ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. № 2856
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ
СТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОЛУЧАЮЩИМИ АССИГНОВАНИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
городского округа Саранск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Методику
калькулирования стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и организациями, получающими ассигнования из бюджета городского округа Саранск.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение
Совета депутатов городского округа Саранск № 394 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 28 февраля 2005 года № 117" принято 09.10.2009, а не 09.09.2009.
2. Рекомендовать муниципальным учреждениям и организациям, получающими ассигнования из бюджета городского округа Саранск, при подготовке предложений по тарифам на платные услуги руководствоваться методикой, указанной в пункте 1
настоящего постановления, и Положением
о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 28 февраля 2005 года № 117 (с изменениями от 31 октября 2006 года
, 28 октября 2008 года
, 26 февраля
и 9 сентября 2009 года
).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
В.Ф.СУШКОВ
Утверждена
постановлением Главы Администрации
городского округа Саранск
от 07 декабря 2009 г. № 2856
МЕТОДИКА
КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОЛУЧАЮЩИМИ АССИГНОВАНИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1. Общие положения
1.1. Методика калькулирования стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и организациями, получающими ассигнования из бюджета городского округа Саранск, (далее - Методика) разработана в целях определения единого методологического подхода формирования стоимости платных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам за счет средств физических и юридических лиц (далее - услуга).
1.2. Настоящая методика определяет порядок отнесения затрат на стоимость услуг и порядок калькулирования их себестоимости.
1.3 Услуга, как и любой товар, обладает стоимостью, денежным выражением, которая является ценой.
Цены на услуги состоят из двух основных элементов:
себестоимости;
прибыли.
1.4. Понятия, используемые в настоящей Методике:
платные услуги - услуги, предоставляемые физическим и юридическим лицам для удовлетворения их духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, образовательных и других потребностей социально-культурного характера;
калькулирование - это совокупность способов и приемов исчисления стоимости (себестоимости) единицы отдельных видов услуг;
себестоимость - денежное выражение текущих издержек на оказание услуги;
прибыль - разница между выручкой и затратами на оказание услуг, включаемых в себестоимость.
1.5. Настоящая Методика носит рекомендательный характер применения в практической деятельности муниципальных учреждений и организаций, получающих ассигнования из бюджета городского округа Саранск.
2. Основные положения по определению себестоимости
услуг и системе калькулирования расходов
2.1. Расходы, включаемые в себестоимость услуг, определяются в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, установленной Бюджетным кодексом РФ.
2.2. Для расчета себестоимости услуг расходы учреждений и (или) организаций делятся на прямые и косвенные.
2.3. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с предоставляемой услугой и потребляемые в процессе ее оказания:
заработная плата персонала, оказывающего услугу;
начисления на оплату труда;
затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания услуги;
амортизация основных средств, используемых при оказании услуг.
2.4. К косвенным расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для обеспечения деятельности учреждения и организации, но не участвующие непосредственно в процессе оказания услуги:
заработная плата управленческого персонала;
начисления на оплату труда управленческого персонала;
хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных и коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт основных средств);
затраты на командировки и служебные разъезды;
амортизация основных средств, непосредственно не связанных с оказанием услуг;
прочие затраты.
2.5. В состав затрат, относимых на стоимость услуг, не включаются:
затраты на приобретение основных фондов;
капитальные вложения;
штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций.
2.6. Затраты, относимые на стоимость услуг, группируются по калькуляционным статьям, отражающим их распределение по экономическому содержанию независимо от формы использования при оказании услуг:
расходы на оплату труда;
начисление на заработную плату;
материальные ресурсы;
накладные расходы;
рентабельность.
2.6.1. Под расходами на оплату труда понимаются затраты на оплату труда работников, выполняющих услуги, пропорциональные затрачиваемому времени на производство услуги и ее сложности.
2.6.2. Начисления на заработную плату предусматривают расходы по оплате страховых взносов во внебюджетные фонды.
2.6.3. К прямым материальным затратам относится полностью или частично стоимость материальных ресурсов, потребляемых в процессе оказания платных услуг.
2.6.4. К накладным расходам относятся все виды расходов, указанные в пункте 2.3
настоящей Методики.
В составе накладных расходов не учитываются расходы, производимые за счет прибыли.
2.6.5. Для расчета стоимости услуги используется рентабельность, которая определяется отношением прибыли к себестоимости.
Уровень рентабельности услуг устанавливается по результатам оценки стоимости платных услуг, оказываемых на территории муниципального образования городской округ Саранск, но не более 5%.
3. Расчет стоимости услуг
3.1. Расчет стоимости услуг осуществляется по следующей формуле:
С = (Рпр.ус. + Рк.ус.) x (1 + Ур / 100) x (1 + НДС / 100),
где:
Рпр.ус. - прямые расходы в стоимости услуги (руб.),
Рк.ус. - косвенные расходы в стоимости услуги (руб.),
Ур - уровень рентабельности (руб.),
НДС - налог на добавленную стоимость (руб.).
3.2. Расходы на заработную плату персонала, оказывающего услугу, определяются исходя из часовой тарифной ставки и времени, затраченного на оказание услуги.
Часовая тарифная ставка определяется по формуле:
Тч. = Зт / Фр.вр.
