МЭР ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 225-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 ГОД
(в ред. постановления
администрации
Шелеховского муниципального района
от 15.09.2009 № 384-па)
В целях снижения социальной напряженности на рынке труда, связанной с высвобождением работников организаций, через создание рабочих мест, не требующих квалифицированной подготовки, для проведения работ, имеющих временный, сезонный характер, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", постановлением
мэра Шелеховского муниципального района от 19 ноября 2007 года "О Перечне видов общественных работ на территории Шелеховского района в 2007 - 2009 годах", статьями 30
, 31
Устава Шелеховского района, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую Программу
развития общественных работ в Шелеховском районе на 2009 год.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра района С.В.Щепину.
Ю.А.СЮСИН
Утверждена
постановлением
мэра Шелеховского
муниципального района
от 13 марта 2009 года
№ 225-п
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 ГОД
(в ред. постановления
администрации
Шелеховского муниципального района
от 15.09.2009 № 384-па)
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Наименование субъекта ¦Управление образования, молодежной политики и¦
¦бюджетного планирования ¦спорта администрации Шелеховского¦
¦ ¦муниципального района ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Наименование Программы ¦Ведомственная целевая Программа развития¦
¦ ¦общественных работ в Шелеховском районе на 2009¦
¦ ¦год ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Дата, номер, наименование¦Постановление мэра Шелеховского муниципального¦
¦правового акта, ¦района от "___" __________ 2009 г. № _____ ¦
¦утвердившего Программу ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Номер и дата учета ¦№ ____ от "___" __________ 2009 г. ¦
¦Программы в реестре ¦ ¦
¦ведомственных целевых ¦ ¦
¦программ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Цели и задачи Программы ¦Цели Программы: ¦
¦ ¦- обеспечение временной занятости и¦
¦ ¦материальной поддержки безработных граждан,¦
¦ ¦участвующих в общественных работах в период¦
¦ ¦активного поиска постоянной работы; ¦
¦ ¦- удовлетворение потребности Шелеховского¦
¦ ¦района (далее - район) в выполнении текущего¦
¦ ¦ремонта в 38 зданиях образовательных учреждений¦
¦ ¦района. ¦
¦ ¦Задачи Программы: ¦
¦ ¦- снижение социальной напряженности на рынке¦
¦ ¦труда, связанной с высвобождением работников¦
¦ ¦организаций через создание рабочих мест, не¦
¦ ¦требующих квалифицированной подготовки, для¦
¦ ¦проведения работ, имеющих временный, сезонный¦
¦ ¦характер; ¦
¦ ¦- организация и финансирование проведения¦
¦ ¦общественных работ для безработных граждан и¦
¦ ¦незанятого населения; ¦
¦ ¦- социальная адаптация, активизация мотивации к¦
¦ ¦труду у лиц, имеющих длительный перерыв в¦
¦ ¦работе или не имеющих опыта работы; ¦
¦ ¦- улучшение информационного обеспечения¦
¦ ¦политики занятости; ¦
¦ ¦- снижение факторов социального неблагополучия¦
¦ ¦среди населения ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и ¦- создание 75 временных рабочих мест; ¦
¦показатели ¦- выполнение текущего ремонта в 38 зданиях¦
¦ ¦образовательных учреждений района ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Характеристика ¦- формирование инфраструктуры оплачиваемых¦
¦программных мероприятий ¦общественных работ; ¦
¦ ¦- информационное обеспечение политики¦
¦ ¦занятости; ¦
¦ ¦- проведение текущего ремонта в 38 зданиях¦
¦ ¦образовательных учреждений района (малярные,¦
¦ ¦штукатурные и иные ремонтные работы) ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Бюджет Шелеховского района - 809834,5 рубля ¦
¦финансирования Программы ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- создание 75 временных рабочих мест; ¦
¦результаты реализации ¦- выполнение текущего ремонта в 38 зданиях¦
¦Программы и показатели ¦образовательных учреждений района; ¦
¦социально-экономической ¦- участие в общественных работах 75 безработных¦
¦эффективности ¦граждан и незанятого населения ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ведомственная целевая Программа развития общественных работ в Шелеховском районе на 2009 год (далее - Программа) определяет цели и задачи политики занятости безработных граждан на территории Шелеховского района и направлена на обеспечение более эффективного социального партнерства областного государственного учреждения "Центр занятости населения города Шелехова" (далее - Центр занятости), администрации Шелеховского муниципального района и образовательных учреждений Шелеховского района.
