АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2009 г. по делу № А79-756/2009
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2009 года. Полный текст решения изготовлен 31 марта 2009 года.
Арбитражный суд в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Благовест", Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Хузангая, 14
к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ярославская, 56
о признании незаконным решения № 399-кс от 22.01.2009,
при участии:
от заявителя - адвоката М. по доверенности от 16.03.2009 (удостоверение адвоката № 21/56, выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики, 03.12.2002),
от заинтересованного лица - заместителя начальника отдела правового обеспечения К. по доверенности № 05-13/7-25613 от 19.11.2008,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Благовест" (далее - ООО "Благовест", Общество или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР) о признании незаконным решения № 399-кс от 22.01.2009 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования.
В обоснование заявленных требований указано, что ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР была проведена камеральная проверка на основании заявления ООО "Благовест" на возмещение средств на сумму 60021 руб. 50 коп. По результатам проверки составлен акт № 399-кс от 23.12.2008 и вынесено решение № 399-кс от 22.01.2009.
Согласно решению № 399-кс от 22.01.2009 не приняты к зачету расходы в сумме 60021 руб. 50 коп., произведенные ООО "Благовест" на уплату пособий К.; Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования.
Как следует из акта и решения, ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР не оспариваются выполнение К. трудовых обязанностей директора ООО "Благовест" с 26.01.2005; начисление и выплату К. заработной платы; наступление страховых случаев, подтвержденных листком нетрудоспособности серии ВП 302627 от 01.07.2008, справкой ВК № 207 от 01.07.2008, справкой о рождении № 1744 от 29.11.2008, свидетельством о рождении серии I-РЛ № 682925 от 29.11.2008; расчет суммы пособий.
Единственным основанием отказа в принятии к зачету расходов, произведенных Обществом, указано, что К. не может одновременно быть и работодателем, и работником, заключать от имени всех сторон трудовой договор, является единственным собственником имущества ООО "Благовест", по отношению к ней нормы трудового законодательства не применяются, отношения между ООО "Благовест" и К. регулируются только нормами гражданского права, руководители, являющиеся единственными учредителями организаций, не отнесены к категории застрахованных лиц.
Общество считает решение ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР незаконным, поскольку согласно статьям 6 и 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования; отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. При этом в силу статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредитель общества права собственности на имущество общества не приобретает.
Из содержания статей 11, 16 и 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, являются трудовыми и регулируются нормами трудового права. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице. Действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается только рамками положений главы 43 Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
Статьями 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право директора как работника на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Согласно статьям 3, 6 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Условия и порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам регламентированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих медицинскому страхованию".
Согласно пункту 4 статьи 3 указанного Закона финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы (перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога), а также лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 № 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ иные виды пособий (в том числе по беременности и родам) выплачиваются работникам, занятым в организациях или у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Представитель Общества в судебном заседании просила суд признать решение Государственного учреждения - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 399-кс от 22.01.2009 незаконным по основаниям, изложенным в заявлении от 03.12.2009, пояснив, что ООО "Благовест" вправе было возместить расходы на сумму 60021 руб. 50 коп. на уплату пособий К. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Заявитель считает ссылку ответчика на письмо Роструда от 28.12.2006 № 2262-6-1 недопустимой, поскольку такое письмо в силу статьи 2 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по обязательному социальному страхованию, не является.
Общество указывает, что доводы о ничтожности трудового договора на основании статьи 168 и пункта 3 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации основаны на неправильном толковании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и неприменении статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По мнению Общества, доводы ответчика о том, что в отношении руководителя юридического лица, являющегося одновременно единственным его учредителем, не распространяются нормы трудового законодательства, что он является особым субъектом отношений по обязательному социальному страхованию, приравниваемым к индивидуальным предпринимателям, противоречат действительному смыслу и содержанию статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации; даны без учета подлежащих применению статей 11, 15, 16, 20 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми между руководителем организации и организацией (то есть разными субъектами) возникают трудовые отношения работника и работодателя, в том числе в силу фактического допущения работника к работе, данные трудовые отношения возникают в связи с выполнением трудовой функции в соответствии со штатным расписанием.
Ответчиком не применяются подлежащие применению статьи 23, 48 и 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым деятельность руководителя юридического лица (которым может быть также и единственный учредитель юридического лица) не является гражданином, осуществляющим самостоятельно предпринимательскую деятельность.
Ссылка в отдельных нормах на трудовой договор не означает возможности отказа в социальном обеспечении застрахованных лиц, работающих в организациях - страхователях, из-за отсутствия трудового договора в письменной форме либо из-за отсутствия обязанности в силу трудового законодательства оформлять трудовой договор. Подобный отказ означает нарушение принципов всеобщего обязательного характера социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, установленных статьей 4 Федерального закона № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
Одновременно представитель Общества в судебном заседании просила суд взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения ФСС РФ по ЧР судебные расходы на уплату услуг представителя в сумме 6000 руб. 00 коп. на основании соглашений от 30.01.2009 и от 16.03.2009 за составление и подачу искового заявления, письменных пояснений на отзыв ответчика и участие в судебном заседании.
