АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 1574/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕНЗЫ ОТ 12.12.2008 № 2108 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПО БОРЬБЕ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2009 ГОД"
В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития города Пензы, Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь ст. 31
, 33
Устава города Пензы, Администрация города постановляет:
1. Внести в постановление
главы администрации города от 12.12.2008 № 2108 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по борьбе с преступностью в городе Пензе на 2009 год" (ред. от 13.07.2009) следующие изменения:
1.1. Приложение
к постановлению изложить в новой редакции
согласно приложению.
1.2. Пункт 5
постановления изложить в следующей редакции:
"5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Л.Ю. Рябихину, отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города (В.И. Гурин), Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы (Р.Р. Чакаев).".
2. Признать утратившим силу постановление
администрации города Пензы от 13.07.2009 № 904/9 "О внесении изменений в постановление главы администрации от 12.12.2008 № 2108 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по борьбе с преступностью в городе Пензе на 2009 год", за исключением п. 2
.
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Л.Ю. Рябихину, отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города (В.И. Гурин).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 18 декабря 2009 г. № 1574/4
"Приложение
к постановлению
главы администрации
города Пензы
от 12 декабря 2008 г. № 2108
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В
ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2009 ГОД"
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование - Долгосрочная целевая программа "Профилактика
Программы правонарушений и взаимодействие с
правоохранительными органами по борьбе с
преступностью в городе Пензе на 2009 год"
(далее - Программа)
Заказчик - Администрация города Пензы
Разработчик - Администрации города Пензы (отдел по работе с
административными органами, общественными
объединениями и религиозными организациями)
Исполнители - отдел по работе с административными органами,
общественными объединениями и религиозными
организациями администрации города Пензы,
администрации районов города Пензы, Управление
образования города Пензы, учреждения,
подведомственные Управлению образования города
Пензы, Управление культуры города Пензы,
учреждения, подведомственные Управлению культуры
города Пензы, Управление здравоохранения города
Пензы, Социальное управление города Пензы,
Комитет по физической культуре, спорту и
молодежной политике города Пензы, Управление
транспорта и связи города Пензы
Цели и задачи - Цель Программы: обеспечение правопорядка и
Программы безопасности граждан на улицах и в общественных
местах города.
Задачи Программы: улучшение взаимодействия органов
местного самоуправления города Пензы с
правоохранительными органами, населением и
общественными организациями по профилактике
правонарушений и борьбе с преступностью;
формирование действенной системы профилактики
правонарушений
Основные целевые - количество мероприятий, проведенных с участием
индикаторы членов добровольных народных дружин (ДНД), по
обеспечению общественного порядка;
количество мероприятий по выявлению и
профилактике правонарушений несовершеннолетних
и семейного неблагополучия;
количество мероприятий антиэкстремистской
направленности, проводимых с участием общественных
молодежных организаций;
количество детей и подростков, посещающих
подростковые клубы подведомственные:
- Управлению образования города Пензы,
- Комитету по физической культуре, спорту и
молодежной политике города Пензы,
- Управлению культуры города Пензы;
количество проверок предприятий торговли на
предмет выявления нарушений правил продажи
несовершеннолетним алкогольной продукции и пива
и табачной продукции;
количество систем видеонаблюдения в местах с
массовым пребыванием людей;
количество действующих стационарных постов
милиции;
количество действующих передвижных постов милиции;
количество преступлений, совершенных на улицах;
количество преступлений, совершенных в
общественных местах;
количество преступлений, совершенных в состоянии
опьянения;
количество преступлений, совершенных ранее
судимыми;
количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними
Сроки и этапы - 2009 г.
реализации
Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы на 2009 год -
финансирования 8750,955 тыс. руб.
Объемы финансирования из бюджета города Пензы
подлежат уточнению в установленном порядке
Основные ожидаемые - улучшение криминогенной ситуации на улицах и
конечные результаты других общественных местах города Пензы;
сокращение подростковой и повторной преступности;
повышение эффективности взаимодействия органов
местного самоуправления города Пензы с
правоохранительными органами в работе по
профилактике правонарушений и борьбе с
преступностью; активизация деятельности населения
и общественных объединений по предупреждению
правонарушений;
совершенствование форм и методов профилактики
правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
Организация - общий контроль за исполнением мероприятий
управления Программы осуществляет Администрация города Пензы.
Программой и Информация о ходе реализации мероприятий Программы
контроль над ходом предоставляется исполнителями Программы
ее реализации курирующему заместителю главы администрации города
Пензы ежегодно.
Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы
в целом может рассматриваться на Координационном
совете по взаимодействию с правоохранительными
органами в вопросах укрепления законности и
правопорядка при главе администрации города Пензы.
Контроль за целевым использованием и эффективным
расходованием бюджетных средств, выделенных на
реализацию мероприятий Программы, осуществляют
Комитет по физической культуре, спорту и
молодежной политике города Пензы, Управление
образования города Пензы, Управление культуры
города Пензы, Управление транспорта и связи
города Пензы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что преступность, несмотря на прилагаемые усилия, все более приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города.
Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность и связь с международными преступными сообществами. Характерными признаками этого являются возрастающая угроза возможности террористических проявлений, неснижающийся поток ввоза контрабандных наркотиков.
Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Вызывают особую тревогу преступления и правонарушения, совершенные в молодежной среде, подростками. В этих условиях обнаруживается недостаточность взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города Пензы, слабое использование в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения.
Сложившееся положение явилось следствием внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства, недостаточности материально-технических и финансовых ресурсов у правоохранительных органов.
Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в городе имеются. Развивается межведомственное взаимодействие по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. Вместе с тем требуется комплексный подход и координация действий в этом направлении.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Альтернативных вариантов решения проблемы, а также рисков, связанных с предложенным программно-целевым методом решения проблемы, не имеется.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение правопорядка и безопасности граждан на улицах и в общественных местах города.
Задачи Программы: улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
формирование действенной системы профилактики правонарушений.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации Программы составляет один 2009 год. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование Программы
Общий объем финансирования Программы на 2009 год составляет 8750,955 тыс. руб. за счет средств бюджета города Пензы и предназначен для проведения первоочередных мероприятий.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь сокращения уровня преступности в городе Пензе, улучшить криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах города, что будет способствовать положительному имиджу города Пензы и создаст благоприятный инвестиционный климат.
5. Перечень программных мероприятий
1. Организационные мероприятия
┌────┬────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬─────────────────┬────────────────┐
│ № │ Мероприятия │ Срок │ Ожидаемые │ Исполнители │Финансирование, │
│п/п │ │ исполнения │ результаты │ │ тыс. руб. │
│ │ │ │ │ ├─────┬──────────┤
│ │ │ │ │ │2009 │ Всего │
│ │ │ │ │ │ г. │ │
├────┼────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┼────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼─────────────────┼─────┴──────────┤
│1.1 │Обеспечение работы │2009 г. │Разработка мер по │Администрация │Финансирование │
│ │Координационного │ежеквартально│профилактике │города Пензы │не предусмотрено│
│ │совета по │ │правонарушений, │(отдел по работе │ │
│ │взаимодействию с │ │совершенствование │с │ │
│ │правоохранительными │ │методов │административными│ │
│ │органами в вопросах │ │взаимодействия с │органами, │ │
│ │укрепления │ │правоохранительными│общественными │ │
│ │законности и │ │органами в вопросах│объединениями и │ │
│ │правопорядка при │ │обеспечения │религиозными │ │
│ │главе администрации │ │общественного │организациями), │ │
│ │города: │ │порядка, реализация│администрации │ │
│ │- анализ состояния │ │мероприятий │районов города │ │