Правовой основой Программы являются нормативные акты: Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", постановление
мэра Шелеховского муниципального района от 19 ноября 2007 года № 887-п "О Перечне видов общественных работ на территории Шелеховского района в 2007 - 2009 годах".
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Динамичный рост российской экономики сменился в октябре 2008 года значительным замедлением роста, а к концу 2008 года наметилось прямое падение промышленного производства. Кризисные явления в экономике страны уже привели к снижению численности населения, занятого экономической деятельностью. Наиболее существенным последствием кризисного проявления макроэкономических факторов (спада производства, низкой инвестиционной активности, бюджетных ограничений, инфляции и т.п.) для российского рынка труда стало сокращение спроса на рабочую силу, активизация процессов высвобождения работников, увеличение масштабов вынужденной неполной занятости. В результате сокращения занятых в экономике общая безработица, рассчитанная по методологии МОТ, в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличится с 4,6 млн. человек до 5,6 млн. человек.
Проблемы района в условиях финансового кризиса усугубляются монопрофильной структурой экономической специализации, которая определяется доминированием одной отрасли - цветной металлургии. На фоне мирового финансового кризиса алюминиевая отрасль как часть мировой экономики будет в ближайшие годы испытывать кризисные явления. Большинство организаций Шелеховского района являются элементами технологической цепочки по переработке алюминия, сопутствующими производствами (предприятия холдингов "РУСАЛ": ОАО "СУАЛ" - филиал "ИркАЗ-СУАЛ", ООО "СУАЛ-ПМ", ЗАО "Кремний", а также строительные компании, осуществлявшие строительство 5 серии электролиза, ОАО "Иркутсккабель"). Неблагоприятная конъюнктура отрасли отрицательно влияет на экономику данных предприятий. Падают объемы производства, закрыта 2 серия электролиза.
Начались сокращения численности работников, которые пока не носят массовый характер, но уже являются значительными, растет скрытая безработица, особенно в строительных организациях, обслуживающих предприятия алюминиевого комплекса. Это работники узких профильных профессий и специальностей, такие как: оператор автоматизированного процесса производства алюминия, чистильщик продукции, анодчик в производстве алюминия, контролер продукции цветной металлургии, монтажник на ремонте ванн, футеровщик-шамотчик на ремонте ванн и др. ООО "РУС-Инжиниринг", филиал в г. Шелехове, осуществляющее капитальный ремонт электролизеров в ОАО "СУАЛ" - филиал "ИркАЗ-СУАЛ", заявило о сокращении штатной численности работников организации в количестве 22 человек при численности работающих в организации 1748 человек. По состоянию на 17 февраля 2009 года в Центре занятости значится 24 вакансии, состоящих на учете безработных граждан - более 700 человек.
Сокращение рабочих мест приводит к росту социальной напряженности в обществе. Для оперативного и эффективного реагирования на кризисную ситуацию необходимо использовать из всего арсенала мер содействия занятости только действенные меры антикризисного характера, способные реально изменить ситуацию на рынке труда хотя бы в отношении отдельных групп безработных. К таким мерам, которые могут сравнительно быстро улучшить ситуацию и переломить негативные тенденции на рынке труда, относятся оплачиваемые общественные работы.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общественные работы - это трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. В условиях напряженной ситуации на рынке труда из всех активных методов регулирования рынка труда временное трудоустройство граждан на общественные работы относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения.
Многолетний опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что общественные работы являются одним из действенных методов временного трудоустройства лишившихся работы граждан, и, следовательно, важным инструментом смягчения социальной напряженности, неизбежной при массовой безработице.
Организация общественных работ дает возможность решать другие социально важные проблемы - обеспечивать рабочей силой те сферы общественно полезной деятельности, в которых испытывается ее недостаток из-за ограниченности бюджетных средств, выделяемых на развитие инфраструктуры района, его социальной сферы и т.п. Выполнение общественных работ посредством концентрации рабочей силы, испытывающей крайнюю нужду в заработке, иной социальной поддержке, обходится, как правило, дешевле, требует привлечения меньших средств, чем ее свободный поиск на рынке труда. Международные правовые акты: Конвенция МОТ № 122 о политике в области занятости (1964 год), Рекомендация МОТ № 276 о содействии занятости и защите от безработицы (1988 год) и другие рекомендуют проведение оплачиваемых общественных работ в качестве средства временной занятости безработных и иных социально уязвимых слоев населения. В этих целях рекомендуется разрабатывать специальные программы, в которых особое внимание должно уделяться созданию возможностей занятости для групп населения, находящихся в неблагоприятных условиях.
