АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2009 г. № 1018
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2009 - 2013 ГОДЫ
В целях обеспечения охраны окружающей среды, экологической безопасности, уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду и здоровье населения, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", решением
Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 № 323 "О Стратегии устойчивого развития города Ижевска", руководствуясь Уставом
города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу
по охране окружающей среды на 2009 - 2013 гг. (далее - Программа).
2. Финансирование программных мероприятий осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели на очередной финансовый год.
Глава Администрации г. Ижевска
А.А.УШАКОВ
Утверждена
постановлением
Администрации
города Ижевска
от 22 октября 2009 г. № 1018
1. Паспорт Долгосрочной целевой программы
┌────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│Долгосрочная целевая программа по охране окружающей среды │
│Программы │на 2009 - 2013 годы (далее - Программа) │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Соединение производственных и природоохранных процессов │
│Программы │в единый эколого-экономический механизм, обеспечивающий │
│ │эффективность экономики и здоровье населения при снижении │
│ │техногенного и антропогенного воздействия на окружающую │
│ │среду │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей │
│для разра- │среды"; │
│ботки │- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах │
│Программы │организации местного самоуправления в Российской Федерации"; │
│ │- Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы │
│ │России (2002 - 2010 гг.)"; │
│ │- Стратегия
устойчивого развития города Ижевска, одобренная │
│ │решением Городской думы г. Ижевска от 27.06.2001 № 323 │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │- Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды │
│Программы │Администрации города Ижевска (далее - УПР и ООС Администрации │
│ │г. Ижевска) │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │УПР и ООС Администрации г. Ижевска │
│Программы │ │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Администрация г. Ижевска, отраслевые (функциональные), │
│мероприятий │территориальные органы - структурные подразделения │
│Программы │Администрации г. Ижевска, предприятия и организации г. Ижевска │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │- сокращение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу │
│и целевые │от промышленных предприятий, предприятий теплоэнергетики │
│показатели │и автотранспорта; │
│Программы │- сокращение сброса сточных вод в водные объекты города │
│ │на основе повышения эффективности действующих очистных │
│ │сооружений, строительства новых. Обеспечение населения │
│ │необходимым количеством питьевой воды нормативного качества, │
│ │охраны источников питьевого водоснабжения; │
│ │- обеспечение порядка обращения с отходами производства │
│ │и потребления, надлежащего санитарного состояния городской │
│ │территории. Сокращение объема накопленных отходов путем │
│ │вовлечения их в хозяйственный оборот. Внедрение │
│ │ресурсосберегающих технологий. Совершенствование управления │
│ │в сфере обращения с отходами; │
│ │- обеспечение сохранности и воспроизводства зеленых насаждений;│
│ │- устранение опасности чрезвычайных ситуаций при паводках, │
│ │предотвращение затопления жилых районов. Предотвращение │
│ │роста природно-очаговых инфекционных заболеваний; │
│ │- доведение до населения экологической информации, │
│ │экологических норм в производстве и бытовой сфере; │
│ │- повышение уровня экологического образования, вовлечение │
│ │населения, предприятий и учреждений в работу по охране │
│ │окружающей среды. │
│ │Перечень целевых показателей и критерии оценки эффективности │
│ │реализации Программы приведены в разделе 4
"Основные цели │
│ │и задачи Программы, целевые показатели" │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2009 - 2013 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │- охрана атмосферного воздуха; │
│основных │- охрана водного бассейна; │
│мероприятий │- охрана и рациональное использование земель. Обеспечение │
