РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 августа 2009 года № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2010 ГОД
(в ред. Постановления
Региональной службы
по тарифам и ценам Камчатского края от 24.09.2009 № 29)
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Постановлением
Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 424-П "Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края", протоколом Правления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.08.2009 № 10
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на 2010 год, согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель
Региональной службы по тарифам и ценам
Камчатского края
С.В.ГРИНЬ
Приложение
к Постановлению Региональной
службы по тарифам и ценам
Камчатского края
от 06.08.2009 № 22
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2010 ГОД
(в ред. Постановления
Региональной службы
по тарифам и ценам Камчатского края от 24.09.2009 № 29)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);
доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.3. Критерии доступности применяются в следующих случаях:
при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
2. Система критериев доступности
Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.
2.1. Система критериев доступности включает:
- критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерий физической доступности услуг);
- критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерий экономической доступности услуг).
2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей.
Критерий физической доступности услуг для населения оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;
коэффициент покрытия услугой населения.
2.3. Критерий экономической доступности услуг отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости коммунальных услуг.
Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса для потребителей оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент, отражающий отношение субсидируемых семей к общему количеству семей;
соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3. Расчет критериев доступности
3.1. Расчет критериев физической доступности.
3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса к численности граждан, получающих данную услугу, и рассчитывается по формуле:
Vп / № x 12
Коп = ────────────, где:
Чп.у.
Коп - коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге;
Vп - прогнозный объем реализации услуги населению в год, предусмотренный в производственной программе, ед.;
№ - средний норматив потребления услуги на 1 человека в месяц;
Чп.у. - численность граждан, получающих данную услугу, чел.
3.1.2. Коэффициент покрытия услугой населения определяется как отношение численности граждан, получающих данную услугу, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, и рассчитывается по формуле:
Чп.у.
Кп = ─────────────, где:
Чоб
Кп - коэффициент покрытия услугой населения;
Чп.у. - численность граждан, получающих данную услугу;
Чоб - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде.
3.2. Расчет критериев экономической доступности.
3.2.1. Коэффициент, отражающий соотношение субсидируемых семей к общему количеству семей рассчитывается по формуле:
Тс.с.
Кс.с. = ──────────,где:
Тобщ.
Кс.с. - коэффициент соотношения субсидируемых семей к общему количеству семей;
Тс.с. - количество субсидируемых семей, ед;
Тобщ. - общее количество семей, ед.
3.2.2. Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, установленному на очередной календарный год постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края.
4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
4.1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│ │ │
│ Наименование критерия доступности │ Условие доступности │
│ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│физическая доступность услуг │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│коэффициент обеспечения текущей потребности │>=1,0 │
│населения в услуге │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│коэффициент покрытия услугой населения │>=1,0 относительно │
│ │показателя прошлого года │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│экономическая доступность услуг: │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│коэффициент, отражающий соотношение │ │
│субсидируемых семей к общему количеству │ │
│семей: │<=1,0 относительно │
│а) при отсутствии инвестиционной составляющей │показателя прошлого года; │
│ │ │
│в тарифе: │ │
│ │ │
│б) при наличии инвестиционной составляющей в │ <=1,1 относительно │
│тарифе │ показателя прошлого года;│
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Соответствие предельному индексу максимально │Не превышение │
│возможного изменения установленных тарифов на │установленного индекса на │
│товары и услуги организаций коммунального │регулируемый период │
│комплекса │ │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┘
5.2. В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчет тарифов на поставляемые товары и оказываемые услуги.
5. Заключительные положения
5.1. Оценка доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей осуществляется региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края в процессе регулирования, при анализе представленной организацией коммунального комплекса производственной программы и планируемых тарифов на регулируемый период.
(п. 5.1. в ред. Постановления
Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 24.09.2009 № 29)
(см. текст в предыдущей редакции
)
