АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 1013
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ ПРИОРИТЕТНЫМИ ПРОЕКТАМИ
В ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕРМИ
В целях совершенствования системы планирования, актуализации нормативной правовой базы администрации города Перми постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
управления приоритетными проектами в функциональных органах и подразделениях администрации города Перми.
2. Руководителям приоритетных проектов актуализировать курируемые приоритетные проекты в соответствии с настоящим Постановлением до 31.12.2009.
3. Признать утратившими силу постановления администрации города:
от 06.03.2008 № 174
"Об утверждении Порядка управления приоритетными проектами администрации города Перми",
от 17.04.2008 № 277
"О внесении изменений в Постановление администрации города от 06.03.2008 № 174 "Об утверждении Порядка управления приоритетными проектами администрации города Перми",
от 07.05.2008 № 357
"О внесении изменений в Постановление администрации города от 06.03.2008 № 174 "Об утверждении Порядка управления приоритетными проектами администрации города Перми".
4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования за исключением пункта 3.4
Порядка управления приоритетными проектами в функциональных органах и подразделениях администрации города Перми, вступающего в силу одновременно с решением Пермской городской Думы о наделении функциональных органов полномочиями по изданию распоряжений об утверждении программ, проектов.
5. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Катаеву Н.Ю.
И.о. главы администрации города
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
от 24.12.2009 № 1013
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ ПРИОРИТЕТНЫМИ ПРОЕКТАМИ В ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
Порядок управления приоритетными проектами в функциональных органах и подразделениях администрации города Перми (далее - Порядок) определяет структуру приоритетных проектов, правила разработки, утверждения, реализации и контроля за реализацией приоритетных проектов, внесения изменений и дополнений в приоритетные проекты.
1. Общие положения
1.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.1.1. Приоритетный проект - комплекс мероприятий, направленных на решение задач по повышению качества и эффективности управления при реализации вопросов местного значения, входящих в сферу компетенции функциональных органов и подразделений администрации города Перми (далее - функциональный орган (подразделение).
1.1.2. Исполнитель приоритетного проекта - функциональный орган (подразделение), который разрабатывает и реализует приоритетный проект.
Исполнитель мероприятия - функциональный орган (подразделение), территориальный орган администрации города Перми, муниципальное учреждение, которые реализуют отдельные мероприятия сетевого графика приоритетного проекта.
При необходимости Исполнитель мероприятия вправе привлечь к участию в приоритетном проекте подрядчиков.
1.1.3. Подрядчик - юридическое или физическое лицо, уполномоченное выполнять работы и(или) оказывать услуги по муниципальному контракту на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и(или) по иному гражданско-правовому договору в любой форме, заключенному с Исполнителем приоритетного проекта или Исполнителем мероприятия в соответствии с действующим законодательством.
1.1.4. Руководитель приоритетного проекта - специалист функционального органа (подразделения), непосредственно отвечающий за разработку и реализацию приоритетного проекта.
1.2. Основными этапами управления приоритетного проекта являются:
разработка и утверждение приоритетного проекта,
реализация приоритетного проекта,
контроль за реализацией приоритетного проекта,
внесение изменений и дополнений.
1.3. Приоритетные проекты могут предусматривать финансовое обеспечение расходов, необходимых для его реализации.
Финансирование приоритетных проектов осуществляется за счет средств, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели согласно решению Пермской городской Думы о бюджете города Перми.
2. Структура приоритетного проекта
2.1. Приоритетный проект состоит из трех разделов:
"Паспорт
приоритетного проекта" - по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,
"Финансирование
приоритетного проекта" - по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку,
"Сетевой график
приоритетного проекта" - по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.2. Раздел "Паспорт приоритетного проекта" состоит из следующих обязательных для заполнения строк:
наименование приоритетного проекта,
исполнитель приоритетного проекта,
руководитель приоритетного проекта (полное наименование должности, фамилия, имя, отчество, телефон специалиста функционального органа (подразделения),
срок реализации (дата начала и дата окончания реализации приоритетного проекта),
цель (при необходимости можно указать подцели),
задачи (для каждой цели/подцели определяются необходимые для ее достижения задачи),
результаты - конечные количественно измеримые показатели, характеризующие достижение цели, выполнение задач функциональными органами (подразделениями).
По каждому показателю указываются:
наименование показателя,
источник показателя (наименование отчетного документа, обеспечивающего проверку достоверности значения показателя),
значение показателя за отчетный год (фактическое значение за отчетный год),
значение показателя на очередной финансовый год (ожидаемое/планируемое) значение на очередной финансовый год),
значение показателя на плановый период (планируемые значения показателей на каждый год планового периода).