В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Центр занятости и органы местного самоуправления организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.
В Шелеховском районе накоплен определенный опыт по организации общественных работ. Несмотря на благоприятную экономическую ситуацию, значительные темпы роста промышленного производства в 2006 - 2008 годах наблюдался ежегодный рост количества человек, принимавших участие в общественных работах, и затрат на организацию их проведения.
Организация общественных работ в Шелеховском районе
в 2006 - 2008 гг.
+---+------------------------------------+----------+---------------------+
¦ № ¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ Годы ¦
¦п/п¦ ¦ +------+------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦1. ¦Количество заключенных договоров на¦шт. ¦ 11 ¦ 21 ¦ 45 ¦
¦ ¦проведение общественных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦2. ¦Количество человек, принявших¦чел. ¦ 77 ¦ 112 ¦ 124 ¦
¦ ¦участие в общественных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦3. ¦Категории граждан, участвовавших в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦Женщины ¦чел. ¦ 43 ¦ 67 ¦ 87 ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦Молодежь в возрасте 16 - 29 лет ¦чел. ¦ 35 ¦ 49 ¦ 26 ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦Граждане, имеющие длительный перерыв¦чел. ¦ 39 ¦ 70 ¦ 65 ¦
¦ ¦в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦Граждане, впервые ищущие работу и не¦чел. ¦ 29 ¦ 30 ¦ 19 ¦
¦ ¦имеющие профессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦Граждане пенсионного возраста ¦чел. ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦4. ¦Средний период участия граждан в¦дней ¦ 27,5¦ 30 ¦ 30 ¦
¦ ¦общественных работах, дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦5. ¦Затраты на организацию общественных¦тыс. руб. ¦ 122,8¦ 165,2¦ 451,41¦
¦ ¦работ, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦средства федерального бюджета ¦тыс. руб. ¦ 108,4¦ 116,4¦ 232,4 ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦средства работодателей ¦тыс. руб. ¦ 14,4¦ 4,9¦ 219,01¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
¦ ¦средства местных бюджетов ¦тыс. руб. ¦ - ¦ 43,9¦ - ¦
+---+------------------------------------+----------+------+------+-------+
Основные виды общественных работ, которые выполняли безработные граждане в период 2006 - 2008 годов, - это благоустройство и озеленение территории поселений Олха, Подкаменная, Шаманка, Баклаши, Большой Луг, работы по обеспечению социальной поддержки населения из числа ветеранов ВОВ и тружеников тыла (побелка квартир, заготовка дров, уборка и вывоз мусора с придомовых территорий, мытье окон, стен и полов, застекление окон), работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества (приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов), малярные и штукатурные работы, ремонт объектов соцкультбыта в сельской местности, оформление документов, очистку дорог от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники, проводились погрузоразгрузочные работы, работы по организации досуга детей в учреждениях культуры, работы в сфере социального обслуживания отдельных категорий граждан.
С целью обеспечения временной занятости лиц, потерявших работу, в 2009 году планируется направить на общественные работы 184 человека, в том числе: Подкаменское сельское поселение - 8 человек, Олхинское сельское поселение - 20 человек, Баклашинское сельское поселение - 16 человек, Большелугское городское поселение - 20 человек, Шаманское сельское поселение - 20 человек, организации Шелеховского района - 25 человек, образовательные учреждения Шелеховского района - 75 человек. Особое внимание будет уделяться трудоустройству на общественные работы граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Цель Программы:
Обеспечение временной занятости и социальной поддержки безработных граждан, участвующих в общественных работах, в период активного поиска постоянной работы.
Задачи Программы:
- снижение социальной напряженности на рынке труда, связанной с высвобождением работников организаций, через создание рабочих мест, не требующих квалифицированной подготовки, для проведения выполнения текущего ремонта в 38 зданиях образовательных учреждений Шелеховского района;
- организация и финансирование проведения общественных работ для безработных граждан и незанятого населения;
- социальная адаптация, активизация мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
- улучшение информационного обеспечения политики занятости;
- снижение факторов социального неблагополучия среди населения.
IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации данной Программы планируется достижение следующих результатов:
- создание 75 временных рабочих мест;
- выполнение текущего ремонта в 38 зданиях образовательных учреждений района;
- участие в общественных работах 75 безработных граждан и незанятого населения.
V. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ
Финансирование проведения общественных работ производится за счет:
- средств организаций, в которых организуются общественные работы;
- бюджета Шелеховского района;
- субвенций, выделяемых Иркутской области Правительством Российской Федерации на осуществление переданных полномочий по реализации государственной политики занятости населения.
Для реализации Программы на территории Шелеховского района необходимы финансовые средства бюджета Шелеховского района в объеме 809834,5 рубля. Основой при расчете затрат на финансирование в целях обеспечения реализации мероприятий Программы использован Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Оплата труда безработного гражданина, привлекаемого к общественным работам, производится за счет средств работодателя в размере 4330 рублей, средств Центра занятости в размере 2040 рублей (на 2009 годы субвенции федерального бюджета для Шелеховского района на эти цели предусмотрены в объеме 344400 рублей).
Средства бюджета Шелеховского района привлекаются для финансирования общественных работ, организуемых в образовательных учреждениях Шелеховского района, в объемах, определяемых принятыми расходными обязательствами бюджета.
Финансовые средства, выделяемые из федерального бюджета на организацию и проведение общественных работ, имеют строго целевое назначение, используются для организации рабочих мест только для безработных граждан, стоящих на учете в Центре занятости, имеющих статус безработного и направленных на общественные работы от Центра занятости.
Финансирование общественных работ составит в 2009 году:
- средства бюджета района - 809834,50 рубля;
- средства Центра занятости в объемах субвенций, выделенных Иркутской области Правительством Российской Федерации на осуществление переданных полномочий по реализации государственной политики занятости населения, - 344400 рублей.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
Одно из главных мероприятий Программы - создание системы рабочих мест для временной занятости безработных граждан, желающих принять участие в общественных работах.
Работа по организации общественных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 года № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 июня 2007 года № 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ".
Виды общественных работ установлены Перечнем
видов общественных работ на территории Шелеховского района в 2007 - 2009 годах, утвержденным постановлением мэра Шелеховского муниципального района от 19 ноября 2007 года № 887-п.
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства Центра занятости, администрации Шелеховского муниципального района, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Создание системы рабочих мест включает в себя взаимодействие Центра занятости как инициатора организации рабочих мест для проведения общественных работ, администрации Шелеховского муниципального района, являющейся организатором этой работы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, и работодателя, заинтересованного в выполнении определенных работ. Отношения между сторонами регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
VII. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- привлечь на общественные работы 75 человек безработных граждан и незанятого населения;
- реализовать потребность в текущем ремонте 38 зданий образовательных учреждений Шелеховского района;
- способствовать стабилизации ситуации на рынке труда и в случае возникновения критической ситуации создать условия по ее смягчению;
- увеличить долю средств, направляемых на проведение общественных работ, за счет средств бюджета Шелеховского района;
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
- предоставить возможность для временной занятости в период поиска постоянной работы.
