АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2009 г. № 2688
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
САРАПУЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул", во исполнение Плана-графика разработки и утверждения первоочередных административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг на 2008 год в муниципальном образовании "Город Сарапул", утвержденного распоряжением главы Администрации города Сарапула № 214 от 27.10.2008, руководствуясь Порядком
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул", утвержденным постановлением главы Администрации города Сарапула от 24.07.2008 № 2024,
Администрация города Сарапула постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (прилагается).
2. Указанный в п. 1
настоящего постановления Административный регламент
опубликовать в газете "Красное Прикамье" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Сарапула.
3. Контроль за выполнением настоящего регламента
возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула Е.М. Лагунову.
Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ
Утвержден
постановлением
Администрации г. Сарапула
от 3 ноября 2009 г. № 2688
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
Г. САРАПУЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги: перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
1.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула.
1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Устав
муниципального образования "Город Сарапул".
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю:
- уведомления о переводе помещения в случае, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение переустройства и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ;
- акта приемочной комиссии в случае, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение переустройства и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ;
- уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
1.5. Получателями муниципальной услуги являются:
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), обладающие правом собственности на переводимое помещение;
- юридические лица (органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности), обладающие правом собственности на переводимое помещение.
II. Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- местонахождение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула: город Сарапул, Красная Площадь, 8, 1-й этаж, каб. 103;
- справочный телефон: 4-18-74;
- график работы:
- для физических лиц: приемные дни - вторник, четверг с 9-00 до 17-00;
- для юридических лиц: понедельник, вторник, среда, четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, обед с 12-00 до 12-48; суббота и воскресенье - выходные дни;
- адрес официального сайта Администрации города Сарапула в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении услуги: www.sarapul.udm.net.
2.2. Порядок получения консультации о предоставлении муниципальной услуги:
- на официальном сайте Администрации г. Сарапула в сети "Интернет";
- при обращении заявителя лично в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула;
- по справочному телефону Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула во время графика работы;
- в письменном виде посредством почтовой связи.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня регистрации заявления в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула.
2.3.2. При поступлении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула заявления, которое не может быть исполнено без предоставления дополнительных сведений или уточнений, у заявителя в 5-дневный срок запрашивается необходимая для исполнения услуги информация.
2.3.3. Время ожидания приема заявителями при подаче документов и получении сведений не должно превышать 30 минут.
2.3.4. Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявителю.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление определенных п. 2.6.1
документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения.
2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
В помещении для ожидания и приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями.
В помещениях, предназначенных для ожидания заявителями, размещаются информационные стенды. На стендах размещается следующая обязательная информация:
- график работы Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула;
- фамилии, имена, отчества начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула и начальника отдела градостроительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула;
- номера кабинетов, где осуществляются прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- адреса официальных сайтов;
- номера телефонов, почтовые адреса, адреса электронной почты Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула;
- перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;
- перечень представляемых заявителями документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Особенности предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан.
Гражданам пенсионного возраста, инвалидам и иным заявителям необходимости в личной явке на прием не требуется. За них может прийти и оформить заявление на перевод помещения любой гражданин при наличии доверенности и полного пакета документов гражданина, имеющего право на получение такой муниципальной услуги.
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей, в том числе в электронной форме, и порядке их представления.
2.6.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет:
- заявление о переводе помещения;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.6.2. Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных п. 2.6.1
. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
2.7. Информация о стоимости муниципальной услуги для ее получателя, порядок оплаты. Предоставление муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка решения о переводе помещения или об отказе в переводе помещения и выдача документов, подтверждающих окончание перевода помещения;
- контроль за совершением действий и принятием решений.
3.2. Прием и регистрация заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление заявления в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула. Поступившие заявления о переводе помещения регистрируются специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, в установленном порядке в день поступления в регистрационной базе данных и направляются на рассмотрение начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула.
3.3. Рассмотрение заявления начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, определение должностного лица, ответственного за исполнение услуги, передача заявления на исполнение.
Рассмотрев заявление о переводе помещения, руководитель определяет должностное лицо, ответственное за исполнение услуги. Срок исполнения услуги не может превышать 45 дней со дня регистрации заявления. Должностным лицом, ответственным за исполнение услуги о переводе помещения, является инженер отдела градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
3.4. Анализ тематики заявления, принятие решения о возможности исполнения услуги.
После регистрации и рассмотрения руководителем заявление с резолюцией передается должностному лицу, ответственному за его исполнение.
Должностное лицо, ответственное за исполнение данной услуги, обязано исполнить ее.
Должностное лицо, ответственное за исполнение услуги, вправе самостоятельно принимать решения:
- о подготовке и выдаче заявителю документов, указанных в п. 1.4
;
- об отказе в подготовке документов на основании, указанном в п. 2.4
. В этом случае должностное лицо, ответственное за исполнение услуги, готовит и направляет заявителю мотивированный отказ и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.5. Подготовка документов и выдача заявителю.
Форма и содержание уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждены постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502. Форма и содержание постановления Администрации определены Регламентом Администрации города Сарапула, утвержденным распоряжением главы Администрации от 01.11.2006 № 117.
В указанных документах должны содержаться сведения о заявителе, вид и реквизиты правоустанавливающих документов на переводимое помещение, адрес переводимого помещения, вид использования помещения в соответствии с заявлением о переводе. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения уведомление должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, уведомление является основанием проведения соответствующих работ с учетом проекта, представлявшегося заявителем. Завершение указанных работ подтверждается актом приемочной комиссии, состав которой утвержден постановлением главы Администрации № 2992 от 18.11.2008. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Документы выдаются заявителю лично либо посредством почтовой связи.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги
Контроль за совершением действий и принятием решений.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные аспекты (тематические проверки), конкретная жалоба заявителя.
4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее предоставление.
Персональная ответственность сотрудников за надлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, указанных в пункте 4.2
настоящего раздела.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1. Заявители вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; вправе обратиться непосредственно в суд или жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
- начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула;
- в Администрацию города Сарапула.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, регистрируются с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование.
5.2.1. Письменная жалоба направляется в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула (г. Сарапул, Красная Площадь, 8, каб. № 108) или в Администрацию города Сарапула (г. Сарапул, Красная Площадь, 8, каб. № 112).
5.2.2. Письменная жалоба гражданина рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата - либо фамилию, имя, отчество начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, либо его должность, либо указывает Администрацию города Сарапула, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.2.4. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, полное наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.2.5. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, рассматривающий жалобу вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись так же начальнику управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула или в Администрацию города Сарапула. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.2.6. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменная жалоба заявителя.
5.2.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.8. Срок рассмотрения жалобы: 30 дней со дня ее регистрации; в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.2.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования: письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3. Судебное обжалование.
5.3.1. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод; пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления; причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