2.3. Раздел "Финансирование приоритетного проекта" заполняется при необходимости, в случае если реализация мероприятий приоритетного проекта требует выделения средств из бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Раздел "Сетевой график приоритетного проекта" содержит перечень мероприятий по реализации приоритетного проекта в очередном финансовом году и плановом периоде, направленных на достижение поставленной цели.
Наименование мероприятия отражает выполняемые действия по достижению цели приоритетного проекта, решению поставленных задач. Мероприятия должны быть взаимосвязаны, выполнение каждого мероприятия должно быть направлено на достижение показателей.
Для мероприятий, реализуемых в очередном финансовом году, срок реализации указывается как конкретная дата реализации мероприятий. Для мероприятий, реализация которых планируется на плановый период (последующие два года), срок реализации указывается на квартал и год исполнения.
2.5. В разделе "Сетевой график приоритетного проекта" заполняется столбец "Исполнитель" и при необходимости столбец "Соисполнитель" (если к выполнению мероприятий сетевого графика приоритетного проекта Исполнитель приоритетного проекта привлекает иной функциональный орган (подразделение), физическое, юридическое лицо).
В разделе "Сетевой график приоритетного проекта" указываются результаты мероприятий. Результаты мероприятий должны обеспечить достижение показателей, указанных в части "Результаты" раздела "Паспорт приоритетного проекта". Результатами мероприятий могут быть численные значения показателей, утвержденные нормативные правовые акты, аналитические материалы.
3. Разработка и утверждение приоритетного проекта
3.1. Решение о разработке приоритетного проекта принимается первым заместителем главы администрации города Перми, заместителем главы администрации города Перми, руководителем аппарата администрации города Перми - руководителем функционально-целевого блока (далее - руководитель функционально-целевого блока).
3.2. Исполнитель приоритетного проекта разрабатывает приоритетный проект, руководствуясь принципами планирования и разделом 2
настоящего Порядка.
3.3. Согласование приоритетного проекта осуществляется в установленном порядке.
Приоритетный проект подлежит согласованию с руководителем Исполнителя приоритетного проекта, руководителем функционально-целевого блока, планово-экономическим департаментом администрации города Перми, Исполнителями мероприятий и Подрядчиками, интересы которых затрагиваются в приоритетном проекте, департаментом финансов администрации города Перми в случае, если предусмотрено финансирование приоритетного проекта.
Пункт 3.4 вступает в силу одновременно с решением Пермской городской Думы о наделении функциональных органов полномочиями по изданию распоряжений об утверждении программ, проектов (пункт 4
данного документа).
3.4. Приоритетный проект утверждается руководителем функционально-целевого блока (если Исполнителем приоритетного проекта является функциональное подразделение) или распоряжением руководителя Исполнителя приоритетного проекта (если Исполнителем приоритетного проекта является функциональный орган).
3.5. Приоритетный проект, финансируемый с начала очередного финансового года, утверждается не позднее одного месяца до дня принятия проекта решения Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
4. Реализация приоритетного проекта
Реализация приоритетных проектов осуществляется Исполнителем приоритетного проекта и Исполнителем мероприятий путем реализации мероприятий сетевого графика приоритетного проекта.
5. Контроль за реализацией приоритетного проекта
5.1. Контроль за реализацией приоритетного проекта осуществляется руководителем функционально-целевого блока ежеквартально, по окончании года и по завершении срока реализации приоритетного проекта.
5.2. Контроль за реализацией приоритетного проекта осуществляется на основании информации об исполнении приоритетного проекта (далее по тексту - Информация).
Руководитель приоритетного проекта подготавливает Информацию
по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, подписывает у своего руководителя и направляет руководителю функционально-целевого блока.
В случае если приоритетный проект носит межведомственный характер, Информация от Исполнителей мероприятий направляется Исполнителю приоритетного проекта за подписью их руководителей.
При значительном отклонении фактических значений показателей (более чем на 20%) от запланированных к Информации прилагается анализ причин отклонений с мероприятиями по достижению запланированных значений показателей.
5.3. Ответственность за реализацию приоритетных проектов несут Руководители приоритетных проектов в части достижения запланированных результатов, Исполнитель приоритетного проекта и Исполнитель мероприятия - в части выполнения мероприятий сетевого графика приоритетного проекта.