VIII. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО РАЗДЕЛАМ И ПОДРАЗДЕЛАМ
КЛАССИФИКАЦИИ ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
(КОСГУ) В РАЗРЕЗЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ НА 2009 ГОД
+------+---------------------------------------+--------------------------+
¦КОСГУ ¦ Разделы и подразделы ¦Всего по Программе (руб.) ¦
+------+---------------------------------------+--------------------------+
¦211 ¦Заработная плата ¦ 324750 ¦
+------+---------------------------------------+--------------------------+
¦213 ¦Начисления на выплаты по оплате труда ¦ 85084,5 ¦
+------+---------------------------------------+--------------------------+
¦340 ¦Увеличение стоимости материальных¦ 400000,0 ¦
¦ ¦запасов ¦ ¦
+------+---------------------------------------+--------------------------+
¦ ¦Итого: ¦ 809834,50¦
+------+---------------------------------------+--------------------------+
Распределение расходов по
образовательным учреждениям Шелеховского района
в рамках реализации Программы на 2009 год
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ № ¦ Наименование учреждения ¦ Число ¦ Период ¦ Расходы ¦ Расходы ¦
¦п/п¦ ¦временных¦проведения¦на оплату¦ на ¦
¦ ¦ ¦ рабочих ¦ работ ¦ плату ¦материалы¦
¦ ¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 1.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 13500,0¦
¦ ¦школа № 1" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 2.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 30000,0¦
¦ ¦школа № 2" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 3.¦МОУ "Гимназия" ¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 20000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 4.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 35000,0¦
¦ ¦школа № 4" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 5.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 26000,0¦
¦ ¦школа № 5" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 6.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 26000,0¦
]]>¦ ¦школа № 6" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 7.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 4500,0¦
¦ ¦школа № 7" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 8.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 4¦2 квартал ¦ 21857,84¦ 21000,0¦
¦ ¦школа № 8" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 9.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 12000,0¦
¦ ¦школа № 9" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦10.¦МОУ "Начальная¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 3000,0¦
¦ ¦общеобразовательная школа № 10" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦11.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 6000,0¦
¦ ¦школа № 11" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦12.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 7000,0¦
¦ ¦школа № 12" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦13.¦МОУ "Начальная¦ 3¦2 квартал ¦ 16393,38¦ 15000,0¦
¦ ¦общеобразовательная школа № 14" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦14.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 3500,0¦
¦ ¦школа № 124" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦15.¦МОУ "Средняя общеобразовательная¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 9000,0¦
¦ ¦школа с. Баклаши" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦16.¦МОУ "Открытая (сменная)¦ 4¦2 квартал ¦ 21857,84¦ 7000,0¦
¦ ¦общеобразовательная школа" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
администрации Шелеховского муниципального района от¦
¦15.09.2009 № 384-па) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦17.¦МОУ "Шелеховский лицей" ¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 13000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦18.¦МДОУ "Детский сад № 1 "Буратино" ¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 8000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦19.¦МДОУ "Детский сад № 2 "Колосок" ¦ 2¦2 квартал ¦ 10928,92¦ 12000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦20.¦МДОУ "Детский сад № 3 "Петушок" ¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 4000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦21.¦МДОУ "Детский сад № 3 "Чебурашка"¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 1500,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦22.¦МОУ "Начальная школа - детский¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 11400,0¦
¦ ¦сад № 4 "Журавлик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦23.¦МДОУ "Детский сад № 5 "Одуванчик"¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 4500,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦24.¦МДОУ "Детский сад № 6 "Аленький¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 3000,0¦
¦ ¦цветочек" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦25.¦МДОУ "Детский сад № 7 "Брусничка"¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 7000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦26.¦МДОУ "Детский сад № 8 "Солнышко" ¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 2100,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦27.¦МДОУ "Детский сад № 9¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 4500,0¦
¦ ¦"Подснежник" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦28.¦МДОУ "Детский сад № 9 "Ландыш" ¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 1500,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦29.¦МДОУ "Детский сад № 12 "Солнышко"¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 10600,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦30.¦МДОУ "Детский сад № 14 "Аленка" ¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 7000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦31.¦МДОУ "Детский сад № 15 "Радуга" ¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 11400,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦32.¦МДОУ "Детский сад № 17 "Золотой¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 12000,0¦
¦ ¦ключик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦33.¦МДОУ "Детский сад № 19 "Малышок" ¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 14700,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦34.¦МДОУ "Детский сад № 20¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 10400,0¦
¦ ¦"Колокольчик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦35.¦МДОУ "Детский сад № 152¦ ¦3 квартал ¦ ¦ 2000,0¦
¦ ¦"Солнышко" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
администрации Шелеховского муниципального района от¦
¦15.09.2009 № 384-па) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦36.¦МОУ ДОД "Специализированная¦ 2¦3 квартал ¦ 10928,92¦ 11500,0¦
¦ ¦детско-юношеская спортивная школа¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦олимпийского резерва" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦37.¦МОУ ДОД "Станция юных техников" ¦ 1¦3 квартал ¦ 5464,46¦ 3000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦38.¦МОУ ДОД "Центр развития¦ ¦3 квартал ¦ ¦ 6400,0¦
¦ ¦творчества детей и юношества" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
администрации Шелеховского муниципального района от¦
¦15.09.2009 № 384-па) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
¦ ¦Итого: ¦ 75¦ ¦409834,50¦ 400000,0¦
+---+---------------------------------+---------+----------+---------+---------+
Принятые сокращения:
МОУ - муниципальное образовательное учреждение;
МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
МОУ ДОД - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей.