Представитель ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве от 20.02.2009, пояснив, что руководитель Общества, являющийся единственным участником и собственником данного юридического лица, не относится к категории лиц, являющихся застрахованными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по обязательному социальному страхованию.
Представленные Обществом соглашения об оказании юридической помощи адвоката от 30.01.2009 и 16.03.2009, квитанции от 30.01.2009 и 16.03.2009 не обосновывают разумность заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Государственное учреждение - региональное отделение ФСС РФ по ЧР не оспаривает размер выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 60021 руб. 50 коп.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 15 часов 00 минут 17.03.2009 до 16 часов 30 минут 24.03.2009.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Благовест" зарегистрировано при создании 26.01.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики.
Как следует из материалов дела, 24.10.2008 Общество обратилось в ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой директору К. пособия по беременности и родам, единовременного пособия по рождению ребенка и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, всего в сумме 60021 руб. 50 коп.
По результатам камеральной налоговой проверки заявления Общества и представленных документов ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР составлен акт № 399-кс от 23.12.2008 и вынесено решение № 399-кс от 22.01.2009 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования, согласно которому расходы в сумме 60021 руб. 50 коп. не приняты к зачету, а Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования.
Как следует из акта проверки № 399-кс от 23.12.2008 и решения № 399-кс от 22.01.2009, ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР мотивировало свое решение тем, что К. является одновременно руководителем и единственным учредителем Общества, не может заключать трудовой договор одновременно от имени работодателя и работника, является единственным собственником имущества ООО "Благовест", по отношению к ней нормы трудового законодательства не применяются, отношения между ООО "Благовест" и К. регулируются только нормами гражданского права, руководители, являющиеся единственными учредителями организаций, не отнесены к категории застрахованных лиц, К. не имеет права на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Не согласившись с решением ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 399-кс от 22.01.2009, Общество обратилось в суд с указанным заявлением.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению на основании следующего.
Как свидетельствуют материалы дела, 18.01.2005 единственным учредителем ООО "Благовест" К. принято решение об учреждении данного юридического лица и об исполнении обязанностей директора лично.
Приказом № 1 от 26.01.2005 К. приступила к исполнению обязанностей директора Общества.
К. по листку нетрудоспособности серии ВП № 3025627, выданному МУЗ "Городская больница № 7", и в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности и рождением ребенка начислены и выплачены пособие по беременности и родам в сумме 50849 руб. 40 коп., единовременное пособие по рождению ребенка в сумме 8840 руб. 58 коп. и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 331 руб. 52 коп., всего в сумме 60021 руб. 50 коп.
Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
В статье 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
На основании статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
Из содержания статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, регулируются нормами трудового права. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений указанного Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице. Действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается только рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вступившим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка.
При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка.
В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Как следует из материалов дела, ООО "Благовест" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
К. единолично учредила коммерческую организацию ООО "Благовест", а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.
Факт выполнения единственным участником Общества трудовых функций подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР.
Наступление страхового случая подтверждается материалами дела.
Государственное учреждение - региональное отделение ФСС РФ по ЧР не оспаривает размер выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 60021 руб. 50 коп.
При таких обстоятельствах суд считает, что ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР необоснованно не приняло к зачету расходы в сумме 60021 руб. 50 коп., произведенные ООО "Благовест" на уплату пособий К. Заявление Общества о признании незаконным решения № 399-кс от 22.01.2009 подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы по оплате услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 6000 руб. 00 коп., из них на составление искового заявления, консультации по соглашению от 30.01.2009 в сумме 3000 руб. 00 коп. и за ведение арбитражного дела по соглашению от 16.03.2009 в сумме 3000 руб. 00 коп.
В качестве доказательств понесенных расходов за оказание юридических услуг Обществом представлены соглашения от 30.01.2009 и от 16.03.2009, квитанции № 469682 от 30.01.2009 на сумму 3000 руб. 00 коп., № 469689 от 16.03.2009 на сумму 3000 руб. 00 коп.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 руб. документально подтверждены и отвечают критерию разумности. Данная сумма, по мнению суда, является соразмерной с учетом объема предоставленных услуг, характера заявленного спора и степени сложности рассматриваемого дела.
Таким образом, указанная сумма с учетом всех обстоятельств является разумной и подлежит взысканию в указанном объеме.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, а не статьи 337.37.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР, которое в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 105, 106, 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать недействительным решение Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № 399-кс от 22.01.2009 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя - общества с ограниченной ответственностью "Благовест", Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Хузангая, 14, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования в сумме 60021 руб. 50 коп.
Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью "Благовест" Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Хузангая, 14, расходов на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб. 00 коп.
В оставшейся части заявленных требований о взыскании с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью "Благовест" расходов на оплату услуг представителя отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статья 180 АПК РФ).
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259 - 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