│Программы │порядка обращения с отходами производства и потребления. │
│ │Внедрение ресурсосберегающих технологий; │
│ │- воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство); │
│ │- мероприятия по предупреждению негативных последствий │
│ │для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных │
│ │ситуаций природного и техногенного характера; │
│ │- экологическая пропаганда, воспитание и образование │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Планируемые │- уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу │
│результаты │на 3574,2 т; │
│реализации │- уменьшение сброса сточных вод на 408,2 тыс. куб. м; │
│Программы │- уменьшение объема отходов, размещенных в окружающей природной│
│ │среде, на 64,5 т; │
│ │- вывоз мусора при ликвидации несанкционированных свалок │
│ │и плановой санитарной очистке городской территории - │
│ │72,0 тыс. куб. м; │
│ │- обеспечение сохранности и воспроизводства городских зеленых │
│ │насаждений. Проведение компенсационного озеленения > 100%; │
│ │- улучшение экологической обстановки за счет реализации │
│ │промышленными предприятиями мероприятий по благоустройству │
│ │и озеленению санитарно-защитных зон, формирования механизма │
│ │хозяйствования, направленного на минимизацию образования │
│ │отходов, безопасное размещение и обезвреживание отходов, │
│ │перехода на малоотходные, ресурсосберегающие и экологически │
│ │безопасные технологии; │
│ │- улучшение состояния окружающей природной среды за счет │
│ │реализации мероприятий по озеленению и благоустройству, │
│ │санитарной очистке городской территории, ликвидации │
│ │несанкционированных свалок, мероприятий по охране │
│ │и воспроизводству городских лесов; │
│ │- улучшение экологической обстановки за счет вовлечения │
│ │населения в работу по охране окружающей среды на основе │
│ │проводимых в городе экологических мероприятий и акций, │
│ │доведения до населения экологической информации и норм │
│ │экологического поведения в производственной и бытовой сферах, │
│ │повышения уровня экологического образования и просвещения, │
│ │формирования общественного экологического движения │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы │┌──────────┬─────────────────────────────────────────┬────────┐│
│и источники ││Направле- │ Финансирование мероприятий Программы, │Финансо-││
│финансиро- ││ние │ тыс. руб. │вые ││
│вания ││расходов и├────────┬────────┬───────┬───────┬───────┤затраты ││
│Программы ││источники │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │на весь ││
│ ││финанси- │ │ │ │ │ │период ││
│ ││рования │ │ │ │ │ │реализа-││
│ ││ │ │ │ │ │ │ции Про-││
│ ││ │ │ │ │ │ │граммы ││
│ │├──────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤│
│ ││Бюджет │ - │ 55845,0│58355,0│17535,0│14785,0│146520,0││
│ ││города; │ │ │ │ │ │ ││
│ ││внебюд- │ │ │ │ │ │ ││
│ ││жетные │ │ │ │ │ │ ││
│ ││источники,│ │ │ │ │ │ ││
│ ││в том │ │ │ │ │ │ ││
│ ││числе; │ │ │ │ │ │ ││
│ ││- средства│138351,5│ 81233,5│10747,5│28107,5│ 2427,5│266867,5││
│ ││предприя- │ │ │ │ │ │ ││
│ ││тий │ │ │ │ │ │ ││
│ ││(по согла-│ │ │ │ │ │ ││
│ ││сованию); │ │ │ │ │ │ ││
│ ││- прочие │ 150,0│ 55,0│ 55,0│ 48,0│ 40,0│ 348,0││
│ ││источники │ │ │ │ │ │ ││
│ ││(по сог- │ │ │ │ │ │ ││
│ ││ласованию)│ │ │ │ │ │ ││
│ │├──────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤│
│ ││ИТОГО │138501,5│137133,5│69157,5│45690,5│17252,5│407735,5││
│ │├──────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┤│
│ ││Объемы финансирования (в ценах 2008 года), предусмотренные ││
│ ││Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании││
│ ││и утверждении бюджета г. Ижевска на соответствующий год ││
│ │└─────────────────────────────────────────────────────────────┘│
└────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Введение
Разработка и организация природоохранных мероприятий на территории городского округа является основной задачей органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Стратегия
устойчивого развития города Ижевска, одобренная решением Городской думы г. Ижевска от 27.06.2001 № 323, определяет социальную значимость, актуальность цели и задач в области охраны окружающей среды.
