ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. № 363-п
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ
И АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММАМИ
В целях повышения эффективности работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области по реализации на территории области федеральных целевых и адресной инвестиционной программ Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области по организации работы с федеральными целевыми и адресной инвестиционной программами (далее - Порядок) (прилагается).
2. Руководителям комплексов областного управления, исполнительным органам государственной власти Ивановской области принять необходимые меры, обеспечивающие эффективную организацию работы с федеральными целевыми и адресной инвестиционной программами.
3. Координацию работы и методическое руководство деятельностью исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам участия в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах возложить на Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.
4. Представительству Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации оказывать необходимое содействие исполнительным органам государственной власти Ивановской области в контроле за прохождением документов на включение объектов и мероприятий Ивановской области в федеральные целевые и адресную инвестиционную программы и их финансированием из федерального бюджета в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерствах и агентствах.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и другим организациям, расположенным на территории Ивановской области и участвующим в реализации федеральных целевых и адресной инвестиционной программ, руководствоваться утвержденным Порядком
.
6. Признать утратившим силу постановление
Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п "О порядках разработки, рассмотрения и реализации областных целевых, адресной инвестиционной программ и участия Ивановской области в федеральных программах".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Конькова П.А.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 25.12.2009 № 363-п
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЦЕЛЕВЫМИ И АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММАМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области по организации работы с федеральными целевыми программами (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программой (далее - ФАИП).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- государственные заказчики ФЦП и ФАИП - органы и организации, утвержденные Правительством Российской Федерации в данном статусе в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1994 № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";
- заказчики программных мероприятий - исполнительные органы государственной власти Ивановской области, обеспечивающие взаимодействие с государственным заказчиком ФЦП и ФАИП по вопросам участия в ФЦП и ФАИП.
2. Работа с проектами федеральных целевых программ
2.1. Представленные государственными заказчиками ФЦП в адрес Правительства Ивановской области проекты ФЦП направляются соответствующим заказчикам программных мероприятий, а также в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.
2.2. Заказчики программных мероприятий:
- в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, на основе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Ивановской области формируют предложения по участию в ФЦП;
- согласовывают указанные предложения с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, курирующим данную сферу деятельности, и в соответствии с установленными государственными заказчиками ФЦП сроками и формами направляют им согласованный документ;
- представляют в представительство Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации и в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области копии направленных в адрес государственного заказчика документов, содержащих предложения Ивановской области по участию в ФЦП, а также копию сопроводительного письма к пакету документов;
- прорабатывают возможность привлечения (помимо средств федерального бюджета) средств внебюджетных источников и средств областного бюджета на реализацию заявленных мероприятий ФЦП и механизмы привлечения этих средств, включая государственно-частное партнерство.
3. Формирование, представление и защита заявок на участие
в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах
3.1. Заказчики программных мероприятий:
- самостоятельно уточняют сроки представления бюджетных заявок и перечень форм и документов, необходимых государственным заказчикам ФЦП и ФАИП для выделения ассигнований федерального бюджета;
- осуществляют подготовку бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования ФЦП и ФАИП на очередной финансовый год (далее - бюджетная заявка) в соответствии с требованиями государственных заказчиков ФЦП и ФАИП с обоснованием целесообразности выделения федеральных ассигнований на мероприятия и объекты;
- организуют контроль за разработкой, согласованием и утверждением проектно-сметной документации по планируемым на очередной год объектам;
- направляют государственным заказчикам ФЦП и ФАИП в рамках подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год бюджетные заявки на мероприятия и объекты ФЦП и ФАИП по формам и в сроки, которые устанавливаются соответствующими государственными заказчиками (копии указанных документов одновременно направляются в представительство Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации);
- в срок до 1 июня текущего финансового года направляют в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области информацию о предложениях по включению объектов и мероприятий Ивановской области на финансирование в рамках ФЦП и ФАИП на очередной финансовый год и плановый период по форме
, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
- осуществляют защиту бюджетных заявок у соответствующих государственных заказчиков ФЦП и ФАИП с целью включения их в ФЦП и ФАИП на очередной год. Защита бюджетных заявок проводится у государственных заказчиков ФЦП и ФАИП в установленные ими сроки;
- обеспечивают постоянное взаимодействие с государственными заказчиками ФЦП и ФАИП по вопросам рассмотрения и принятия бюджетных заявок;
- принимают меры по привлечению средств из областного бюджета и внебюджетных источников для финансирования программных мероприятий ФЦП и ФАИП;
- при принятии ФЦП, предусматривающей выделение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на решение социально-экономической проблемы, имеющей место на территории Ивановской области, разрабатывают долгосрочную целевую программу Ивановской области, аналогичную принятой ФЦП, в соответствии с Порядком
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-п;
- после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период и утверждения общих объемов финансирования ФЦП и ФАИП организуют работу по взаимодействию с государственными заказчиками ФЦП и ФАИП по выделению субсидий федерального бюджета на объекты и мероприятия Ивановской области в соответствии с поданными бюджетными заявками;
- обеспечивают заключение соглашений с государственными заказчиками ФЦП и ФАИП в сроки и по формам, утвержденным соответствующими государственными заказчиками.
