ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. № 318-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. № 31-П
В соответствии с постановлением
Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения
, которые вносятся в краевую целевую программу
"Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. № 31-п "О краевой целевой программе "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 декабря 2009 г. № 318-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
1. В паспорте
Программы:
1.1. Позицию
"Исполнители Программы" исключить.
1.2. После позиции "Задачи Программы" дополнить
позицией следующего содержания:
"Целевые индикаторы и снижение объемов потребления электрической
показатели Программы энергии и уменьшение потерь при ее
транспортировке;
объем экономии топливно-энергетических
ресурсов".
1.3. Позицию
"Перечень основных мероприятий Программы" исключить.
1.4. В позиции
"Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы":
1.4.1. В абзаце первом
цифры "938226" заменить цифрами "960164,3".
1.4.2. В абзаце втором
цифры "102000" заменить цифрами "76500".
1.4.3. В абзаце третьем
цифры "25500" заменить знаком "-".
1.4.4. В абзаце девятнадцатом
цифры "249876" заменить цифрами "297314,3".
1.4.5. В абзаце двадцатом
цифры "48456" заменить цифрами "98318,3".
1.4.6. В абзаце двадцать первом
цифры "49800" заменить цифрами "49946".
1.4.7. В абзаце двадцать втором
цифры "50300" заменить цифрами "50450".
1.4.8. В абзаце двадцать третьем
цифры "51420" заменить цифрами "51570".
1.4.9 В абзаце двадцать четвертом
цифры "49900" заменить цифрами "47030".
1.5. Наименование
позиции "Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности".
1.6. Позицию
"Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения" исключить.
2. В Программе
:
2.1. В разделе 1
"Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом":
2.1.1. Наименование
раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом".
2.1.2. В абзаце семнадцатом
слово "программного" заменить словом "программно-целевого".
2.1.3. Дополнить
абзацами следующего содержания:
"Прогнозирование развития энергетической эффективности экономики края без использования программно-целевого метода показало, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы края предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
рост затрат организаций края на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения края самостоятельно регулировать объем потребления ресурсов;
снижение эффективности расходов краевого бюджета и местных бюджетов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
опережающий рост затрат на оплату коммунальных услуг в расходах на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края и организаций края.
Высокая энергоемкость организаций края в этих условиях может стать причиной снижения темпа роста экономики края и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения вопросов энергетической эффективности экономики края необходимо осуществление комплекса мер, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, предприятий и организаций края по повышению эффективности потребления энергии и других видов ресурсов на территории края.
В предстоящий период решение вышеуказанных вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
отсутствие на территории края рынка товаров и услуг в области энергосбережения;
несовершенство законодательства Российской Федерации об энергосбережении.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике края становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития края.".
2.2. В разделе 2
"Основная цель и задачи Программы":
2.2.1. Наименование
раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации".
2.2.2. Абзац второй
изложить в следующей редакции:
"Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:".
2.2.3. Дополнить
абзацами и таблицей 1 следующего содержания:
"Программа рассчитана на 2009 - 2013 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
┌───┬─────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬───────┬───────┬───────┐
│ № │Наименование целевого│ Единица │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │
│п/п│ индикатора и │измерения│ год │ год │ год │ год │ год │
│ │показателя Программы │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────┘
1. Снижение объемов тыс. 13500 13800 13700 13800 13800
потребления кВтч
электрической энергии
и уменьшение потерь
при ее
транспортировке
2. Объем экономии тонн 4590 4690 4700 4720 4750
топливно- условного
энергетических топлива
ресурсов
Условием досрочного прекращения реализации Программы является отсутствие средств краевого бюджета, местных бюджетов, собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а также целевых (внебюджетных) финансовых средств и (или) признание Программы министерством экономического развития Ставропольского края неэффективной.".
2.3. Раздел 3
"Срок реализации Программы" исключить.
2.4. Наименование
раздела 4 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. Перечень мероприятий Программы".
