| 30 ноября 2009 года | N 3265/748-IV-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, АКЦИЙ, ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 16 ноября 2009 г. № 3265
Настоящий Закон принят в целях формирования оптимального состава государственной собственности Оренбургской области, максимальным образом соответствующего полномочиям Оренбургской области, регулирования вопросов сохранения областных государственных унитарных предприятий, а также сохранения в государственной собственности акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, акционером, участником которых является Оренбургская область.
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон устанавливает систему критериев для сохранения в областной собственности государственных унитарных предприятий (далее - предприятия) и акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, акционером, участником которых является Оренбургская область, на основе оценки эффективности результата их деятельности для области.
2. Основанием для принятия решений, предусмотренных настоящим Законом, является оценка по системе критериев результатов деятельности предприятий и хозяйственных обществ, акционером, участником которых является Оренбургская область.
3. Стратегические предприятия и стратегические хозяйственные общества, акции, доли в уставных капиталах которых принадлежат Оренбургской области, подлежат сохранению независимо от соответствия показателей их деятельности системе критериев.
Перечень стратегических предприятий и стратегических хозяйственных обществ, акции и доли которых находятся в областной собственности, утверждается законом Оренбургской области.
4. Действие данного Закона не распространяется:
на предприятия, хозяйственные общества, находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства;
предприятия, хозяйственные общества, акции и доли которых находятся в государственной собственности Оренбургской области менее трех лет.
Статья 2. Система критериев
1. Система критериев определяет необходимость сохранения государственных унитарных предприятий и акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ в собственности Оренбургской области.
Под критерием понимается совокупность показателей, характеризующих результаты деятельности предприятий и хозяйственных обществ, акции, доли уставного капитала которых находятся в собственности Оренбургской области.
2. Для сохранения в собственности Оренбургской области предприятий, акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ проводится оценка на соответствие следующим критериям:
экономическая эффективность;
социальная значимость;
бюджетная эффективность.
3. Система критериев используется:
для определения социальной значимости и эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ, доли уставного капитала которых находятся в собственности Оренбургской области, на основе анализа утвержденных показателей;
для оценки эффективности управления предприятиями и хозяйственными обществами, доли уставного капитала которых находятся в собственности Оренбургской области, и определения мер, направленных на повышение эффективности управления ими.
4. Проведение оценки на соответствие системе критериев направлено на решение следующих задач:
оптимизация структуры собственности Оренбургской области, включая участие Оренбургской области в хозяйственных обществах, за исключением имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Оренбургской области;
проведение структурных преобразований в экономике Оренбургской области;
стимулирование привлечения инвестиций в экономику Оренбургской области, в том числе за счет инвесторов, готовых взять на себя и безусловно выполнять обязательства по реализации инвестиционных и (или) социальных условий развития предприятий, расположенных на территории Оренбургской области;
формирование эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщение отечественной продукцией рынка Оренбургской области и продвижение ее на российском и мировом рынках;
расширение производства и создание новых рабочих мест;
пополнение доходной части областного бюджета.
Статья 3. Критерии для сохранения в собственности Оренбургской области предприятий, акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ
1. Экономическая эффективность деятельности предприятий, акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ оценивается на основе системы показателей, характеризующих финансово-экономическое развитие предприятий и хозяйственных обществ.
Для оценки экономической эффективности используются данные годовой бухгалтерской отчетности, а также другие документы, представляемые предприятием и хозяйственным обществом за три последних отчетных года.
Перечень документов утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
2. Под социальной значимостью предприятия, хозяйственного общества понимается их важность для населения области, которая определяется долей населения, являющейся потребителем производимых ими товаров, работ и услуг, и социальные последствия деятельности, которые выражаются в изменении уровня и качества жизни населения.
3. Бюджетная эффективность - положительное влияние результатов деятельности предприятия, акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ на доходы и (или) расходы бюджета области.
4. Порядок проведения оценки результатов деятельности предприятий и хозяйственных обществ, акции и доли уставного капитала которых находятся в собственности Оренбургской области, и перечень показателей утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.
Статья 4. Проведение оценки результатов деятельности предприятий и хозяйственных обществ, доли уставного капитала которых находятся в собственности Оренбургской области
1. Оценка результатов деятельности предприятий и хозяйственных обществ, акции и доли которых находятся в собственности Оренбургской области, проводится ежегодно уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области (далее - уполномоченный орган) совместно с исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, осуществляющими координацию деятельности предприятий соответствующей отрасли.
2. По результатам комплексной оценки деятельности предприятий и хозяйственных обществ с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, осуществляющих координацию деятельности предприятий соответствующей отрасли, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
выработка рекомендаций и предложений по повышению эффективности работы данных хозяйствующих субъектов;
сохранение в областной собственности предприятий, акций, долей хозяйственных обществ;
реорганизация, изменение целевого назначения имущества предприятий;
включение предприятий, акций, долей в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Оренбургской области.
Результаты оценки представляются в Законодательное Собрание Оренбургской области одновременно с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Оренбургской области на соответствующий год.
3. Информация о результатах оценки размещается на сайте Правительства Оренбургской области и Законодательного Собрания Оренбургской области ежегодно, не позднее 15 сентября.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2010 года.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
30 ноября 2009 года
№ 3265/748-IV-ОЗ
