку и развитие саамских общин, занимающихся традиционным хозяйствованием, создание условий для укрепления их материально-технической базы. Общая стоимость мероприятий составляет 13186,80 тыс. руб. Мероприятия предусматривают в основном предоставление субсидий саамским общинам для приобретения материально-технических средств.
2. Развитие социальной инфраструктуры, создание условий для улучшения состояния здоровья коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.
Мероприятия раздела направлены на повышение качества и улучшение условий жизни коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, совершенствование системы социальных льгот и гарантий. Потребность в финансовых ресурсах на их реализацию составляет 1670,00 тыс. руб.
Раздел включает в себя разработку проекта закона Мурманской области "О внесении дополнений в Закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" в части оказания дополнительных мер социальной поддержки работникам оленеводческих предприятий, занятым на работах в тундре; проведение обучающего курса по доврачебной диагностике и оказанию первичной медицинской помощи для работников оленеводческих предприятий и жителей отдаленных сел; обеспечение саамов - работников оленеводческих хозяйств - путевками в санаторно-курортные учреждения.
3. Духовное и национально-культурное развитие коренных малочисленных народов Севера.
Мероприятия раздела предусматривают создание условий для развития национальной культуры, сохранения традиций, обычаев и языка коренных малочисленных народов Севера. Объем финансирования мероприятий составляет 22189,40 тыс. руб.
Первое направление мероприятий связано с сохранением, развитием и популяризацией самобытной национальной культуры и предусматривает организацию фольклорных фестивалей, проведение национальных праздников, в том числе на международном уровне, а также организацию выставок национального искусства и участие в них.
Второе направление связано с проведением курсов, круглых столов, семинаров и конференций, выпуском периодических радио- и телевизионных передач, изданием художественной литературы и учебно-методических пособий на саамскую тематику.
4. Комплексные проекты.
Раздел включает в себя проведение мониторинга социально-экономического положения саамских общин и социологического опроса на тему "Социальные и экономические проблемы представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области".
Сумма финансирования данного раздела составляет 1218,00 тыс. руб.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования Программы - 38264,20 тыс. руб. из средств областного бюджета. В структуре затрат будут преобладать расходы по статье "прочие нужды" - 38114,20 тыс. руб., т.е. 99,6 %. Затраты на предоставление субсидий для саамских общин составят 13144,8 тыс. руб., т.е. 33,3 % (приложение № 1)
.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Объемы финансирования уточняются ежегодно исходя из финансовых возможностей областного бюджета.
Заказчики программных мероприятий включаются в число получателей бюджетных средств и обеспечиваются финансовыми ресурсами для выполнения Программы в объеме, установленном законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Государственный заказчик - координатор ежегодно составляет и предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области заявку на финансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством о бюджетном процессе.
Министерство финансов Мурманской области и Министерство экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняют с государственными заказчиками объемы финансирования Программы.
Для реализации программных мероприятий могут привлекаться средства местных бюджетов на условиях заключения договоров.
В случае участия в Программе нескольких участников взаимоотношения между ними регулируются договором о совместной деятельности в соответствии с Законом
Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области".
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы имеет трехступенчатую структуру и предусматривает использование различных форм и методов государственного регулирования. В целях эффективного управления финансовыми ресурсами, направляемыми на реализацию программных мероприятий, будут привлечены заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Мурманской области.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
Государственные заказчики согласовывают реализацию мероприятий и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий с государственным заказчиком - координатором.
Основные исполнители программных мероприятий: Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера", Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области.
Ответственность за реализацию Программы в полном объеме и в установленные сроки, за эффективное и целевое использование средств, направляемых на ее осуществление, несет государственный заказчик - координатор Программы - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
Управление и контроль за выполнением Программы осуществляет Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области. Для этого Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области: координирует работу исполнителей программных мероприятий; ежеквартально осуществляет сбор отчетной информации от исполнителей программных мероприятий;
проводит анализ обеспечения Программы, готовит и предоставляет сводную аналитическую информацию о ходе ее финансирования в Министерство финансов Мурманской области, иные проверяющие органы;
ежегодно, до 1 февраля, направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.
При необходимости Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Мурманской области может проводить экспертные проверки в ходе реализации Программы.
Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Результаты
реализации мероприятий Программы (приложение № 2) будут способствовать:
- улучшению материально-технической базы не менее чем 80 % саамских общин;
- увеличению количества общин и самозанятости коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, занимающихся традиционными видами хозяйствования, до 25 общин (до 147,0 %);
- оздоровлению саамов, занятых в традиционных отраслях хозяйствования (40 чел.);
- увеличению численности населения, привлеченного к участию в общественно значимых мероприятиях коренных малочисленных народов Севера (до 3000 чел.);
- увеличению количества книг по саамской тематике по отношению к книгам, изданным на конец 2008 года (до 150,0 %);
- увеличению количества теле- и радиопередач о саамах по отношению к созданным на конец 2008 года (до 130,0 %).
В процессе реализации Программы будут сформированы необходимые условия для сбалансированного и устойчивого развития территорий проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.
Методика
оценки планируемой эффективности Программы приведена в приложении № 3.
Приложение № 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
]]>ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌───┬─────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────┐
│ № │ Программные мероприятия │ Заказчики и исполнители │ Объем │ Ожидаемые результаты в │
│п/п│ │ программных мероприятий │финансирования,│соответствии с целевыми │
│ │ │ │ тыс. руб. │ индикаторами │
├───┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴────────────────────────┤
│ 1. Развитие традиционного хозяйствования, традиционных промыслов и ремесел КМНС │
├───┬─────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────┤
│1.1│Субсидии на улучшение │Комитет по взаимодействию│ 13144,8│оснащение общин коренных│
│ │материально-технической │с общественными │ │малочисленных народов │
│ │базы ОКМНС │организациями и делам │ │Севера Мурманской │
│ │ │молодежи Мурманской │ │области необходимой │
│ │ │области │ │техникой и инвентарем, │
│ │ │ │ │стимулирование создания │
│ │ │ │ │новых общин и увеличение│
│ │ │ │ │самозанятости КМНС, │
│ │ │ │ │повышение обеспеченности│
│ │ │ │ │и качества жизни │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│1.2│Регистрация, оформление │Министерство юстиции │ 50,0│содержание │
│ │прав собственности и │Мурманской области │ │приобретаемого имущества│
│ │обеспечение сохранности │ │ │до передачи его по │
│ │приобретенного имущества │ │ │назначению │
│ │до передачи его по │ │ │ │
│ │назначению │ │ │ │
├───┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴────────────────────────┤
│ 2. Развитие социальной инфраструктуры, создание условий для улучшения состояния здоровья КМНС │
├───┬─────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────┤
│2.1│Разработка проекта Закона│Комитет по взаимодействию│ 0,0│социальная поддержка │
│ │Мурманской области "О │с общественными │ │КМНС, занятых в │
│ │внесении дополнений в │организациями и делам │ │традиционных отраслях │
│ │Закон Мурманской области │молодежи Мурманской │ │хозяйствования │
│ │от 23.12.2004 № 550-01- │области │ │ │
│ │ЗМО "О мерах социальной │ │ │ │
│ │поддержки отдельных │ │ │ │
│ │категорий граждан" │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│2.2│Обеспечение работников │Комитет по взаимодействию│ 1600,0│оздоровление работников,│
│ │оленеводческих хозяйств, │с общественными │ │занятых в традиционных │
│ │занятых традиционными │организациями и делам │ │отраслях хозяйствования │
│ │видами хозяйствования, │молодежи Мурманской │ │ │
│ │путевками в санаторно- │области, ГОУ "Мурманский │ │ │
│ │курортные учреждения │областной центр коренных │ │ │
│ │ │малочисленных народов │ │ │
│ │ │Севера" │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│2.3│Проведение обучающего │Комитет по взаимодействию│ 70,0│улучшение медицинского │
│ │курса по доврачебной │с общественными │ │обслуживания в │
│ │диагностике и оказанию │организациями и делам │ │труднодоступных районах,│
│ │первичной медицинской │молодежи Мурманской │ │повышение качества жизни│
│ │помощи для работников │области, │ │КМНС │
│ │оленеводческих │ГОУ "Мурманский областной│ │ │
│ │предприятий и жителей │центр коренных │ │ │