Цель городской политики в области охраны окружающей среды - улучшение экологической обстановки на территории г. Ижевска на основе максимально возможного в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир. На это направлена настоящая Долгосрочная целевая программа (далее - Программа) по охране окружающей среды на 2009 - 2013 годы, разработанная в соответствии с Порядком
разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 21.04.2004 № 164.
Исходя из цели городской политики в области охраны окружающей среды, поставленных задач и сферы действия Программа включает в себя следующие разделы:
Охрана атмосферного воздуха.
Охрана водного бассейна.
Охрана и рациональное использование земель. Обеспечение порядка обращения отходами производства и потребления, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство).
Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера.
Экологическая пропаганда, воспитание и образование.
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Экологические проблемы города Ижевска, накопившиеся за десятилетия интенсивного развития промышленного производства в условиях роста объемов выбросов, сбросов, образования отходов, как никогда актуальны на сегодняшний день.
В настоящий момент состояние окружающей среды в городе таково, что современные экологические требования не допускают размещения на городских землях новых производственных объектов. В то же время ощущается дефицит средств на обновление инфраструктуры промышленных предприятий и коммунального хозяйства, реконструкцию транспортной сети, замену устаревших производств новыми, более эффективными, отвечающими современным экологическим требованиям.
Наметившийся экономический подъем, создавая новые проблемы в экологической среде, дает и средства для их решения. Формирование в городской инфраструктуре механизмов эффективного использования средств и административно-технического потенциала позволяет надеяться на успешное завершение перехода от неустойчивого развития предшествующих десятилетий к новому качеству экономического и социального развития, в том числе в экологической сфере. С введением в повседневную практику учета экологических требований при принятии решений на всех уровнях управления хозяйственной деятельностью, внедрением на производстве современного очистного оборудования и ресурсосберегающих технологий создаются предпосылки улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Ижевск".
В результате принимаемых мер, совместных усилий городских и республиканских органов управления, предприятий и организаций, граждан в последние годы в г. Ижевске сложилась тенденция уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Этому способствовало осуществление программных мероприятий в рамках Муниципальной целевой комплексной программы
(далее - МЦКП) по охране окружающей среды г. Ижевска на 2004 - 2008 годы.
Финансирование мероприятий МЦКП
предусматривало использование бюджетных средств различных уровней: РФ, УР, города и предприятий.
Тенденции изменения экологической ситуации в г. Ижевске за период реализации МЦКП
по охране окружающей среды г. Ижевска на 2004 - 2008 гг. носили позитивный характер.
а) изменения в состоянии атмосферного воздуха:
- снижение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу
(106,9 тыс. т - 2003 г.; 90,5 тыс. т - 2008 г.),
в том числе от стационарных источников
(21,6 тыс. т - 2003 г.; 17,2 тыс. т - 2008 г.);
- снижение индекса загрязнения атмосферы (средний показатель содержания загрязняющих веществ в атмосфере) с 13,7 в 2003 году до 6,49 в 2007 году;
- в период с 2004 по 2008 год зафиксированы: снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха диоксидом серы, диоксидом азота, оксидом углерода, бенз(а)пиреном, формальдегидом, стабилизация загрязнения фенолом и оксидом азота;
б) изменения в состоянии водных объектов:
┌───────────────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┐
│ │2003 г. │2008 г. │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Общее водопотребление, млн. куб. м/год │ 128,5 │ 144,2 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Сброс сточных вод, млн. куб. м/год │ 122,1 │ 107,2 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Процентное соотношение сточных вод к водопотреблению, %│ 95,0 │ 74,3 │
└───────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┘
В целом наблюдалась положительная тенденция сокращения сброса сточных вод в водные объекты. Доля нормативно-чистой и нормативно-очищенной воды от общего объема сточных вод являлась преобладающей - около 90%;
в) одним из важнейших факторов оздоровления экологической обстановки является:
- обеспечение порядка по обращению с отходами производства и потребления, образовавшимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций и населения, связанные с этим вопросы санитарного состояния городской территории;
- сокращение объема накопленных и вновь образовавшихся отходов путем вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрение и совершенствование технологий по их переработке, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Положительная тенденция в сфере обращения с отходами производства и потребления (сбор, хранение, использование, переработка или захоронение) выражалась динамикой образования отходов производства и потребления в г. Ижевске (2003 г. - 1102,0 тыс. т; 2008 г. - 706,3 тыс. т), уменьшением количества размещенных отходов на полигоне твердых бытовых отходов:
┌───────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬────────┬───────┐
│ Годы │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │
├───────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┤
│Всего, тыс. т │ 285,13 │279,34 │211,14 │189,70 │ 255,77 │169,00 │
├───────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┤
│От жилого фонда, тыс. т│ 151,88 │174,70 │136,56 │118,20 │ 159,43 │107,30 │
├───────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┤
│От предприятий, тыс. т │ 133,25 │104,64 │ 74,58 │ 71,45 │ 96,34 │ 61,70 │
└───────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┴───────┘
г) одним из факторов оздоровления экологической обстановки является озеленение территории.
Изменить ситуацию в состоянии зеленого фонда города, увеличить темпы и объемы работ по зеленому строительству, текущему содержанию зеленых насаждений, обеспечить их сохранность - основные цели и задачи разработанного в рамках МЦКП
по охране окружающей среды на 2004 - 2008 годы Порядка
вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Ижевск", утвержденного решением Гордумы г. Ижевска от 29.11.2006 № 199.
Порядок
основан на системе компенсационного озеленения и возмещения ущерба окружающей среде при вырубке зеленых насаждений (возмещение ущерба в денежной и натуральной форме - посадками). Денежные средства от возмещения ущерба при вырубке зеленых насаждений зачисляются в бюджет г. Ижевска, что позволит плановым образом осуществлять работы по текущему содержанию зеленых насаждений, реконструкции объектов общего пользования (скверы, парки, бульвары и пр.) и озеленению городской территории.
Динамика объема платежей за возмещение ущерба
при вырубке зеленых насаждений
┌────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┬────────┐
│ Объем платежей, │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │
│ тыс. руб./год ├────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│ │ 171,9 │ 244,3 │ 497,8 │ 577,5 │9006,9 │ 4275,2 │
└────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┴────────┘
Стратегия
устойчивого развития г. Ижевска предполагает экологизацию хозяйственной деятельности, т.е. гармоничное комплексное сочетание социальных, экологических и экономических приоритетов, достижения стабильного экономического роста при сохранении и воспроизводстве городской экосистемы. Эта задача может быть решена при комплексном программном подходе совместными усилиями городских и республиканских органов управления, предприятий, организаций, населения города. Необходимость использования программно-целевого метода для решения проблем в области охраны окружающей среды связана с комплексностью: межведомственным, корпоративным характером решения задач, сложностью организационно-технического управления, влиянием эффективности управления и результатов на социально-экономическое развитие города, расширением возможности доступа граждан (населения) для реализации своих конституционных прав на здоровую окружающую среду.
4. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели
Основной целью Программы, сформированной в Стратегии
устойчивого развития г. Ижевска, является соединение производственных и природоохранных процессов в единый эколого-экономический механизм, обеспечивающий эффективность экономики и здоровье населения при снижении техногенного и антропогенного воздействия на окружающую среду.
В частности, целями исполнения Программы являются:
- содействие социально-экономическому развитию города;
- удовлетворение конституционного права граждан на здоровую окружающую среду, здоровую и безопасную жизнь в гармонии с природой;
- повышение эффективности муниципального управления в реализации механизма выявления, оценки приоритетности и выбора путей решения задач, реагирования на вновь возникающие проблемы в области охраны окружающей природной среды.
