АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2009 г. по делу № А79-704/2009
Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2009 года.
Арбитражный суд в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Капитал", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 13, оф. 61
к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ярославская, 56
о признании незаконными акта № 387-кс от 05.12.2008 и решения № 387-кс от 29.12.2008,
при участии:
от заявителя - С. по доверенности от 30.03.2009,
от ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР - заместителя начальника отдела правового обеспечения К. по доверенности № 05-13/7-25613 от 19.11.2008,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Капитал" (далее - ООО "Капитал", Общество или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР) о признании незаконными акта камеральной проверки № 387-кс от 05.12.2008 и решения № 387-кс от 29.12.2008 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования в сумме 61598 руб. 22 коп. и расходов на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что 29.12.2008 по результатам камеральной проверки ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР принято решение № 387-кс о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования в отношении ООО "Капитал".
ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР не приняло к расчету расходы в сумме 61598 руб. 22 коп. Обоснованием отказа в компенсации расходов на выплату пособий по беременности и родам было указано, что единственным учредителем и директором ООО "Капитал" является Б., которая назначила себя на должность директора (приказ № 1 от 23.11.2007). Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается между работником и работодателем. В данной ситуации по отношению к директору отсутствует работодатель и подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается. Трудовой договор с директором как с работником не заключается. Руководитель организации является единственным собственником ее имущества. Трудовое законодательство по отношению к нему не применяется, так как действуют нормы гражданского права.
Общество считает решение ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР незаконным, поскольку согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Статьей 9 указанного Закона предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений указанного Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.
В соответствии с письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.01.2003 № 02-18/05-195 "О Федеральном законе от 31.12.2002 № 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" работодатели, применяющие специальные налоговые режимы, при наступлении страховых случаев в установленном порядке осуществляют расчет (назначение) пособий по обязательному социальному страхованию работникам и обращаются за выделением необходимых средств на их выплаты в отделение Фонда по месту регистрации.
Общество применяет упрощенную систему налогообложения, в связи с чем оно обоснованно назначило работнику пособие по беременности и родам и обратилось в Фонд социального страхования за возмещением этих расходов.
Указание ответчиком о необоснованном установлении заработной платы Обществом является неправомерным, поскольку в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации ООО "Капитал", выступая работодателем, обязано выплатить заработную плату своим работникам, в установленные сроки, несмотря на отсутствие собственных денежных средств.
С целью получения квалифицированной юридической помощи при обращении в суд с данным заявлением, Общество заключило договор на оказание юридических услуг, в связи с чем просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. 00 коп.
Представитель Общества в судебном заседании от 17.03.2009 заявила ходатайство об уточнении заявленных требований и просила суд признать незаконным решение ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 387-кс от 29.12.2008 и обязать ответчика компенсировать расходы на пособия по беременности и родам, а также пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности за счет средств обязательного социального страхования в размере 61598 руб. 22 коп. Остальные требования представитель Общества просило оставить без изменения.
Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения к заявленным требованиям.
Представитель Общества в судебном заседании просила суд признать незаконным решение ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 387-кс от 29.12.2008 и обязать ответчика компенсировать расходы страхователя - ООО "Капитал" на цели обязательного социального страхования в сумме 61598 руб. 22 коп., а также взыскать с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. 00 коп. по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительным письменным пояснениям к нему от 17.03.2009 и от 30.03.2009.
Представитель ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве от 20.02.2009, пояснив, что ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР не оспаривается представленный Обществом расчет пособия по беременности и родам в сумме 60524 руб. 80 коп. У ответчика отсутствуют мотивированные письменные пояснения о чрезмерности расходов на оплату услуг представителя.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Капитал" зарегистрировано при создании 23.11.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.
Как следует из материалов дела, Общество обратилось в ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой директору Б. пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, всего в сумме 61598 руб. 22 коп.
По результатам камеральной проверки заявления Общества и представленных документов ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР составлен акт № 387-кс от 05.12.2008 и вынесено решение № 387-кс от 29.12.2008 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования, согласно которому расходы в сумме 61598 руб. 22 коп. не приняты к зачету, а Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования.