3.2. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области:
- проводит ежегодно, в срок до 15 марта и в течение года, по мере необходимости, рабочие совещания с заказчиками программных мероприятий по вопросам подготовки бюджетных заявок и формирования перечня мероприятий и объектов, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году;
- в срок до 15 июня текущего года обобщает полученную от заказчиков программных мероприятий информацию об объемах запрашиваемых средств федерального бюджета для финансирования мероприятий и объектов Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период и обеспечивает подготовку сводной информации о предложениях Ивановской области;
- направляет сводную информацию о предложениях Ивановской области по реализуемым на ее территории ФЦП и ФАИП и о требуемых объемах капитальных вложений из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на имя руководителя представительства Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации;
- готовит проект обращения Губернатора Ивановской области на имя депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой оказать содействие в решении вопроса о выделении средств федерального бюджета на очередной финансовый год на реализацию мероприятий и объектов в рамках ФЦП и ФАИП;
- создает и обновляет на официальном сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области интернет-ресурс с информацией о возможностях участия в ФЦП и ФАИП.
3.3. Представительство Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области:
- контролирует ход рассмотрения, согласования и утверждения документов по включению объектов и мероприятий Ивановской области в ФЦП и ФАИП в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерствах и агентствах;
- в случае возникновения проблем с прохождением документов (бюджетных заявок) на финансирование объектов и мероприятий в рамках ФЦП и ФАИП в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерствах и агентствах выясняет причины и оперативно информирует Правительство Ивановской области для принятия мер к их устранению.
4. Отчетность по участию в ФЦП и ФАИП
4.1. Заказчики программных мероприятий:
- представляют отчетность государственным заказчикам ФЦП и ФАИП согласно заключенным с ними соглашениям в сроки, установленные государственными заказчиками ФЦП и ФАИП;
- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области отчеты о ходе финансирования и освоения средств по мероприятиям и объектам Ивановской области, включенным в ФЦП и ФАИП, по форме
, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
4.2. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области ежеквартально, в срок до 30 числа следующего за отчетным кварталом месяца, представляет представительству Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации обобщенную информацию о ходе финансирования и освоения средств по объектам и мероприятиям, включенным в ФЦП и ФАИП в текущем году.
Приложение 1
к Порядку
взаимодействия исполнительных
органов государственной власти
Ивановской области
по организации работы
с федеральными целевыми и адресной
инвестиционной программами
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов и мероприятий, предлагаемых Ивановской областью
на финансирование за счет средств федерального бюджета
на очередной финансовый год и плановый период
(тыс. рублей)
+---+-------------+------------+------------------------------------------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ № ¦Наименование ¦Срок ввода в¦Лимит капитальных вложений из федерального¦Наличие ПСД, ¦Наименование¦Наименование¦Дополнительная¦
¦п/п¦ федеральных ¦эксплуатацию¦ бюджета (в ценах соответствующих лет) ¦утвержденной ¦ заказчика ¦госзаказчика¦ информация ¦
¦ ¦ целевых ¦ +-----------+------------------------------+ в ¦программных ¦ ФЦП и ФАИП ¦о прохождении ¦
¦ ¦ программ, ¦ ¦ в т.г. по ¦ предложения ¦установленном¦мероприятий ¦ ¦ заявок ¦
¦ ¦подпрограмм, ¦ ¦переходящим+----------+---------+---------+ порядке ¦ ¦ ¦в федеральных ¦
¦ ¦ объектов ¦ ¦ стройкам ¦ на ¦на 1 год ¦на 2 год ¦ на объекты, ¦ ¦ ¦министерствах ¦
¦ ¦и мероприятий¦ ¦и объектам ¦очередной ¦планового¦планового¦ планируемые ¦ ¦ ¦ и ведомствах ¦
¦ ¦программной и¦ ¦ ¦финансовый¦ периода ¦ периода ¦к реализации ¦ ¦ ¦и о подготовке¦
¦ ¦непрограммной¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ в очередном ¦ ¦ ¦ ПСД ¦
¦ ¦ части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦<*>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦Итого по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦Итого по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ НЕПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦Итого по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непрограммной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+------------+------------+--------------+
--------------------------------
<*> Список в порядке приоритетности.
Руководитель исполнительного органа государственной власти
Ивановской области подпись
Приложение 2
к Порядку
взаимодействия исполнительных
органов государственной власти
Ивановской области
по организации работы
с федеральными целевыми и адресной
инвестиционной программами
ОТЧЕТ
о ходе финансирования и освоения средств по мероприятиям
и объектам Ивановской области, включенным в федеральные
целевые программы и федеральную адресную
инвестиционную программу
(тыс. рублей)
+-------------+------------+---------------------------------------------------+---------------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Наименование ¦Срок ввода в¦ Лимит инвестиций ¦ Профинансировано ¦Фактически ¦ В т.ч. ¦
¦ федеральных ¦эксплуатацию+-----+---------------------------------------------+-----------+---------------------------------------------+ освоено ¦ за счет ¦
¦ целевых ¦ ¦всего¦ в том числе: ¦ с начала ¦ в том числе: ¦ с ¦федерального¦
¦ программ и ¦ ¦ на +-----------+---------+-------------+---------+ года +-----------+---------+-------------+---------+начала года¦ бюджета ¦
¦подпрограмм; ¦ ¦ год ¦федеральный¦областной¦муниципальный¦ прочие ¦нарастающим¦федеральный¦областной¦муниципальный¦ прочие ¦нарастающим¦ ¦
¦ объектов ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦источники¦ итогом ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦источники¦ итогом ¦ ¦
¦и мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ программной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦непрограммной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦ ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦Итого по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦ НЕПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦Итого по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦непрограммной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
¦Всего по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ивановской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+-----------+---------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+-------------+---------+-----------+------------+
Руководитель исполнительного органа государственной власти
Ивановской области подпись