│ │криминогенной │ │Программы │Пензы │ │
│ │обстановки в городе,│ │ │ │ │
│ │эффективности │ │ │ │ │
│ │профилактических │ │ │ │ │
│ │мер; │ │ │ │ │
│ │- совершенствование │ │ │ │ │
│ │методов │ │ │ │ │
│ │взаимодействия с │ │ │ │ │
│ │правоохранительными │ │ │ │ │
│ │органами в вопросах │ │ │ │ │
│ │обеспечения │ │ │ │ │
│ │общественного │ │ │ │ │
│ │порядка; │ │ │ │ │
│ │- рассмотрение хода │ │ │ │ │
│ │выполнения целевых │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │
│ │Программ, │ │ │ │ │
│ │направленных на │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │
│ │безопасности жителей│ │ │ │ │
│ │города, │ │ │ │ │
│ │общественного │ │ │ │ │
│ │порядка │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼─────────────────┼────────────────┤
│1.2.│Обеспечение работы │2009 г. │Разработка │Администрация │Финансирование │
│ │комиссий: │ежеквартально│мероприятий по │города Пензы │не предусмотрено│
│ │- городской │ │направлениям │(отдел по работе │ │
│ │антитеррористической│ │деятельности │с │ │
│ │комиссии; │ │комиссий, повышение│административными│ │
│ │- городской комиссии│ │эффективности │органами, │ │
│ │по профилактике │ │деятельности │общественными │ │
│ │правонарушений в │ │комиссий │объединениями, │ │
│ │области безопасности│ │ │религиозными │ │
│ │дорожного движения; │ │ │организациями) │ │
│ │- городской комиссии│ │ │ │ │
│ │по профилактике и │ │ │ │ │
│ │предупреждению │ │ │ │ │
│ │незаконного оборота │ │ │ │ │
│ │и употребления │ │ │ │ │
│ │наркотических │ │ │ │ │
│ │средств, │ │ │ │ │
│ │алкоголизма, │ │ │ │ │
│ │пьянства, │ │ │ │ │
│ │табакокурения │ │ │ │ │
└────┴────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴─────────────────┴────────────────┘
2. Профилактические меры по безопасности граждан,
предупреждению терроризма
┌────┬────────────────────┬──────────┬────────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ № │ Мероприятия │ Срок │ Ожидаемые │ Исполнители │Финансирование, │
│п/п │ │исполнения│ результаты │ │ тыс. руб. │
│ │ │ │ │ ├───────┬────────┤
│ │ │ │ │ │2009 г.│ Всего │
├────┼────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┼────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────┴────────┤
│2.1.│Профилактическая │2009 г. │Недопущение │Администрации │Финансирование │
│ │работа по │ │террористических│районов города │не предусмотрено│
│ │предупреждению и │ │актов и │Пензы во │ │
│ │пресечению │ │чрезвычайных │взаимодействии │ │
│ │террористических │ │ситуаций в │с Управлением │ │
│ │проявлений на │ │местах массового│ГО и ЧС города │ │
│ │объектах транспорта,│ │пребывания людей│Пензы │ │
│ │энергетики, связи, в│ │ │ │ │
│ │местах массового │ │ │ │ │
│ │пребывания людей, в │ │ │ │ │
│ │образовательных и │ │ │ │ │
│ │медицинских │ │ │ │ │
│ │учреждениях │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│2.2.│Принятие мер по │2009 г. │Недопущение │Администрации │Финансирование │
│ │усилению │ │террористических│районов города │не предусмотрено│
│ │безопасности жилых │ │актов и │Пензы во │ │
│ │микрорайонов. │ │чрезвычайных │взаимодействии │ │
│ │Исключению │ │ситуаций в │с Управлением │ │
│ │свободного доступа │ │многоквартирных │ГО и ЧС города │ │
│ │на чердаки, подвалы │ │жилых домах │Пензы │ │
├────┼────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│2.3.│Осуществление │2009 г. │Недопущение │Администрации │Финансирование │
│ │мероприятий по │ │террористических│районов города │не предусмотрено│
│ │установке кодовых │ │актов и │Пензы, │ │
│ │замков и домофонов в│ │чрезвычайных │Управление │ │
│ │подъездах жилых │ │ситуаций в │образования │ │
│ │домов, детских садах│ │многоквартирных │города Пензы │ │
│ │ │ │жилых домах и │ │ │
│ │ │ │детских садах │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│2.4.│Принятие мер по │2009 г. │Недопущение │Администрации │Финансирование │
│ │усилению │ │террористических│районов города │не предусмотрено│
│ │безопасности │ │актов и │Пензы во │ │
│ │объектов с массовым │ │чрезвычайных │взаимодействии │ │
│ │пребыванием людей. │ │ситуаций в │с Управлением │ │
│ │Разработка │ │местах массового│ГО и ЧС города │ │
│ │антитеррористических│ │пребывания людей│Пензы │ │
