ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. № 145/374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГАЗИФИКАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 08.07.2009 № 16/193
, от 06.12.2009 № 33/477
)
В целях определения основных направлений газификации области природным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населения Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Газификация Кировской области" на 2009 год (далее - Программа). Прилагается.
2. Определить государственным заказчиком Программы
департамент энергетики и газификации Кировской области (Горсткин А.П.).
3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) при формировании областного бюджета на 2009 год предусмотреть средства на реализацию Программы
.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области, главу департамента энергетики и газификации Кировской области Горсткина А.П.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 9 сентября 2008 г. № 145/374
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГАЗИФИКАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 08.07.2009 № 16/193
, от 06.12.2009 № 33/477
)
Паспорт
областной целевой программы
"Газификация Кировской области" на 2009 год
┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы│"Газификация Кировской области" │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основание принятия│распоряжение
Правительства области от 21.08.2007│
│решения о разработке│№ 366 "О концепции областной целевой программы│
│Программы │"Газификация Кировской области" на 2008 - 2012│
│ │годы" │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │департамент энергетики и газификации Кировской│
│заказчик Программы │области │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики│департамент энергетики и газификации Кировской│
│Программы │области, Кировское областное государственное│
│ │учреждение "Управление по газификации и инженерной│
│ │инфраструктуре" │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │повышение уровня газификации области природным│
│ │газом; │
│ │обеспечение надежности газоснабжения и│
│ │теплоснабжения потребителей области для│
│ │планомерного развития экономики региона │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │повышение уровня газификации области природным│
│ │газом; │
│ │удовлетворение потребностей в природном газе│
│ │населения; │
│ │удовлетворение потребностей в природном газе│
│ │объектов коммунальной сферы; │
│ │удовлетворение потребностей в природном газе│
│ │промышленных предприятий; │
│ │привлечение инвестиций в развитие│
│ │газораспределительной системы области │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие показатели│количество газифицированных населенных пунктов; │
│эффективности │строительство распределительных газопроводов; │
│Программы │количество котельных, переведенных на газ │
│(раздел в ред. постановления Правительства Кировской области от│
│08.07.2009 № 16/193
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│2009 год │
│Программы │ │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│объем финансирования Программы составит 1066 млн.│
│финансирования │рублей, в том числе: │
│Программы │средства федерального бюджета - 42 млн. рублей; │
│ │средства областного бюджета - 224 млн. рублей; │
│ │кредитные средства, привлекаемые под│
│ │государственные гарантии Кировской области, - 800│
│ │млн. рублей │
│(раздел в ред. постановления Правительства Кировской области от│
│06.12.2009 № 33/477
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│количество газифицированных населенных пунктов -│
│результаты реализации│14; │
│Программы <*>
│строительство распределительных газопроводов -│
│ │239,8 км; │
│ │количество котельных, переведенных на газ, - 21 │
│(раздел в ред. постановления Правительства Кировской области от│
│08.07.2009 № 16/193
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Данные будут уточняться после определения общего объема финансирования и утверждения Губернатором Кировской области и Председателем Правления ОАО "Газпром" Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации Кировской области на 2009 год.
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область является остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации (природный газ, каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счет собственных производств (торф, дрова, опил).
Кировская область одна из немногих в Российской Федерации имеет уровень газификации природным газом менее 30%. В связи с этим вопрос повышения уровня газификации области является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период.
По территории Кировской области пролегает 6 магистральных газопроводов. Снабжение природным газом потребителей осуществляется от 3 магистральных газопроводов по 16 газопроводам-отводам. Уровень среднегодовой загрузки газопроводов-отводов области составляет 63,9%, уровень максимальной зимней загрузки газопроводов-отводов - 79,5%.
Около 80% всего реализуемого в области газа поставляется по газопроводам, которые были построены в период между 1970 и 1990 годами. Доля газопроводов, срок службы которых превысил 25 лет, составляет 9%. Эти объекты требуют повышенного внимания с точки зрения безопасности и надежности поставок газа потребителям.
Построенные в последнее время (после 1990 года) газопроводы-отводы и газораспределительные станции используются неэффективно. По ним поставляется 5,3% годового объема газа, реализуемого в области. Загруженность газораспределительных станций на 01.01.2008 составляет около 60%. Уровень загрузки газопроводов-отводов - 8,5%. Основная причина неэффективного использования мощностей газопроводов-отводов состоит в неподготовленности потребителей к приему газа и отсутствии развитой инфраструктуры газоснабжения из-за значительных расстояний между населенными пунктами и низкой плотности населения.
