ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДА КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 5229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ"
В целях повышения уровня качества предоставления муниципальной услуги "Текущее содержание дорог", предоставляемой населению г. Казани, перехода к системе бюджетирования, ориентированной на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных и немуниципальных организаций, предоставляющих услугу, и органов местного самоуправления со стороны получателей муниципальной услуги в рамках реализации Программы
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26, руководствуясь Постановлением
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 19.08.2008 № 4633 "Об утверждении порядка разработки и применения стандартов муниципальных услуг города Казани", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Стандарт
муниципальной услуги "Текущее содержание дорог" (далее - Стандарт) (прилагается).
2. Комитету внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани (Р.Ш.Заббарова) обеспечить:
2.1. доведение настоящего Стандарта
до сведения организаций, оказывающих муниципальную услугу "Текущее содержание дорог" (далее - Услуга);
2.2. контроль за деятельностью организаций, предоставляющих Услугу, в части соблюдения установленных Стандартом
требований;
2.3. ежегодное, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представление в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани информации об оценке соответствия качества фактически предоставленной Услуги утвержденному настоящим Постановлением Стандарту
.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани М.Н.Хафизова.
Руководитель
Р.Т.БУРГАНОВ
Утвержден
Постановлением
Исполнительного комитета г. Казани
от 30 июня 2009 г. № 5229
СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ"
1. Общие положения
1.1. Стандарт муниципальной услуги "Текущее содержание дорог" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26 "О Программе реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы".
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Текущее содержание дорог" (далее - Услуга), предоставляемую населению г. Казани муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения в установленном порядке немуниципальных организаций к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета города) (далее - Организации), включенную в Реестр муниципальных услуг г. Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении, утвержденный Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.04.2008 № 1832 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг г. Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении".
Стандартом устанавливаются требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
Единицы измерения Услуги - 1 тыс. кв. м, км, шт.
Услуга оказывается населению на безвозмездной основе за счет средств бюджета города.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.3.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
1.3.2. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с исправлениями и дополнениями);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет № 131-ФЗ, а не N 257-ФЗ.
1.3.3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 257-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 08.11.2007 имеет № 257-ФЗ, а не № 131-ФЗ.
1.3.4. Федеральный закон от 08.11.2007 № 131-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
1.3.5. решение
Представительного органа муниципального образования г. Казани 17.12.2005 № 3-5 "Об Уставе муниципального образования города Казани" (статья 8, пункт 1, подпункт 5)
;
1.3.6. Постановление
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 № 890 "Об утверждении Регламента содержания объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Казани";
1.3.7. решение
Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани";
1.3.8. распоряжение
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 22.04.2008 № 818р "О приемке актов выполненных работ по текущему содержанию улично-дорожной сети г. Казани";
1.3.9. ГОСТ 51289-2000 "Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования";
1.3.10. ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
1.3.11. иные федеральные, региональные и местные правовые акты, применяемые в сфере оказания Услуги.
1.4. Органы Исполнительного комитета города Казани, ответственные за организацию предоставления Услуги - Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани.
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1.5.1. наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Организации;
1.5.2. условия размещения и режим работы Организаций;
1.5.3. организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию;
1.5.4. укомплектованность Организаций специалистами и их квалификация;
1.5.5. соблюдение требований к технологии оказания Услуги;
1.5.6. информационное сопровождение деятельности Организаций, порядка и правил оказания Услуги;
1.5.7. наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организаций, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта.
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Состав Услуги:
- организация работ по содержанию дорог общего пользования (уборка дорог в зимний и летний периоды);
- разметка проезжей части (нанесение дорожной разметки).
2.2. Результатом предоставления Услуги является надлежащий вид и нормативное состояние улично-дорожной сети г. Казани.
2.3. Требование к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1. Услуга предоставляется Организациями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:
- положение (устав) организации, предоставляющей Услугу;
- руководства, правила, инструкции, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам, касающимся предоставления Услуги.
2.3.2. Условия размещения Организаций, предоставляющих Услугу:
Организация, предоставляющая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности.
