АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2009 г. по делу № А79-974/2009
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2009 года. Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2009 года.
Арбитражный суд в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "ВИСК", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 7, оф. 56
к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ярославская, 56
о признании незаконным бездействия по возмещению В. пособия по беременности и родам, и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 106432 руб. 62 коп.,
при участии:
от заявителя - Р. по доверенности от 29.01.2009,
от ответчика - заместителя начальника отдела правового обеспечения К. по доверенности № 05-13/7-25613 от 19.11.2008,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ВИСК" (далее - ООО "ВИСК", Общество или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР) о признании незаконным бездействия по возмещению В. пособия по беременности и родам, и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 106432 руб. 62 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что 25.12.2008 ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР на основании заявления страхователя ООО "ВИСК" о возмещении средств на сумму 106432 руб. 62 коп. проведена камеральная проверка. По результатам проверки составлен акт № 401-кс об отказе в возмещении расходов на обязательное социальное страхование, в котором указано, что В. является единственным учредителем ООО "ВИСК" и одновременно его директором, следовательно, получение В. пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, за счет средств обязательного социального страхования не представляется возможным. Решением ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР от 23.01.2009 не приняты к зачету расходы страхователя на сумму 106432 руб. 62 коп.
Общество считает бездействие ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР по возмещению В. пособий за счет средств обязательного социального страхования незаконным по следующим основаниям.
Довод ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР о том, что в данной ситуации по отношению к директору отсутствует работодатель, и подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается, противоречит положениям Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
По отношению к работнику работодателем является юридическое лицо, а не сама В. как учредитель, а полномочие на подписание такого договора с директором организации ей предоставлено в силу статей 39, 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". В. имеет право по закону заключить трудовой договор как единственный участник Общества с директором Общества.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности, как в данном случае. В. назначила себя как единственный участник Общества на должность директора Общества. Следовательно, эти отношения являются трудовыми, и заключение трудового договора было правомерно.
Отношения между организацией и директором, являющимся ее единственным учредителем, содержат все признаки трудовых отношений согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации содержит перечень лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Единственные учредители (участники) Обществ, являющиеся руководителями этих Обществ, в этом перечне не указаны.
На основании изложенного с учетом положений Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", Общество считает, что руководитель, который является единственным учредителем Общества, имеет право на пособие по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности за счет средств обязательного социального страхования. Отказ в возмещении расходов является неправомерным.
Представитель Общества в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконным решение ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 401-кс от 23.01.2009 о непринятии к зачету расходов страхователя - работодателя, применяющего специальные режимы налогообложения на цели обязательного социального страхования.
Представитель ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР в заседании суда не возражал против заявленного ходатайства представителя Общества.
Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнения к заявленным требованиям.
Представитель Общества в судебном заседании просила суд признать незаконным решение ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 401-кс от 23.01.2009 по доводам, изложенным в заявлении № 5 от 29.01.2009 и письменным пояснениям на отзыв ответчика от 30.03.2009.
Представитель ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве от 10.03.2009, пояснив, что ответчик не оспаривает расчет пособия по беременности и родам по больничному листу № ВС 0908189 с 15.08.2008 по 01.01.2009 в сумме 106101 руб. 10 коп.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "ВИСК" зарегистрировано в качестве юридического лица 23.01.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики.
Как следует из материалов дела, Общество обратилось в ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой директору В. пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, всего в сумме 106432 руб. 62 коп.
По результатам камеральной налоговой проверки заявления Общества и представленных документов ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР составлен акт № 401-кс от 25.12.2008 и вынесено решение № 401-кс от 23.01.2009 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования, согласно которому расходы в сумме 106432 руб. 62 коп. не приняты к зачету, а Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования.
Как следует из акта проверки № 401-кс от 25.12.2008 и решения № 401-кс от 23.01.2009, ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР мотивировало свое решение тем, что В. является одновременно руководителем и единственным учредителем Общества, не может заключать трудовой договор одновременно от имени работодателя и работника, является единственным собственником имущества ООО "ВИСК", по отношению к ней нормы трудового законодательства не применяются, отношения между ООО "ВИСК" и В. регулируются только нормами гражданского права, руководители, являющиеся единственными учредителями организаций, не отнесены к категории застрахованных лиц, В. не имеет права на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Не согласившись с решением ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР № 401-кс от 23.01.2009, Общество обратилось в суд с указанным заявлением.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению на основании следующего.
Как свидетельствуют материалы дела, 10.01.2008 единственным учредителем ООО "ВИСК" В. принято решение об учреждении данного юридического лица и об исполнении обязанностей директора лично.
28 марта 2008 года приказом № 1к В. принята на работу в качестве директора Общества и с ней заключен трудовой договор.
В. по листку нетрудоспособности серии ВС № 0908189, выданному ГУЗ "Президентский перинатальный центр" Минздравсоцразвития Чувашии и в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности начислены и выплачены пособие по беременности и родам в сумме 106101 руб. 10 коп. и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 331 руб. 52 коп., всего в сумме 106432 руб. 62 коп.
Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
В статье 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
На основании статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
Из содержания статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, регулируются нормами трудового права. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений указанного Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице. Действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается только рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вступившим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка.
При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка.
В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Как следует из материалов дела, ООО "ВИСК" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
В. единолично учредила коммерческую организацию ООО "ВИСК", а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.
Факт выполнения единственным участником Общества трудовых функций подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается ГУ - региональным отделением ФСС РФ по ЧР.
Наступление страхового случая подтверждается материалами дела.
Государственное учреждение - региональное отделение ФСС РФ по ЧР не оспаривает размер выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 106432 руб. 62 коп.
При таких обстоятельствах суд считает, что ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР необоснованно не приняло к зачету расходы в сумме 106432 руб. 62 коп., произведенные ООО "ВИСК" на уплату пособий В. Заявление Общества о признании незаконным решения № 401-кс от 23.01.2009 подлежит удовлетворению.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, а не статья 337.37.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР, которое в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать недействительным решение Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № 401-кс от 23.01.2009 о непринятии к зачету расходов страхователя-работодателя - общества с ограниченной ответственностью "ВИСК", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 7, оф. 56, применяющего специальные режимы налогообложения, на цели обязательного социального страхования в сумме 106432 руб. 62 коп.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ВИСК", Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 7, оф. 56, из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную им по платежному поручению № 22 от 03.02.2009 по заявлению.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статья 180 АПК РФ).
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259 - 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