2.5. Раздел 5
"Ресурсное обеспечение Программы (прогнозируемые объемы и источники финансирования)" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.
Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в крае, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, средств местных бюджетов, целевых (внебюджетных) финансовых средств и собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 - 2013 годы составит 960164,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 76500 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 25500 тыс. рублей;
в 2012 году - 25500 тыс. рублей;
в 2013 году - 25500 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 89740 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 15706 тыс. рублей;
в 2010 году - 17300 тыс. рублей;
в 2011 году - 18420 тыс. рублей;
в 2012 году - 18500 тыс. рублей;
в 2013 году - 19814 тыс. рублей;
за счет собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, - 496610 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 96412 тыс. рублей;
в 2010 году - 103252 тыс. рублей;
в 2011 году - 129066 тыс. рублей;
в 2012 году - 100897 тыс. рублей;
в 2013 году - 66983 тыс. рублей;
за счет целевых (внебюджетных) финансовых средств -
297314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей;
в 2010 году - 49946 тыс. рублей;
в 2011 году - 50450 тыс. рублей;
в 2012 году - 51570 тыс. рублей;
в 2013 году - 47030 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.".
2.6. Раздел 6
"Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. Механизм реализации Программы
Министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края является государственным заказчиком Программы и главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;
определяет приоритетность мероприятий Программы;
осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливает и направляет в министерство экономического развития Ставропольского края заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, государственное учреждение "Ставропольский краевой центр энергосбережения", органы местного самоуправления края, организации Ставропольского края, привлекаемые в установленном порядке.
Определение организаций - исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением целевых (внебюджетных) финансовых средств, производится в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком Программы.
Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.
Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Программы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края. Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Ставропольского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Формирование и использование целевых (внебюджетных) финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком
разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: www.stavminprom.ru.".
2.7. Раздел 7
"Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации" исключить.
2.8. В разделе 8
"Оценка эффективности реализации Программы":
2.8.1. Наименование
раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы".
2.8.2. Дополнить
абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"увеличить долю нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе края;
снизить затраты на энергопотребление населения и организаций края, в том числе финансируемых за счет средств краевого бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;".
2.8.3. В абзаце девятом таблицу
"Показатели эффективности Программы" исключить.
2.8.4. Дополнить
абзацем десятым следующего содержания:
"По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.".
2.8.5. Дополнить
абзацем тринадцатым и таблицей 2 следующего со держания:
"Показатель эффективности реализации Программы представлен в таблице 2.
Таблица 2
Показатель эффективности реализации Программы
(тыс. рублей)
┌────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ Наименование │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │
│ показателя │ год │ год │ год │ год │ год │
└────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Снижение затрат потребителей 40000 41500 41000 42000 42000".
топливно-энергетических
ресурсов на оплату за
потребленные ими
топливно-энергетические
ресурсы (годовая экономия)
3. В приложении
"Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы" к Программе:
3.1. В пункте 1
:
3.1.1. Графу 2
после слова "изданиях," дополнить словами "издание научно-практического сборника по энергосбережению,".
3.1.2. В графе 7
по строке "2009 г." цифры "140" заменить цифрами "640".
3.2. В графе 7 пункта 5
цифры "900" заменить знаком "-".
3.3. Пункт 6
признать утратившим силу.
1
3.4. Дополнить
пунктом 6 следующего содержания:
"┌───┬────────────────────────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬──────────┬───────────────────┐
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└───┴────────────────────────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴──────────┴───────────────────┘
1
6. Разработка минпром 2009 - - 1200 - определение
технико-экономического края г. финансовых затрат
обоснования создания на реализацию
объектов малой проекта создания
гидроэнергетики объектов малой
гидроэнергетики".
3.5. В графе 2 пункта 8
слова "мощностью 1,5 МВт" заменить слова ми "электрической мощностью 5,8 МВт и тепловой мощностью 6,5 МВт".
3.6. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 9
цифры "1650" заменить знаком "-".