IX. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в течение 2009 года.
X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Эффективность Программы оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов с их плановыми значениями:
- затраты на реализацию Программы в размере 809834,5 рубля;
- создание 75 временных рабочих мест;
- выполнение текущего ремонта в 38 зданиях образовательных учреждений района;
- участие в общественных работах 75 безработных граждан и незанятого населения.
Для оценки эффективности целевых индикаторов Программы образовательные учреждения района представляют в управление образования молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района сведения о заключенных срочных трудовых договорах с безработными гражданами, направленными областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Шелехова" для проведения текущего ремонта в зданиях образовательных учреждений Шелеховского района, объемах выполненных работ и произведенных затратах.
Управление образования молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района на основании представленных данных оценивает эффективность реализации Программы по следующей формуле:
I I I I
ф1 ф2 ф3 ф4
--- + --- + --- + ---
I I I I
n1 n2 n3 n4
Э = --------------------- x 100%, где:
n
Э - эффективность реализации Программы (процентов);
I - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
ф
I - нормативный индикатор, утвержденный Программой;
n
n - количество индикаторов Программы.
Оценка эффективности Программы проводится при подведении итогов по результатам ее реализации.
XI. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 ГОД
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнения ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ Формирование инфраструктуры оплачиваемых общественных работ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 1.¦Формирование банка данных¦Областное ¦В течение года ¦
¦ ¦рабочих мест, предназначенных¦государственное ¦ ¦
¦ ¦для организации общественных¦учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦работ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 2.¦Организация ярмарки вакансий¦Областное ¦В течение года ¦
¦ ¦общественных работ ¦государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 3.¦Заключение договоров с¦Областное ¦В течение года ¦
¦ ¦работодателями по организации¦государственное ¦ ¦
¦ ¦общественных работ ¦учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 4.¦Организация работы по¦Областное ¦Постоянно ¦
¦ ¦привлечению безработных граждан¦государственное ¦ ¦
¦ ¦для выполнения общественных¦учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦работ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 5.¦Осуществление контроля за¦Отдел по труду во ¦В течение года ¦
¦ ¦выполнением организациями¦взаимодействии с ¦ ¦
¦ ¦договорных обязательств по¦областным ¦ ¦
¦ ¦проведению общественных работ ¦государственным ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждением "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 6.¦Проведение выездных рейдов в¦Управление ¦В течение года ¦
¦ ¦образовательные учреждения¦образования, ¦ ¦
¦ ¦Шелеховского района с целью¦молодежной политики ¦ ¦
¦ ¦контроля выполненных объемов¦и спорта ¦ ¦
¦ ¦проведенных общественных работ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Шелеховского ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦района во ¦ ¦
¦ ¦ ¦взаимодействии с ¦ ¦
¦ ¦ ¦областным ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждением "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ Информационное обеспечение политики занятости ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 7.¦Организация консультационной¦Отдел по труду ¦Постоянно ¦
¦ ¦помощи гражданам и доступа к¦администрации ¦ ¦
¦ ¦информационному порталу¦Шелеховского ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы по труду и¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦занятости "Работа в России"¦района во ¦ ¦
¦ ¦(www.trudvsem.ru) в целях поиска¦взаимодействии с ¦ ¦
¦ ¦вариантов трудоустройства для¦областным ¦ ¦
¦ ¦всех заинтересованных граждан¦государственным ¦ ¦
¦ ¦(более 670 тыс. вакансий) ¦учреждением "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 8.¦Размещение на официальном сайте¦Отдел информационных¦Постоянно ¦
¦ ¦администрации Шелеховского¦технологий ¦ ¦
¦ ¦муниципального района сведений¦администрации ¦ ¦
¦ ¦об организации общественных¦Шелеховского ¦ ¦
¦ ¦работ, видах общественных работ,¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦аналитической и справочной¦района, отдел по ¦ ¦
¦ ¦информации в области содействия¦труду ¦ ¦
¦ ¦занятости населения и защиты от¦ ¦ ¦
¦ ¦безработицы и в сфере трудовой¦ ¦ ¦
¦ ¦миграции, о положении на рынке¦ ¦ ¦
¦ ¦труда Шелеховского района,¦ ¦ ¦
¦ ¦правах и гарантиях в области¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения и защиты от¦ ¦ ¦
¦ ¦безработицы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦ 9.¦Размещение в средствах массовой¦Отдел по работе с ¦Постоянно ¦
¦ ¦информации тематических¦общественностью и ¦ ¦
¦ ¦материалов по реализации¦СМИ администрации ¦ ¦
