ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2007 г. № 89-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 24.09.2007 № 226-п
, от 03.06.2008 № 151-п
,
от 29.09.2008 № 288-п
, от 23.03.2009 № 86-п
,
от 29.06.2009 № 178-п
, от 31.12.2009 № 385-п
)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 03.06.2008 № 151-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции согласно приложению.
2. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, реализующим полномочия в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на территории Тюменской области.
3. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Тюменской области от 26.12.2005 № 253-п "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области";
постановление
Правительства Тюменской области от 25.09.2006 № 214-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 26.12.2005 № 253-п";
пункт 2
постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 № 27-п "О внесении изменений и дополнений в постановления от 19.12.2005 № 248-п, от 26.12.2005 № 253-п, от 29.12.2005 № 265-п".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Моора А.В., заместителя Губернатора области.
(п. 4 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 03.06.2008 № 151-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 18 апреля 2007 г. № 89-п
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 24.09.2007 № 226-п
, от 03.06.2008 № 151-п
,
от 29.09.2008 № 288-п
, от 23.03.2009 № 86-п
,
от 29.06.2009 № 178-п
, от 31.12.2009 № 385-п
)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Федеральный закон), устанавливает правила лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Тюменской области и распространяется на организации, осуществляющие указанный вид деятельности.
II. Лицензионные требования и условия
2. Лицензионными требованиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:
а) соблюдение лицензиатом Правил продажи отдельных видов товаров, нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и требований, выполнение обязательных требований государственных стандартов, а также настоящего Порядка;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 23.03.2009 № 86-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) недопущение розничной продажи алкогольной продукции:
без сопроводительных документов:
- товарно-транспортной накладной;
- справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции);
- справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации);
без сертификатов соответствия и без федеральных специальных марок или акцизных марок либо с поддельными марками;
в детских, образовательных и медицинских организациях;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
несовершеннолетним;
с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах;
с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в городах для организаций, не имеющих стационарных торговых и складских помещений, расположенных по одному адресу, общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники;
не содержащей информации на русском языке, предусмотренной статьей 11 Федерального закона;
если на потребительской таре единицы алкогольной продукции отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению;
в) соблюдение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установленных Правительством Тюменской области;
г) соблюдение требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного Правительством Тюменской области, в зависимости от мест нахождения объектов лицензирования. Под объектом лицензирования, для целей настоящего Порядка, понимается торговый объект соискателя лицензии (лицензиата), предназначенный для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном и речном транспорте, приписанном соответственно к Тюменскому отделению Свердловской железной дороги, аэропортам и портам Тюменской области;
д) предоставление организациями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Тюменской области;
е) соблюдение ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции, установленных статьей 26 Федерального закона;
ж) получение алкогольной продукции, прошедшей контроль качества, только от организаций - производителей алкогольной продукции и организаций оптовой торговли, имеющих соответствующие лицензии;
з) отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
и) наличие у организации на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, используемых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
к) наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для осуществления торговой деятельности.
3. Лицензиат, имеющий намерение временно прекратить розничную продажу алкогольной продукции, обязан уведомить об этом лицензирующий орган за 10 дней до прекращения указанной деятельности.
III. Порядок выдачи лицензии
4. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии по форме, установленной лицензирующим органом, с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения объектов лицензирования, банковских реквизитов, лицензируемого вида деятельности, вида реализуемой алкогольной продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона), вида объекта, срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации;
3) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
4) документ об уплате сбора за выдачу лицензии, в размере, установленном Правительством Тюменской области;
5) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
6) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии объектов лицензирования санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;
7) характеристика объекта лицензирования по форме, утвержденной лицензирующим органом, содержащая вид объекта (магазин, павильон, киоск и др.), специализацию, общую площадь, торговую площадь, в т.ч. для продажи алкогольной продукции, сведения о наличии складских помещений и их площади, об оснащенности торгово-технологическим и складским оборудованием;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 29.09.2008 № 288-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) для организаций, осуществляющих лицензируемый вид деятельности в городах, - документы (заключение органов внутренних дел или договор об охране объекта лицензирования с актом ввода в эксплуатацию охранной сигнализации), подтверждающие оснащенность объекта лицензирования, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов, средствами охранной сигнализации, сейфом для хранения документов и денег, за исключением объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном и речном транспорте;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 29.09.2008 № 288-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 29.09.2008 № 288-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, используемых для осуществления заявленного вида деятельности. В случае, если объектом лицензирования является временное сооружение, представляются:
а) копия договора аренды (безвозмездного пользования) земельного участка;
б) копии документов, подтверждающих законность владения и (или) пользования организацией временным сооружением, в случае, если земельный участок не принадлежит организации на праве собственности или ином законном основании;
(пп. 10 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 29.09.2008 № 288-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) копии документов (диплом, свидетельство, удостоверение, аттестат, сертификат), подтверждающих наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для осуществления торговой деятельности, приказа о приеме на работу, трудового договора;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 29.09.2008 № 288-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 29.06.2009 № 178-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) копии документов, подтверждающих наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Правительством Тюменской области;
14) исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 29.06.2009 № 178-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае, если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.
5. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 4
настоящего Порядка, не допускается.