3.7. В пункте 10
:
3.7.1. В графе 7 по строке
"2009 г." цифры "700" заменить знаком "-".
3.7.2. В графе 5 по строке
"2010 г." цифры "650" заменить знаком "-".
3.8. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 11
цифры "2550" заменить цифрами "9000".
3.9. В пункте 12
:
3.9.1. В графе 7 по строке "2009 г." подпункта "б"
цифры "13700" заменить цифрами "18069,3".
3.9.2. В подпункте "в"
:
в графе 7 по строке
"2009 г." знак "-" заменить цифрами "18300";
в графе 5 по строке
"2010 г." цифры "13600" заменить знаком "-".
3.10. Пункт 13
изложить в следующей редакции:
"┌─────┬────────────────────┬──────────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────────────┐
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└─────┴────────────────────┴──────────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────────┘
13. Установка приборов снижение
учета и затрат
регулирования на
потребления оплату
энергетических за
ресурсов на объектах потребленные
жилищно-коммунальной энергетические
сферы края: ресурсы на
сумму 900 тыс.
рублей в год".
а) для организаций комитет 2009 г. - 2670 - 3538
края, финансируемых края по
за счет средств ЖКХ, органы 2010 г. - 2941 - 5538
местных бюджетов местного
самоуправления 2011 г. - 3130 - 5523
края (по
согласованию), 2012 г. - 3145 - 5668
организации
края 2013 г. 3400 - 7669
б) для организаций минпром 2009 г. - - 3630 -
края, финансируемых края,
за счет средств комитет 2010 г. - - - -
краевого бюджета края по
ЖКХ, ГУСКЦЭ, 2011 г. - - - -
организации
края 2012 г. - - - -
2013 г.
3.11. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 14
цифры "240" заменить знаком "-".
3.12. В графе 5 по строке "2010 г." подпункта "б" пункта 15
цифры "2500" заменить знаком "-".
3.13. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 16
цифры "3 376" заменить цифрами "4370".
3.14. В пункте 17
:
3.14.1. В графе 7 по строке "2009 г." подпункта "а"
цифры "480" заменить знаком "-".
3.14.2. В графе 5 по строке "2010 г." подпункта "б"
цифры "2 700" заменить знаком "-".
3.15. В пункте 18
:
3.15.1. В графе 7 по строке "2009 г." подпункта "а"
цифры "960" заменить цифрами "2045".
3.15.2. В подпункте "б"
:
в графе 7 по строке
"2009 г." знак "-" заменить цифрами "2109";
в графе 5 по строке
"2010 г." цифры "4800" заменить знаком "-".
3.16. В подпункте "а" пункта 20
:
в графе 7 по строке
"2009 г." знак "-" заменить цифрами "700";
в графе 5 по строке
"2010 г." цифры "550" заменить знаком "-".
3.17. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 21
цифры "15580" заменить цифрами "20580".
3.18. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 22
цифры "146" заменить знаком "-".
3.19. В пункте 23
:
3.19.1. В графе 7 по строке
"2009 г." цифры "1200" заменить цифрами "2022".
3.19.2. В графе 5 по строке
"2010 г." цифры "700" заменить знаком "-".
3.20. В пункте 26
:
3.20.1. В графе 7 по строке
"2009 г." цифры "2900" заменить цифрами "11153".
3.20.2. В графе 8
:
по строке
"2011 г." цифры "3800" заменить цифрами "3655";
по строке
"2012 г." цифры "3655" заменить цифрами "3700";
по строке
"2013 г." цифры "3700" заменить цифрами "3800".
3.21. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 27
цифры "580" заменить цифрами "1000".
3.22. В позиции
"Итого":
3.22.1. В графе 5
:
цифры
"102000" заменить цифрами "76500";
по строке
"2010 г." цифры "25000" заменить знаком "-".
3.22.2. В графе 7
цифры "249876", "48456", "49800", "50300", "51420" и "49900" заменить соответственно цифрами "297314,3", "98318,3", "49946", "50450", "51570" и "47030".