6. Внесение изменений и дополнений
6.1. Реализация приоритетного проекта может быть досрочно прекращена, приостановлена либо в приоритетный проект могут быть внесены изменения и дополнения в случаях:
исключения полномочий, отнесенных к компетенции Исполнителя приоритетного проекта или Исполнителя мероприятия,
ликвидации либо реорганизации Исполнителя приоритетного проекта или Исполнителя мероприятия,
установления невозможности достижения конечных результатов приоритетного проекта за счет изменения предусмотренных объемов финансирования по причинам внешнего или внутреннего характера,
досрочной реализации мероприятий сетевого графика приоритетного проекта,
увеличения срока реализации приоритетного проекта,
возникновения иных обстоятельств, препятствующих реализации приоритетного проекта.
6.2. Внесение изменений и дополнений в приоритетные проекты осуществляется в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка.
Приложение № 1
к Порядку
управления приоритетными
проектами в функциональных
органах и подразделениях
администрации города Перми
Паспорт
приоритетного проекта
Наименование приоритетного проекта
___________________________________________________________________________
Исполнитель приоритетного проекта
___________________________________________________________________________
Руководитель приоритетного проекта
___________________________________________________________________________
Сроки реализации
___________________________________________________________________________
Цель
___________________________________________________________________________
Задачи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результаты
┌───┬────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование│ Источник │ Значение показателя │
│ │ показателя │показателя├────────┬──────────┬──────────┬─────────────┤
│ │ │ │Отчетный│ Текущий │Очередной │ Плановый │
│ │ │ │ год │финансовый│финансовый│ период │
│ │ │ │ (факт) │ год │ год (N) ├──────┬──────┤
│ │ │ │ │ (план) │ (план) │№ + 1 │№ + 2 │
│ │ │ │ │ │ │(план)│(план)│
├───┼────────────┼──────────┼────────┼──────────┼──────────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼────────┼──────────┼──────────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼────────┼──────────┼──────────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────┴────────┴──────────┴──────────┴──────┴──────┘
Приложение № 2
к Порядку
управления приоритетными
проектами в функциональных
органах и подразделениях
администрации города Перми
Финансирование приоритетного проекта
тыс. руб.
┌───┬─────────────────────────┬──────────┬───────────────┬────────────────┐
│ № │ Наименование задачи, │Очередной │Плановый период│Всего по задаче,│
│ │ мероприятия │финансовый├───────┬───────┤ мероприятию │
│ │ │ год (N) │ год │ год │ │
│ │ │ │ № + 1 │ № + 2 │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│1 │Задача │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│1.1│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│1.2│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│ │Итого по задаче │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│2 │Задача │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│2.1│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│2.2│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│ │Итого по задаче │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤
│ │Всего за год │ │ │ │ x │
└───┴─────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴────────────────┘
Приложение № 3
к Порядку
управления приоритетными
проектами в функциональных
органах и подразделениях
администрации города Перми
Сетевой график приоритетного проекта
_____________________________________________
(наименование приоритетного проекта)
на __________________ год
┌───┬──────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────┬─────────┐
│ № │ Наименование задачи, │ Срок │Исполнитель│Соисполнитель│Результат│
│ │ мероприятия │реализации│ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│1 │Задача │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│1.1│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│1.2│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│ │Итого по задаче │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│2 │Задача │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│2.1│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│2.2│Мероприятие │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────┤
│ │Итого по задаче │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────────┴─────────┘
Приложение № 4
к Порядку
управления приоритетными
проектами в функциональных
органах и подразделениях
администрации города Перми
Информация об исполнении приоритетного проекта
_____________________________________________
(наименование приоритетного проекта)
за _______________________
(отчетный период)
┌───┬────────────────┬───────────┬───────────────┬────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Значение │ Объем │Отклонение результата, %│
│ │ задачи, │показателя │финансирования,│ факт - план │
│ │ мероприятия │ │ тыс. руб. │ ------------ │
│ │ ├─────┬─────┼───────┬───────┤ план │
│ │ │план │факт │ план │ факт │ │
├───┼────────────────┴─────┴─────┴───────┴───────┴────────────────────────┤
│1 │Задача │
├───┼────────────────┬─────┬─────┬───────┬───────┬────────────────────────┤
│1.1│Мероприятие │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼─────┼───────┼───────┼────────────────────────┤
│1.2│Мероприятие │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼─────┼───────┼───────┼────────────────────────┤
│ │Итого по задаче │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┴─────┴─────┴───────┴───────┴────────────────────────┤
│2 │Задача │
├───┼────────────────┬─────┬─────┬───────┬───────┬────────────────────────┤
│2.1│Мероприятие │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼─────┼───────┼───────┼────────────────────────┤
│2.2│Мероприятие │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼─────┼───────┼───────┼────────────────────────┤
│ │Итого по задаче │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼─────┼───────┼───────┼────────────────────────┤
│ │Всего за период │ x │ x │ │ │ │
└───┴────────────────┴─────┴─────┴───────┴───────┴────────────────────────┘