│ │паспортов │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │
│ │объектов │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│2.5.│Проведение среди │2009 г. │Недопущение │Администрация │Финансирование │
│ │населения │ │террористических│города Пензы │не предусмотрено│
│ │разъяснительной │ │актов и │(информационно-│ │
│ │работы, направленной│ │чрезвычайных │аналитический │ │
│ │на повышение │ │ситуаций, │отдел), │ │
│ │организованности и │ │повышение │администрации │ │
│ │бдительности, │ │готовности │районов города │ │
│ │готовности к │ │населения к │Пензы, во │ │
│ │действиям при │ │действиям в │взаимодействии │ │
│ │чрезвычайных │ │чрезвычайных │с Управлением │ │
│ │ситуациях, │ │ситуациях │ГО и ЧС города │ │
│ │укрепление │ │ │Пензы │ │
│ │взаимодействия с │ │ │ │ │
│ │правоохранительными │ │ │ │ │
│ │органами │ │ │ │ │
└────┴────────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────────┴────────────────┘
3. Обеспечение общественного порядка и профилактика
правонарушений
┌─────┬─────────────────┬──────┬────────────────┬──────────────────┬────────────────┐
│ № │ Мероприятия │Срок │ Ожидаемые │ Исполнители │ Финансирование,│
│ п/п │ │испол-│ результаты │ │ тыс. руб. │
│ │ │нения │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────┬────────┤
│ │ │ │ │ │2009 г.│ Всего │
├─────┼─────────────────┼──────┼────────────────┼──────────────────┼───────┴────────┤
│3.1. │Координация │2009 │Повышение │Администрация │Финансирование │
│ │деятельности │г. │эффективности │города Пензы │не предусмотрено│
│ │добровольных │ │деятельности ДНД│(отдел по работе с│ │
│ │народных дружин │ │ │административными │ │
│ │на территории │ │ │органами, │ │
│ │города │ │ │общественными │ │
│ │ │ │ │объединениями и │ │
│ │ │ │ │религиозными │ │
│ │ │ │ │организациями), │ │
│ │ │ │ │Администрации │ │
│ │ │ │ │районов города │ │
│ │ │ │ │Пензы, │ │
│ │ │ │ │Управление │ │
│ │ │ │ │транспорта и связи│ │
│ │ │ │ │города Пензы │ │
├─────┼─────────────────┼──────┼────────────────┼──────────────────┼───────┬────────┤
│3.2. │Стимулирование │2009 │Повышение │Администрация │1751,8 │1751,8 │
│ │постоянных членов│г. │эффективности │города Пензы │ │ │
│ │добровольных │ │деятельности │(отдел по работе с│ │ │
│ │народных дружин в│ │ДНД, увеличение │административными │ │ │
│ │виде льготного │ │количества │органами, │ │ │
│ │проезда в │ │мероприятий, │общественными │ │ │
│ │городском │ │проводимых ДНД │объединениями и │ │ │
│ │общественном │ │по охране │религиозными │ │ │
│ │транспорте, кроме│ │общественного │организациями), │ │ │
│ │такси (200 │ │порядка │Администрации │ │ │
│ │талонов-вкладышей│ │ │районов города │ │ │
│ │ежемесячно) │ │ │Пензы, │ │ │
│ │ │ │ │Управление │ │ │
│ │ │ │ │транспорта и связи│ │ │
│ │ │ │ │города Пензы │ │ │
├─────┼─────────────────┼──────┼────────────────┼──────────────────┼───────┴────────┤
│3.3. │Стимулирование │2009 │Уменьшение числа│Администрация │Финансирование │
│ │работодателей, │г. │преступлений, │города Пензы, │не предусмотрено│
│ │создающих рабочие│ │совершенных │Администрации │ │
│ │места для │ │ранее судимыми, │районов города │ │
│ │устройства: │ │несовершеннолет-│Пензы, │ │
│ │- лиц, │ │ними, а также в │Социальное │ │
│ │освободившихся из│ │состоянии │управление города │ │
│ │мест лишения │ │опьянения │Пензы, │ │
│ │свободы, │ │ │Управление │ │
│ │- лиц, прошедших │ │ │здравоохранения │ │
│ │лечение в │ │ │города Пензы, │ │
│ │наркологических │ │ │Управление │ │
│ │лечебных │ │ │образования города│ │
│ │учреждениях; │ │ │Пензы │ │
│ │- выпускников │ │ │ │ │
│ │интернатов и │ │ │ │ │
│ │детских домов │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────┼──────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┤
│3.4. │Осуществление │2009 │Уменьшение числа│Администрации │Финансирование │
│ │комплекса │г. │преступлений, │районов города │не предусмотрено│
│ │мер, направленных│ │совершенных в │Пензы совместно с │ │
│ │на пресечение │ │состоянии │органами милиции │ │
│ │фактов │ │опьянения │ │ │
│ │содержания │ │ │ │ │
│ │притонов для │ │ │ │ │
│ │распития спиртных│ │ │ │ │
│ │напитков, │ │ │ │ │
│ │изготовления или │ │ │ │ │
│ │(и) хранения с │ │ │ │ │
│ │целью сбыта, │ │ │ │ │
]]>