6. Организация в случае заявления нескольких объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные подпунктами 6
- 11 пункта 4
настоящего Порядка, на каждый объект лицензирования.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, принимаются при представлении всего перечня документов, предусмотренного пунктом 4
настоящего Порядка, по описи, копия которой направляется (вручается) организации, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
(п. 7 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается решением лицензирующего органа на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Уведомление о принятом решении о продлении сроков рассмотрения заявления в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения с указанием причин продления.
9. Исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 03.06.2008 № 151-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Уведомление о принятом решении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
11. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и сокращенное наименование, а также организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения объектов лицензирования, лицензируемый вид деятельности, вид реализуемой алкогольной продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона), срок действия лицензии, ее регистрационный номер и дата ее выдачи, номер и дата решения о выдаче, продлении срока действия, переоформления лицензии. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
12. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа.
13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность объектов лицензирования только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Лицензиату одновременно с лицензией выдаются копии лицензии соответственно числу объектов лицензирования. Копии лицензии заверяются печатью лицензирующего органа.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Копии лицензии должны храниться на объектах лицензирования. Плата за выдачу копий не взимается.
14. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.
15. Лицензирующий орган принимает решение об отказе в выдаче лицензии:
а) по основаниям, установленным в пункте 9 статьи 19 Федерального закона;
б) в случае непредставления организацией в лицензирующий орган документа (документов), предусмотренных пунктом 4
настоящего Порядка;
в) при наличии судебного решения об аннулировании лицензии в отношении организации, вступившего в законную силу менее чем за один год до подачи заявления.
(п. 15 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 03.06.2008 № 151-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
IV. Переоформление и продление срока действия лицензии
16. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Лицензиат в случае открытия им дополнительного объекта лицензирования представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные подпунктами 1
, 4
- 14 пункта 4
настоящего Порядка, для переоформления лицензии и внесения в реестр лицензий соответствующих изменений. Документы, указанные в подпункте 13 пункта 4
Порядка, представляются в лицензирующий орган в случае, если они не представлялись при получении лицензии.
17. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения объектов лицензирования, открытия дополнительного объекта лицензирования либо закрытия объекта лицензирования, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанных в лицензии регистрационного номера, даты выдачи и срока ее действия.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18. Заявление о переоформлении лицензии (за исключением открытия дополнительного объекта лицензирования) подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
19. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии (за исключением утраты лицензии и открытия дополнительного объекта лицензирования).
20. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает дубликат лицензии со сроком выдачи, сроком действия и регистрационным номером ранее выданной лицензии.
21. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
22. Срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции продлевается в порядке, установленном для ее получения. Лицензия по просьбе организации может быть продлена на срок менее чем пять лет.
Документы, указанные в подпункте 13 пункта 4
Порядка, представляются в лицензирующий орган в случае, если они не представлялись при получении лицензии.
(абзац введен постановлением
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган за 15 дней до окончания ее срока действия.
23. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - и о причинах отказа.
24. Лицензирующий орган принимает решение об отказе в продлении срока действия и переоформлении лицензии, в том числе в случае открытия дополнительного объекта лицензирования, по основаниям, установленным в пункте 15
настоящего Порядка, а также в случае, если действие лицензии приостановлено.
(п. 24 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
V. Порядок уплаты сборов за выдачу,
продление срока действия лицензии и ее переоформление
25. За выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензии и ее переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, установленных Правительством Тюменской области.
VI. Порядок осуществления контроля за соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий
Утратила силу. - Постановление
Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 385-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
VII. Прекращение, приостановление действия лицензии
и аннулирование лицензии
31. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции прекращается на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
32. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона, иных нормативных актов Российской Федерации и Тюменской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона;
непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;
абзац исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 23.03.2009 № 86-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
нарушение требований о минимальном размере уставного капитала (уставного фонда), установленного Правительством Тюменской области;
использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования.
33. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
34. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней имеет право провести обследование объекта лицензирования на предмет устранения указанных обстоятельств и принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
35. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;
оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;
абзацы пятый - шестой исключены. - Постановление
Правительства Тюменской области от 23.03.2009 № 86-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года непредставление либо несвоевременное представление указанных деклараций;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;
абзацы двенадцатый - четырнадцатый исключены. - Постановление
Правительства Тюменской области от 23.03.2009 № 86-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Абзац исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 03.06.2008 № 151-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
36. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
37. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган выдает временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 03.06.2008 № 151-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В течение трех дней после подачи заявления о выдаче временного разрешения организация, подавшая заявление, с участием представителя лицензирующего органа проводит инвентаризацию остатков алкогольной продукции.
Организация, осуществляющая хранение и реализацию алкогольной продукции на основании временного разрешения, каждые 10 дней представляет отчет о реализованной алкогольной продукции.
38. В случае переоформления лицензии, приостановления действия лицензии, прекращения ее действия на основании заявления лицензиата или аннулирования лицензии на основании решения суда лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии, копии лицензии.
VIII. Порядок ведения реестра лицензий
39. Лицензирующий орган осуществляет ведение реестра выданных, переоформленных, продленных, приостановленных, прекративших действие, аннулированных лицензий в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
IX. Порядок обжалования решения лицензирующего органа
40. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано организацией в лицензирующий орган и (или) в суд.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 24.09.2007 № 226-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