│ │отдаленных сел │малочисленных народов │ │ │
│ │ │Севера" │ │ │
├───┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴────────────────────────┤
│ 3. Духовное и национально-культурное развитие КМНС │
├───┬─────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────┤
│3.1│Организация культурно- │Министерство юстиции │ 8629,7│повышение этнического │
│ │массовых мероприятий │Мурманской области, │ │самосознания кольских │
│ │ │Комитет по взаимодействию│ │саамов, укрепление │
│ │ │с общественными │ │связей с зарубежными │
│ │ │организациями и делам │ │саамами; воспитание у │
│ │ │молодежи Мурманской │ │подрастающего поколения │
│ │ │области, ГОУ "Мурманский │ │северян интереса к │
│ │ │областной центр коренных │ │изучению истории и │
│ │ │малочисленных народов │ │культурных традиций │
│ │ │Севера" │ │коренных народов Севера;│
│ │ │ │ │сохранение, развитие и │
│ │ │ │ │популяризация песенно- │
│ │ │ │ │музыкальной, │
│ │ │ │ │художественной культуры │
│ │ │ │ │саамов, развитие │
│ │ │ │ │творческих способностей │
│ │ │ │ │у детей; создание │
│ │ │ │ │условий для сохранения и│
│ │ │ │ │развития саамского │
│ │ │ │ │языка, поддержка и │
│ │ │ │ │развитие культурных │
│ │ │ │ │традиций саамов, │
│ │ │ │ │приобщение подрастающего│
│ │ │ │ │поколения к национальным│
│ │ │ │ │семейным ценностям и │
│ │ │ │ │традициям │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│3.2│Выпуск и тиражирование │Комитет по культуре и │ 135,0│популяризация самобытной│
│ │компакт-диска "Сборник │искусству Мурманской │ │национальной культуры │
│ │саамских песен и сказок" │области │ │саамов │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│3.3│Проведение ежегодных │Комитет по физической │ 706,5│популяризация │
│ │осенних традиционных │культуре и спорту │ │национальных саамских │
│ │национальных саамских игр│Мурманской области │ │видов спорта │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│3.4│Пошив костюмов и │Комитет по взаимодействию│ 525,0│создание условий для │
│ │изготовление инвентаря │с общественными │ │расширения репертуара и │
│ │фольклорным коллективам │организациями и делам │ │географии выступлений │
│ │Кольского и Ковдорского │молодежи Мурманской │ │творческих коллективов │
│ │районов │области, │ │ │
│ │ │ГОУ "Мурманский областной│ │ │
│ │ │центр коренных │ │ │
│ │ │малочисленных народов │ │ │
│ │ │Севера" │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│3.5│Создание периодической │Комитет по взаимодействию│ 3690,0│ознакомление широкой │
│ │радиопередачи, │с общественными │ │аудитории с традициями и│
│ │посвященной традициям, │организациями и делам │ │самобытной культурой │
│ │культуре и перспективам │молодежи Мурманской │ │народа саами, условиями │
│ │развития коренных │области, │ │их жизни и традиционным │
│ │малочисленных народов │ГОУ "Мурманский областной│ │хозяйствованием; │
│ │Севера Мурманской области│центр коренных │ │освещение деятельности │
│ │ │малочисленных народов │ │организаций, │
│ │ │Севера" │ │занимающихся проблемами │
│ │ │ │ │саамов Мурманской │
│ │ │ │ │области, общин, │
│ │ │ │ │общественных организаций│
│ │ │ │ │саамов Мурманской │
│ │ │ │ │области │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│3.6│Создание периодической │Комитет по взаимодействию│ 6800,0│ознакомление широкой │
│ │телевизионной передачи, │с общественными │ │зрительской аудитории с │
│ │посвященной традициям, │организациями и делам │ │традициями и самобытной │
│ │культуре и перспективам │молодежи Мурманской │ │культурой народа саами, │
│ │развития коренных │области, │ │условиями их жизни и │
│ │малочисленных народов │ГОУ "Мурманский областной│ │традиционным │
│ │Севера Мурманской области│центр коренных │ │хозяйствованием; │
│ │ │малочисленных народов │ │освещение деятельности │
│ │ │Севера" │ │организаций, │
│ │ │ │ │занимающихся проблемами │
│ │ │ │ │саамов Мурманской │
│ │ │ │ │области, общин, │
│ │ │ │ │общественных организаций│
│ │ │ │ │саамов Мурманской │
│ │ │ │ │области │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│3.7│Издание литературы, │Комитет по взаимодействию│ 2584,0│популяризация культуры │
│ │рекламных видеопродуктов │с общественными │ │саамов, обеспечение │
│ │и учебно-методических │организациями и делам │ │потребности изучающих │
│ │материалов на саамскую │молодежи Мурманской │ │саамский язык в учебной │