¦ ¦политики занятости: ¦Шелеховского ¦ ¦
¦ ¦- трудовое посредничество и¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦содействие занятости; ¦района, отдел по ¦ ¦
¦ ¦- специальные меры, проекты¦труду во ¦ ¦
¦ ¦обеспечения занятости; ¦взаимодействии с ¦ ¦
¦ ¦- адаптация к рынку труда; ¦областным ¦ ¦
¦ ¦- меры активной политики¦государственным ¦ ¦
¦ ¦занятости; ¦учреждением "Центр ¦ ¦
¦ ¦- социальные гарантии¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦безработных и др. ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦10.¦Информирование населения и¦Отдел по работе с ¦В течение года ¦
¦ ¦работодателей о возможностях и¦общественностью и ¦ ¦
¦ ¦условиях участия в общественных¦СМИ администрации ¦ ¦
¦ ¦работах в средствах массовой¦Шелеховского ¦ ¦
¦ ¦информации, издание специальных¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦информационных буклетов ¦района, отдел по ¦ ¦
¦ ¦ ¦труду во ¦ ¦
¦ ¦ ¦взаимодействии с ¦ ¦
¦ ¦ ¦областным ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждением "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Шелехова" ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
¦11.¦Заключение срочных трудовых¦Образовательные ¦2, 3 кварталы ¦
¦ ¦договоров между работодателями и¦учреждения района ¦ ¦
¦ ¦работниками ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------+---------------+
XII. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
1. Программа выполняется соответствующим субъектом бюджетного планирования, которым является управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района.
2. Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района несет ответственность за решение целей и задач Программы, а также за достижение утвержденных значений целевых индикаторов.
3. Мониторинг и контроль за выполнением Программы осуществляется управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района, управлением по экономике администрации Шелеховского муниципального района (внутренний мониторинг и контроль), внешний мониторинг и контроль осуществляется финансовым управлением администрации Шелеховского муниципального района.
4. Основными задачами мониторинга результативности Программы являются:
а) определение фактически произведенных бюджетных расходов и реальных сроков выполнения Программы;
б) определение достигнутых показателей Программы (промежуточных фактических значений);
в) определение результативности Программы;
г) выявление факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.
В процессе мониторинга устанавливаются отклонения фактических результатов от планируемых, в случае существенных отклонений выявляются причины и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разрабатываются предложения по повышению результативности Программы. Результаты мониторинга представляются управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района в финансовое управление и управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района ежеквартально в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.
5. Отчет о выполнении Программы за 2009 год, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района в управление по экономике и финансовое управление администрации Шелеховского муниципального района, не позднее 1 ноября 2009 года.
6. Финансовое управление администрации Шелеховского муниципального района проводит анализ отчета о выполнении Программы за 2009 год в рамках своей компетенции, по результатам которой оформляет соответствующее заключение и направляет его в управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района, не позднее 1 декабря 2009 года.
7. Управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района проводит проверку отчета о выполнении Программы за 2009 год на предмет соответствия достигнутого результата установленным показателям результативности, оформляет заключение по отчету и направляет его в управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района, не позднее 1 декабря 2009 года.
8. Отчет, пояснительная записка, заключения финансового управления и управления по экономике администрации Шелеховского муниципального района о выполнении Программы направляются управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района на рассмотрение мэру Шелеховского муниципального района, не позднее 15 декабря 2009 года.
9. В ходе реализации Программы может осуществляться корректировка выделяемых субъектам бюджетного планирования бюджетных средств с учетом уровня достижения результатов.
Решение об уменьшении (увеличении) финансирования или прекращении реализации Программы принимается мэром Шелеховского муниципального района по результатам анализа причин отклонений фактических значений от планируемых и факторов, препятствующих реализации Программы, при условии внесения соответствующих изменений в решение
Думы Шелеховского муниципального района "О бюджете Шелеховского района на 2009 год". Инициаторами прекращения реализации или корректировки Программы могут выступать управление образования, молодежной политики и спорта, финансовое управление и управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района.
Начальник управления по экономике
Ю.С.МАТВЕЕВА