2.3.3. Техническое оснащение Организаций, предоставляющих Услугу.
Каждая организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Материально-техническое обеспечение организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта.
2.3.4. Укомплектованность Организаций, предоставляющих Услугу, кадрами и их квалификация.
Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической, не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники организации должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.3.5. Требования к технологии предоставления Услуги.
Требования к технологии предоставления Услуги устанавливаются Регламентом
содержания объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Казани, утвержденным Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 № 890 "Об утверждении Регламента содержания объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Казани, решением
Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани", распоряжением
руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 22.04.2008 № 818р "О приемке актов выполненных работ по текущему содержанию улично-дорожной сети г. Казани".
2.4. Требования к доступности Услуги, категории получателей Услуги.
Услуга на территории г. Казани может быть оказана населению вне зависимости от возраста, национальности, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, иных обстоятельств при наличии технической возможности предоставления данной Услуги.
2.5. Основания для приостановления оказания или отказа в предоставлении Услуги.
Предоставление Услуги может быть приостановлено в случае наступления явлений стихийного характера, дорожно-климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью получателей Услуги и работников Организаций, предоставляющих Услугу.
2.6. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям получателей не устанавливаются.
2.7. Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).
Система
индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Индикаторы качества предоставления Услуги │ Значение │
│п/п │ │ индикатора │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤
│ 1 │ Содержание дорог │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤
│ 1.1│Наличие гололедных явлений на проезжей части в│Соответствует │
│ │соответствии с ГОСТ Р 50597-93 │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1.2│Наличие снежных накатов на проезжей части в│Соответствует │
│ │соответствии с Постановлением
Руководителя│ │
│ │Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 N│ │
│ │890 │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1.3│Раздвижка снежных валов на перекрестках,│Соответствует │
│ │остановочных площадках, выездов в соответствии с│ │
│ │Постановлением
Руководителя Исполнительного комитета│ │
│ │г. Казани от 11.05.2007 № 890 │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1.4│Наличие пыли и грязи на прилотковой части дороги в│Соответствует │
│ │соответствии с Постановлением
Руководителя│ │
│ │Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 N│ │
│ │890 │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1.5│Наличие случайного мусора на проезжей части в│Соответствует │
│ │соответствии с Постановлением
Руководителя│ │
│ │Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 N│ │
│ │890 │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1.6│Очистка остановок общественного транспорта от снега│Соответствует │
│ │и льда в соответствии с Постановлением
│ │
│ │Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от│ │
│ │11.05.2007 № 890 │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤
│ 2 │ Нанесение дорожной разметки │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤
│ 2.1│Функциональная долговечность дорожной разметки в│Соответствует │
│ │соответствии с ГОСТ Р 51289-2009 │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 2.2│Ширина осевой линии в соответствии с ГОСТ Р 52289-│Соответствует │
│ │2009 │ │
└────┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
2.8. Внешний контроль за деятельностью Организаций по предоставлению Услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется Комитетом внешнего благоустройства и администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани посредством:
- проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже одного раза в квартал;
- анализа поступивших в Комитет внешнего благоустройства и администрации районов Исполнительного комитета г. Казани обращений и жалоб граждан;
- ежемесячного принятия объемов выполненных работ для оплаты.
Плановые контрольные мероприятия проводятся Комитетом внешнего благоустройства и администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани ежеквартально, внеплановые - по факту поступления жалоб на качество предоставляемой Услуги.
2.9. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги.
2.9.1. Информационное сопровождение деятельности Организаций. Информационное сопровождение деятельности Организаций, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению г. Казани.
Организация обязана довести до сведения получателей Услуги информацию о своем наименовании и местонахождении. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об учреждениях и организациях в соответствующем разделе официального сайта г. Казани;
- информационных стендов, размещаемых в каждой организации;
- тематических публикаций и телепередач.
Получатели Услуги вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
2.9.2. Ответственность за качество оказания Услуги.
Руководитель организации, оказывающей Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Руководитель организации обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до сведения всех сотрудников организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию Стандарта и процедуры оказания Услуги.