где:
Зт - среднемесячная заработная плата (руб.),
Фр.вр. - месячный фонд рабочего времени (час),
При отсутствии утвержденных нормативов трудовых затрат время на выполнение услуг определяется учреждением и (или) организацией самостоятельно исходя из фактически затрачиваемого времени на выполнение услуги, определяемого путем проведения хронометража.
3.3. Начисления на заработную плату рассчитываются по ставкам, установленным нормами действующего законодательства.
3.4. Материальные ресурсы определяются исходя из стоимости материалов на основании договоров, заключенных с поставщиками товарной продукции, и объемов, расходуемых на единицу услуги в соответствии с утвержденными нормативами.
При отсутствии нормативов расходования материальных ресурсов на оказание услуги расходы на материальные ресурсы определяются методом прямой выборки фактически произведенных расходов на каждый вид услуги.
3.5. Амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги, учитывается пропорционально времени оказания услуги исходя из годовой суммы амортизации каждого вида основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 тыс. руб.
Начисление амортизации производится линейным способом исходя из балансовой стоимости основных средств и срока их полезного использования.
3.6. Накладные расходы в себестоимость услуги включаются пропорционально:
заработной плате основного персонала, непосредственно оказывающего услугу;
прямым расходам.
Решение о применении метода отнесения накладных расходов на себестоимость услуги принимается учреждением и организацией согласно учетной политике.
3.7. Налог на добавленную стоимость учитывается в стоимости услуг в случае, если учреждение и организация находится на общепринятой системе налогообложения.
4. Порядок установления стоимости
(цены) платных услуг
4.1. Установление стоимости (цены) платных услуг осуществляется в порядке, определяемом Положением
о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 28 февраля 2005 года № 117.
Приложение 1
Учреждение (организация) __________________________________________________
Вид деятельности __________________________________________________________
Калькуляция стоимости оказания платной услуги
___________________________________________________________________________
(наименование услуги)
┌────┬───────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Наименование статей затрат │ Сумма затрат, руб. │
│п/п │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│1. │Натуральные показатели: │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│2 │Полная себестоимость платной услуги: │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│2.1.│Расходы на оплату труда │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│2.2.│Начисление на заработную плату │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│2.3.│Материальные ресурсы │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│2.4.│Накладные расходы │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ │Итого расходов по полной себестоимости │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│3 │Себестоимость услуги │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│4 │Рентабельность │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│5 │НДС │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ │Итого стоимость услуги │ │
└────┴───────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
Приложение 2
Расчет заработной платы персонала,
оказывающего платную услугу
┌───┬───────────────┬───────────┬─────────────────┬──────────────┬────────┬────────┐
│ № │ Наименование │Должностной│ Надбавки │Среднемесячный│Месячный│Часовая │
│п/п│ профессии │оклад, руб.│и прочие выплаты,│ фонд оплаты │ фонд │тарифная│
│ │(специальности)│ │ предусмотренные │ труда, руб. │рабочего│ставка, │
│ │ │ │ нормами │ (гр. 3 + │времени,│руб./час│
│ │ │ │ действующего │ гр. 4) │ час. │(гр. 5 /│
│ │ │ │законодательства,│ │ │ гр. 6) │
│ │ │ │ руб. │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼────────┼────────┤
│ │ ИТОГО: │ │ │ │ x │ │
└───┴───────────────┴───────────┴─────────────────┴──────────────┴────────┴────────┘
Приложение 3
Расчет материальных ресурсов
┌─────────────────────┬─────────┬────────────┬─────────┬──────────────────┐
│ Наименование │ Единица │ Количество │ Цена за │Всего затрат, руб.│
│материальных ресурсов│измерения│ единиц │единицу, │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────────┼─────────┼──────────────────┤
│ Итого │ x │ x │ x │ │
└─────────────────────┴─────────┴────────────┴─────────┴──────────────────┘
Примечание:
1. По разделу 1
приложения 1 отражается объем оказания платных услуг.
2. По строке 3 раздела 2
приложения 1 отражается соотношение расходов по полной себестоимости к величине натурального показателя.
3. Графы, отмеченные значком "x", не заполняются.
Приложение 4
Расчет накладных расходов
┌───────────────────────┬─────────────────────┬───────────────────────────┐
│Расходы на оплату труда│Коэффициент накладных│Сумма накладных расходов │
│ основного персонала, │ расходов (К) │ на услугу, руб. │
│ руб. │ │ (гр. 1 x гр. 2) │
├───────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │ │
├───────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │ │
└───────────────────────┴─────────────────────┴───────────────────────────┘
Приложение 5
Расшифровка накладных расходов
┌───┬──────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ № │ Наименование статей затрат │Сумма затрат, руб.│
│п/п│ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │Заработная плата управленческого персонала │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 2 │Начисления на оплату труда управленческого │ │
│ │персонала │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 3 │Затраты на материалы и предметы для текущих │ │
│ │хозяйственных целей │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 4 │Канцелярские товары │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 5 │Оплата транспортных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 6 │Оплата коммунальных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 7 │Оплата услуг связи │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 8 │Содержание и ремонт основных средств │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 9 │Амортизация основных средств │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│10 │Затраты на командировки и служебные разъезды │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│11 │Прочие затраты │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ │ Итого │ │
└───┴──────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