Достижение целей Программы возможно путем решения следующих задач:
- совершенствование существующей нормативно-правовой базы в сфере управления охраной окружающей среды и природопользования;
- сокращение сбросов загрязняющих веществ со сточными водами, рациональное использование и охрана водных объектов города, обеспечение населения питьевой водой нормативного качества;
- оздоровление и охрана воздушного бассейна за счет снижения объемов выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий, объектов топливно-энергетического комплекса и автотранспорта;
- обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления, надлежащего санитарного состояния городской территории. Формирование механизма хозяйствования, направленного на минимизацию образования отходов производства и потребления, безопасное размещение и обезвреживание отходов, переход предприятий на малоотходные, ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии;
- создание условий для эффективного использования зеленых насаждений, их защиты и воспроизводства;
- организация мероприятий по устранению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, в том числе природно-очаговых инфекционных заболеваний;
- формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения и популяризацию проводимых в городе экологических мероприятий и акций, вовлечение населения в работу по охране окружающей среды.
Оценка эффективности результатов Программы проводится в соответствии с Положением
о порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 27.06.2008 № 470/2.
Критерии оценки эффективности реализации и целевые
показатели Программы
┌───┬───────────────────┬────┬────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │Ед. │ Значение показателей по годам │
│п/п│ критерия │изм.├────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │2009│ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ ВСЕГО │
├───┼───────────────────┼────┼────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │Объем │ т │> 0 │ > 0 │ > 0 │ > 0 │ > 0 │ 3574,2│
│ │предотвращенных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выбросов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │загрязняющих │ │ │ │ │ │ │ │
│ │веществ в атмосферу│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────┼────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 2 │Объем │тыс.│> 0 │ > 0 │ > 0 │ > 0 │ > 0 │ 408,2│
│ │предотвращенных │куб.│ │ │ │ │ │ │
│ │сбросов │ м │ │ │ │ │ │ │
│ │загрязняющих │ │ │ │ │ │ │ │
│ │веществ в природные│ │ │ │ │ │ │ │
│ │водоемы и на рельеф│ │ │ │ │ │ │ │
│ │местности │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────┼────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 3 │Количество │ т │> 0 │ > 0 │ > 0 │ > 0 │ > 0 │ 64,5│
│ │утилизируемых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │отходов, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исключающее │ │ │ │ │ │ │ │
│ │их размещение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на полигоне ТБО │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и негативное │ │ │ │ │ │ │ │
│ │влияние │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на окружающую │ │ │ │ │ │ │ │
│ │природную среду │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────┼────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 4 │Эффективность │ % │ - │> 100 │> 100 │> 100 │> 100 │> 100 │
│ │компенсационного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │озеленения - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воспроизводства │ │ │ │ │ │ │ │
│ │зеленых насаждений │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(отношение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │оценочной стоимости│ │ │ │ │ │ │ │
│ │компенсационного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │озеленения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │к оценочной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │стоимости сведенных│ │ │ │ │ │ │ │
│ │зеленых насаждений)│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────┼────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 5 │Вывоз мусора │тыс.│ - │ 18,0│ 18,0│ 18,0│ 18,0│ 72,0│
│ │при ликвидации │куб.│ │ │ │ │ │ │
│ │несанкционированных│ м │ │ │ │ │ │ │
│ │свалок и плановой │ │ │ │ │ │ │ │
│ │санитарной очистке │ │ │ │ │ │ │ │
│ │городской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────┴────┴────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
5. Сроки и этапы реализации Программы
С учетом сложности и объемности реализации мероприятий в области охраны окружающей среды, необходимости привлечения различных источников финансирования (средств бюджета города и внебюджетных источников: средств предприятий, организаций и пр.) Программа носит долгосрочный характер и принимается сроком на 5 лет: с 2009 по 2013 годы.
План мероприятий и ресурсное обеспечение Программы корректируются каждый год.
6. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на реализацию проектов и организацию работ, обеспечивающих сокращение сбросов, выбросов загрязняющих веществ; безопасное удаление, обезвреживание и утилизацию отходов; по устранению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера; по повышению уровня экологического образования и просвещения населения, вовлечения населения в работу по охране окружающей среды.
В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия сгруппированы по решаемым проблемам с учетом функциональной зависимости и периодами выполнения.
В течение срока реализации Программы система программных мероприятий, в рамках выделенных разделов, может быть дополнена новыми мероприятиями для решения новых проблем и задач в области охраны окружающей среды.
]]>│ │по │ Индустриального, │ 2012 │санитарно- │города │ │ │ │ │ │ │
│ │благоустройству │ Устиновского │ гг. │экологической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и озеленению │районов г. Ижевска │ │обстановки. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │объектов общего │ │ │Обновление │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пользования, │ │ │зеленого │ │ │ │ │ │ │ │
│ │улиц, включая │ │ │фонда. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проектные работы,│ │ │Формирование │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в т.ч.: │ │ │эстетической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │составляющей │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ландшафта │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│4.8.1│участок, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ограниченный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │домами N№ 218, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │218а, 220, 220а, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │222, 222а │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по ул. Коммунаров│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Индустриального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│ │- проектирование │ │ 2010 │ │ │ │ 500,0│ │ │ │ 500,0│
│ │ │ │ г. │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│ │- проведение │ │ 2011 │ │ │ │ │ 4000,0│ │ │ 4000,0│
│ │работ по │ │ г. │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │благоустройству │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и озеленению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│4.8.2│участок, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ограниченный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │домами № 222а по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ул. Коммунаров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │N№ 58, 58а │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по ул. Лихвинцева│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и № 23а │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по ул. Ломоносова│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Индустриального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│ │- проектирование │ │ 2010 │ │ │ │ 500,0│ │ │ │ 500,0│
│ │ │ │ г. │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│ │- проведение │ │ 2011 │ │ │ │ │ 3000,0│ │ │ 3000,0│
│ │работ по │ │ г. │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │благоустройству │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и озеленению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│4.8.3│"Детский парк" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на пустыре, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ограниченном │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │улицами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Молодежная, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │40 лет Победы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проспектом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │М.Т. Калашникова │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и ул. Н. Рупасова│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Устиновского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│ │- проектирование │ │ 2010 │ │ │ │ 700,0│ │ │ │ 700,0│
│ │ │ │ г. │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│ │- проведение │ │2011 -│ │ │ │ │ 3000,0│3000,0│ │ 6000,0│
│ │работ по │ │ 2012 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │благоустройству │ │ гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и озеленению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│4.9 │Проведение │ Управление │2010 -│Улучшение │Бюджет │ │ 300,0│ 300,0│ 300,0│ 300,0│ 1200,0│
│ │городского │ благоустройства │ 2013 │санитарно- │города │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурса "Ижевск │ и транспорта │ гг. │экологической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- цветущий город"│ Администрации │ │обстановки. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ г. Ижевска │ │Обновление │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │зеленого │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │фонда. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │Формирование │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │эстетической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │составляющей │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ландшафта │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────┴───────────────────┴──────┴──────────────┴────────┴────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┤
│ 5. Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды │
│ и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера │
├─────┬─────────────────┬───────────────────┬──────┬──────────────┬────────┬────┬───────┬───────┬──────┬──────┬───────┤
│5.1 │Реконструкция │ОАО "ТГК-5" УФ ОСП │ 2012 │Снижение риска│Средства│ │ │ │ │ │ │
│ │водоводов │ "Ижевская ТЭЦ-2" │ г. │затопления │предпри-│ │ │ │ │ │ │
│ │добавочной воды │ │ │городской │ятия (по│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │территории │согласо-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ванию) │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5.2 │Выполнение │Предприятия города │2009 -│Снижение │Средства│ │ │ │ │ │ │
│ │промышленными │ │ 2013 │выбросов │предпри-│ │ │ │ │ │ │
│ │предприятиями │ │ гг. │загрязняющих │ятия │ │ │ │ │ │ │
│ │города │ │ │веществ │(без │ │ │ │ │ │ │
│ │организационно- │ │ │на 50 т/год. │затрат) │ │ │ │ │ │ │
│ │технических │ │ │Создание │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий │ │ │благоприятной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по снижению │ │ │экологической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выбросов │ │ │обстановки │ │ │ │ │ │ │ │
│ │загрязняющих │ │ │для населения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │веществ │ │ │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в атмосферу │ │ │в период │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в период │ │ │неблагоприят- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │неблагоприятных │ │ │ных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │метеоусловий │ │ │метеоусловий │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(НМУ) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5.3 │Санитарная │ Управление │2010 -│Профилактика │Бюджет │ │ 500,0│ 500,0│ 500,0│ 500,0│ 2000,0│
│ │обработка │природных ресурсов │ 2013 │природно- │города │ │ │ │ │ │ │
│ │рекреационных зон│и охраны окружающей│ гг. │очаговых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │от клещей │среды Администрации│ │инфекций. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и грызунов, │ г. Ижевска │ │Снижение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дарвицидные │ │ │уровня │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обработки │ │ │заболеваемости│ │ │ │ │ │ │ │
│ │анофелогенных │ │ │клещевым │ │ │ │ │ │ │ │
│ │водоемов │ │ │энцефалитом, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │боррелиозом │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │и гемморологи-│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ческой │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │лихорадкой │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5.4 │Строительство │ Управление │2010 -│Защита │Бюджет │ │36000,0│31000,0│ │ │67000,0│
│ │ограждающей │природных ресурсов │ 2011 │от паводка │города │ │ │ │ │ │ │
│ │дамбы и защитных │и охраны окружающей│ гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сооружений │среды Администрации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на левом берегу │ г. Ижевска │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │р. Иж. IV очередь│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5.5 │Утилизация │ Управление │2010 -│Организация │Бюджет │ │ 50,0│ 50,0│ 50,0│ 50,0│ 200,0│
│ │ртутьсодержащих │природных ресурсов │ 2013 │сбора │города │ │ │ │ │ │ │
│ │ламп │и охраны окружающей│ гг. │и утилизация │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │среды Администрации│ │опасных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ г. Ижевска │ │отходов │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5.6 │Проведение │ Управление │2010 -│Обеспечение │Бюджет │ │ 60,0│ 60,0│ 65,0│ 65,0│ 250,0│
│ │анализов воды │природных ресурсов │ 2013 │безопасного │города │ │ │ │ │ │ │
│ │Ижевского пруда │и охраны окружающей│ гг. │отдыха │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в районе │среды Администрации│ │населения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Ижевского │ г. Ижевска │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │городского пляжа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5.7 │Устройство │ Администрация │ 2010 │Защита │Бюджет │ │ 1000,0│ │ │ │ 1000,0│
│ │дренажной │ Первомайского │ гг. │от подтопления│города │ │ │ │ │ │ │
│ │системы школы │ района г. Ижевска │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │№ 65 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по ул. Щедрина, 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5.8 │Ремонт │ Администрация │2010 -│Защита │Бюджет │ │ 1000,0│ 1000,0│ │ │ 2000,0│
│ │водопропускного │ Первомайского │ 2013 │от подтопления│города │ │ │ │ │ │ │
│ │канала, │ района г. Ижевска │ гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обустройство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аккумулирующей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │емкости, выпусков│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ливневой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │канализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и проходного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │канала под │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │путепроводом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на ул. К. Маркса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────┴───────────────────┴──────┴──────────────┴────────┴────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┤
│ 6. Экологическая пропаганда, воспитание и образование │
├─────┬─────────────────┬───────────────────┬──────┬──────────────┬────────┬────┬───────┬───────┬──────┬──────┬───────┤