│ │тематику │области, │ │и методической │
│ │ │ГОУ "Мурманский областной│ │литературе │
│ │ │центр коренных │ │ │
│ │ │малочисленных народов │ │ │
│ │ │Севера" │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│3.8│Участие в мероприятиях │Комитет по взаимодействию│ 280,0│содействие формированию │
│ │саамских общественных │с общественными │ │у представителей КМНС │
│ │организаций, оказание │организациями и делам │ │активной гражданской │
│ │содействия в организации │молодежи Мурманской │ │позиции, поддержка │
│ │и проведении │области, │ │общественных инициатив │
│ │ │ГОУ "Мурманский областной│ │ │
│ │ │центр коренных │ │ │
│ │ │малочисленных народов │ │ │
│ │ │Севера" │ │ │
├───┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴────────────────────────┤
│ 4. Комплексные проекты │
├───┬─────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────┤
│4.1│Мониторинг социально- │Комитет по взаимодействию│ 500,0│анализ современного │
│ │экономического положения │с общественными │ │состояния общин для │
│ │общин коренных │организациями и делам │ │разработки оптимальных │
│ │малочисленных народов │молодежи Мурманской │ │мер, направленных на │
│ │Севера │области, │ │повышение │
│ │ │ГОУ "Мурманский областной│ │производительности │
│ │ │центр коренных │ │труда, качества жизни, │
│ │ │малочисленных народов │ │условий труда и быта │
│ │ │Севера" │ │КМНС │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────────────────────────┤
│4.2│Обеспечение деятельности │Комитет по взаимодействию│ 738,0│ │
│ │Совета представителей │с общественными │ │ │
│ │коренных малочисленных │организациями и делам │ │ │
│ │народов Севера при │молодежи Мурманской │ │ │
│ │Правительстве Мурманской │области, │ │ │
│ │области │ГОУ "Мурманский областной│ │ │
│ │ │центр коренных │ │ │
│ │ │малочисленных народов │ │ │
│ │ │Севера" │ │ │
└───┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴────────────────────────┘
Приложение № 3
к Программе
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2013 ГОДЫ
1. Назначение методики
Методика предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
эффективности Программы
Оценка планируемой эффективности Программы производится в следующем порядке.
2.1. Оценка выполнения запланированных мероприятий Программы рассчитывается по формуле:
КМ
пл
------,
ОВМ
= КМ
факт
где:
ОВМ - оценка выполнения запланированных мероприятий Программы;
КМ - количество мероприятий по плану;
пл
КМ - количество фактически выполненных мероприятий.
факт
Расчет количества фактически выполненных мероприятий производится на основе экспертной оценки выполнения каждого из мероприятий Программы по формуле:
n
КМ
= SUM ОВ
,
факт i=1 i
где:
КМ - количество фактически выполненных мероприятий Программы;
факт
ОВ - оценка выполнения каждого из мероприятий (100-процентное
i
выполнение - 1, частичное выполнение - 0,5; невыполнение - 0);
n - количество мероприятий.
2.2. Оценка использования финансовых ресурсов рассчитывается по мероприятиям, предусматривающим финансирование, по формуле:
ФМ
факт
КИФ
= ------,
ФМ
пл
где:
КИФ - коэффициент использования финансовых ресурсов Программы;
ФМ - фактический объем финансовых ресурсов, использованных для
факт
финансирования мероприятий Программы;
ФМ - плановый объем финансовых ресурсов, использованных для
пл
финансирования мероприятий Программы.
2.3. Оценку бюджетной эффективности Программы рассчитать не представляется возможным в связи с тем, что Программа носит социальный характер.
2.4. Оценка социальной эффективности Программы рассчитывается по отношению фактического количества саамов - работников оленеводческих хозяйств, состояние здоровья которых будет улучшено в рамках Программы, к планируемому по формуле:
К
факт
СЭ
= -----,
К
пл
где:
СЭ - социальная эффективность Программы;
К - фактическое количество оздоровленных саамов - работников
факт
оленеводческих хозяйств;
К - плановое количество оздоровленных саамов - работников
пл
оленеводческих хозяйств.
2.5. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
ЦИФ
n i
SUM ----
i=1 ЦИП
i
ОЭ
= --------,
n
где:
ОЭ - интегрированная оценка эффективности Программы;
ЦИФ - фактическое значение целевого индикатора;
i
ЦИП - плановое значение целевого индикатора;
i
n - количество целевых индикаторов Программы.