Как следует из акта проверки № 387-кс от 05.12.2008 и решения № 387-кс от 29.12.2008, ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР мотивировало свое решение тем, что Б. является одновременно руководителем и единственным учредителем Общества, не может заключать трудовой договор одновременно от имени работодателя и работника, является единственным собственником имущества ООО "Капитал", по отношению к ней нормы трудового законодательства не применяются, отношения между ООО "Капитал" и Б. регулируются только нормами гражданского права, руководители, являющиеся единственными учредителями организаций, не отнесены к категории застрахованных лиц, Б. не имеет права на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Не согласившись с решением ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 387-кс от 29.12.2008, Общество обратилось в суд с указанным заявлением.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению на основании следующего.
Как свидетельствуют материалы дела, единственным участником ООО "Капитал" является Б.
Приказом № 1 от 23.11.2007 Б. приступила к исполнению обязанностей директора Общества.
23 ноября 2007 года ООО "Капитал" заключило с Б. трудовой договор № 1.
Б. по листку нетрудоспособности серии ВТ № 7626045, выданному ГУЗ "Президентский перинатальный центр Минздравсоцразвития Чувашии", в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности начислены и выплачены пособие по временной нетрудоспособности в сумме 741 руб. 90 коп., пособие по беременности и родам в сумме 60524 руб. 80 коп., пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 331 руб. 52 коп., всего в сумме 61598 руб. 22 коп.
Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
В статье 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
На основании статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
Из содержания статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, регулируются нормами трудового права. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений указанного Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице. Действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается только рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вступившим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка.
При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка.
В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Как следует из материалов дела, ООО "Капитал" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
Б. является единственным участником коммерческой организации ООО "Капитал" и приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.
Факт выполнения единственным участником Общества трудовых функций подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР.
Наступление страхового случая подтверждается материалами дела.
Государственное учреждение - региональное отделение ФСС РФ по ЧР не оспаривает размер выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию.
При таких обстоятельствах суд считает, что ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР необоснованно не приняло к зачету расходы в сумме 61598 руб. 22 коп., произведенные ООО "Капитал" на уплату пособий Б.
Заявление Общества о признании незаконным решения № 387-кс от 29.12.2008 и обязании ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР компенсировать ООО "Капитал" расходы на цели обязательного социального страхования в размере 61598 руб. 22 коп. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы по оплате услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 10000 руб. 00 коп. по договору на оказание юридических услуг от 19.01.2009. В качестве доказательств понесенных расходов за оказание юридических услуг Обществом представлены договор на оказание юридических услуг от 19.01.2009 и квитанция к приходному кассовому ордеру № 5 от 19.01.2009 на сумму 10000 руб. 00 коп.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. документально подтверждены и отвечают критерию разумности. Данная сумма, по мнению суда, является соразмерной с учетом объема предоставленных услуг, характера заявленного спора и степени сложности рассматриваемого дела.
Таким образом, указанная сумма с учетом всех обстоятельств является разумной и подлежит взысканию в указанном объеме.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, а не подпункта 1.1 пункта 1 статьи 337.37.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР, которое в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 105, 106, 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать недействительным решение Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № 387-кс от 29.12.2008 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя - общества с ограниченной ответственностью "Капитал", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 13, оф. 61, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования в сумме 61598 руб. 22 коп. и обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии компенсировать обществу с ограниченной ответственностью "Капитал", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 13, оф. 61 расходы страхователя-работодателя - общества с ограниченной ответственностью "Капитал", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 13, оф. 61, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования в размере 61598 руб. 22 коп.
Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью "Капитал", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 13, оф. 61, расходов на оплату услуг представителя в сумме 8000 руб. 00 коп.
В оставшейся части заявленных требований о взыскании с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью "Капитал", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 13, оф. 61, расходов на оплату услуг представителя отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Капитал", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 13, оф. 61, из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную им по платежному поручению № 1 от 26.01.2009 по заявлению.
Выдать справку на возврат уплаченной государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статья 180 АПК РФ).
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259 - 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