2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации.
Показатели эффективности, характеризующие достижение
поставленных целей и решение задач Программы
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 08.07.2009 № 16/193
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Срок реализации Программы - 2009 год.
Основными целями Программы являются повышение уровня газификации области природным газом, обеспечение надежности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области для планомерного развития экономики региона.
Основными задачами Программы являются:
повышение уровня газификации области природным газом;
удовлетворение потребностей в природном газе населения;
удовлетворение потребностей в природном газе объектов коммунальной сферы;
удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий;
привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области.
Показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы в 2009 году, будут являться:
количество газифицированных населенных пунктов;
строительство распределительных газопроводов;
количество котельных, переведенных на газ.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень объектов Программы, финансируемых за счет средств областного бюджета, будет утвержден распоряжением Правительства области в составе перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы на 2009 год.
Перечень объектов, финансируемых за счет кредитных средств, привлекаемых под государственные гарантии Кировской области, будет утвержден отдельным распоряжением Правительства области.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/193
.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Источники ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования Программы составит 1066 млн. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/193
, от 06.12.2009 № 33/477
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
средства областного бюджета - 224 млн. рублей;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/477
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области, - 800 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 42 млн. рублей (в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года").
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/193
)
Кроме указанных источников финансирования планируется привлечь средства потребителей газа (по согласованию).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/193
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Механизм реализации Программы,
включающий в себя механизм управления Программой
В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации области. Правовое, техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.
Перечень реализуемых объектов определяется в соответствии с утвержденным Планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации Кировской области, согласно которому стороны (ОАО "Газпром" и Правительство области) принимают на себя обязательства по синхронизированному вводу в эксплуатацию объектов, строящихся в рамках данного проекта.
Государственным заказчиком Программы является департамент энергетики и газификации Кировской области.
Исполнителями Программы являются КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" и КОГУП "Агентство энергосбережения".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/193
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняет следующие функции:
осуществляет общий контроль за реализацией Программы;
взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с исполнителями Программы и контролирующими организациями;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы в муниципальных образованиях области;
ежеквартально и по итогам за отчетный год информирует департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные структуры о финансировании и выполнении мероприятий Программы (в соответствии с постановлением
Правительства области от 14.03.2008 № 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области");
в срок до 01.03.2010 представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика Программы.
КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции:
проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) на выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
осуществляет в установленном порядке функции заказчика приобретения оборудования, выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объектах газификации, включенных в Программу;
осуществляет технический надзор за строительством объектов газификации, включенных в Программу;
заключает договоры с потребителями газа (организациями и населением) на долевое финансирование строительства распределительных внутрипоселковых газопроводов.
КОГУП "Агентство энергосбережения" выполняет следующую функцию: привлекает кредитные ресурсы под государственные гарантии Кировской области.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/193
)
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 08.07.2009 № 16/193
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей:
┌────┬─────────────────────┬─────────┬────────┬────────┬──────────────────┐
│ № │ Показатели │ Единица │2008 год│2009 год│Источник получения│
│п/п │ эффективности │измерения│ (факт) │ (план) │ информации │
├────┼─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────────────┤
│6.1.│Количество │ штук │ 30 │ 14 │перечень объектов │
│ │газифицированных │ │ │ <*>
│ │
│ │населенных пунктов │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────────────┤
│6.2.│Количество котельных,│ штук │ 23 │ 21 │акт выполненных│
│ │переведенных на газ │ │ │ <**>
│работ │
├────┼─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────────────┤
│6.3.│Строительство │ км │ 247 │ 239,8 │акт выполненных│
│ │распределительных │ │ │ <***>
│работ │
│ │газопроводов │ │ │ │ │
└────┴─────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴──────────────────┘
--------------------------------
<*> Плановый показатель по количеству населенных пунктов в 2009 году принят в соответствии с концепцией
Программы и снижается по причине удорожания стоимости строительно-монтажных работ и, как следствие, уменьшения строительства межпоселковых газопроводов за счет средств открытого акционерного общества "Газпром".
<**> В связи с тем, что принимается решение в пользу менее затратных приставных газовых котлов и поквартирного отопления, в 2009 году происходит уменьшение количества котельных по сравнению с 2008 годом.
<***> Из-за ввода в эксплуатацию распределительных газопроводов в п. Аркуль Нолинского района, пгт Нема Немского района и п. Садаковский г. Кирова в две очереди (I очередь - в 2009 году, II очередь - в 2010 году) произошло уменьшение протяженности сетей.