│6.1 │Ежегодное │ Управление │2010 -│Вовлечение │Бюджет │ │ 225,0│ 225,0│ 250,0│ 300,0│ 1000,0│
│ │проведение │природных ресурсов │ 2013 │населения, │города │ │ │ │ │ │ │
│ │городской акции │и охраны окружающей│ гг. │предприятий, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Дни защиты │среды Администрации│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окружающей среды │ г. Ижевска │ │в работу │ │ │ │ │ │ │ │
│ │от экологической │ │ │по охране │ │ │ │ │ │ │ │
│ │опасности" │ │ │окружающей │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │среды. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │Формирование │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │общественного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │экологического│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │движения │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│6.2 │Доведение │ Управление │2010 -│Экологическое │Бюджет │ │ 100,0│ 150,0│ 150,0│ 200,0│ 600,0│
│ │до населения │природных ресурсов │ 2013 │просвещение │города │ │ │ │ │ │ │
│ │экологической │и охраны окружающей│ гг. │населения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информации и норм│среды Администрации│ │популяризация │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологического │ г. Ижевска │ │проводимых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поведения │ │ │в городе │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в производстве │ │ │экологических │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и бытовой сфере │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │
│ │через средства │ │ │и акций │ │ │ │ │ │ │ │
│ │массовой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│6.3 │Повышение уровня │ Управление │2009 -│Формирование │Внебюд- │ │ │ │ │ │ │
│ │экологического │ дошкольного │ 2013 │нравственных │жетные │ │ │ │ │ │ │
│ │воспитания, │ образования │ гг. │ценностей │средства│ │ │ │ │ │ │
│ │образования │ и воспитания │ │подрастающего │(прочие │ │ │ │ │ │ │
│ │и экологической │ Администрации │ │поколения. │источни-│ │ │ │ │ │ │
│ │культуры детей │ г. Ижевска │ │Привлечение │ки) (по │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │семьи к │согласо-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │экологическому│ванию) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │воспитанию │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│6.4 │Проведение │ Управление │2010 -│Повышение │Бюджет │ │ 200,0│ 200,0│ 200,0│ 200,0│ 800,0│
│ │экологических │ по культуре │ 2013 │уровня │города │ │ │ │ │ │ │
│ │культуротворче- │ и туризму │ гг. │экологического│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ских мероприятий │ Администрации │ │образования. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(презентации │ г. Ижевска. │ │Вовлечение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проектов и книг, │ Муниципальное │ │населения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организация │ учреждение │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выставок │ централизованная │ │и учреждений │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и публичных │ библиотечная │ │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лекций, │система г. Ижевска │ │в работу │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проведение │ │ │по охране │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конференций │ │ │окружающей │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и семинаров) │ │ │среды │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│6.5 │Проведение │ Управление │2010 -│Повышение │Бюджет │ │ 100,0│ 100,0│ 100,0│ 100,0│ 400,0│
│ │ежегодных │ образования │ 2013 │уровня │города │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурсов │ Администрации │ гг. │экологической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программ летнего │ г. Ижевска │ │культуры │ │ │ │ │ │ │ │
│ │отдыха учащихся │ │ │учащихся │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ижевские │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │каникулы" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в номинации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Экологическое │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воспитание" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼──────┼──────────────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│6.6 │Издание │ Управление │2010 -│Повышение │Бюджет │ │ 200,0│ 200,0│ 200,0│ 200,0│ 800,0│
│ │экологической │ по культуре │ 2013 │уровня │города │ │ │ │ │ │ │
│ │краеведческой │ и туризму │ гг. │экологического│ │ │ │ │ │ │ │
│ │и научной │ Администрации │ │образования. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │литературы │ г. Ижевска. │ │Вовлечение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Муниципальное │ │населения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ учреждение │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ централизованная │ │и учреждений │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ библиотечная │ │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │система г. Ижевска │ │в работу │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │по охране │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │окружающей │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │среды │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────────────┴───────────────────┴──────┴──────────────┴────────┴────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┘
