СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. № 161
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СЕССИИ
ОТ 22 МАЯ 2007 ГОДА № 37 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
На основании Устава
Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района решил:
1. Внести в решение
сессии от 22 мая 2007 года № 37 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Большеберезниковского муниципального района" (далее - Положение) следующие изменения:
1) Пункт 3
Положения изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Инспекция муниципального земельного контроля свою деятельность осуществляет совместно с управлением по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан, комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Большеберезниковского муниципального района, отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района, экономическим управлением администрации Большеберезниковского муниципального района, юридической службой администрации Большеберезниковского муниципального района, во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и гражданами."
2) Пункт 4
положения изложить в новой редакции следующего содержания:
"4. Утверждаемый постановлением администрации Большеберезниковского муниципального района состав инспекции муниципального земельного контроля Большеберезниковского муниципального района формируется из числа должностных лиц и специалистов администрации района, которые являются:
- начальником инспекции муниципального земельного контроля, главным инспектором муниципального земельного контроля - первый заместитель Главы администрации Большеберезниковского муниципального района, курирующий вопросы, связанные с организацией работы по использованию и охране муниципальных земель Большеберезниковского муниципального района, в том числе земель сельскохозяйственного назначения;
- заместителем начальника инспекции муниципального земельного контроля, заместителем главного инспектора муниципального земельного контроля - начальник отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района;
- инспекторами муниципального земельного контроля - специалисты управления по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан администрации Большеберезниковского муниципального района, комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Большеберезниковского муниципального района, экономического управления администрации района, юридического отдела администрации района."
3) Пункт 5
Положения изложить в новой редакции следующего содержания:
"5. Инспекция муниципального земельного контроля осуществляет земельный контроль за:
- соблюдением требований по использованию земель и установленного режима использования земельных участков в соответствии с зонированием территории;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;
- использованием земельных участков по целевому назначению и использованием земель в соответствии с разрешенным видом использования, предусмотренного территориальным зонированием населенных пунктов Большеберезниковского муниципального района;
- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
- использованием предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- своевременностью вынесения арендной платы за землю;
- своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами;
- своевременностью возврата земель, предоставленных во временное пользование;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
Также инспекция муниципального земельного контроля выполняет следующие функции:
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, касающихся использования земель;
- систематизирует информацию по вопросам использования земель;
- обеспечивает сохранность и защиту сведений и материалов, составляющих государственную и коммерческую тайну, полученных в результате исполнения возложенных на него функций."
4) Пункт 6
Положения изложить в новой редакции следующего содержания:
"6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работы, утверждаемыми распоряжениями начальника инспекции муниципального земельного контроля с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Для субъектов, на которых распространяется действие Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года."
5) Пункт 7
Положения изложить в новой редакции следующего содержания:
"7. Внеплановые проверки проводятся:
- по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
- при поступлении в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ информации, свидетельствующей о наличии нарушений земельного законодательства."
Дополнить
Положение пунктом 9 следующего содержания:
"9. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются:
1) Фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка.
2) Обмер площади земельного участка.
3) Иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
4) Полученные в ходе проверки материалы со следующими приложениями:
- копия свидетельства о регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о присвоении ИНН;
- справка с банковскими реквизитами;
- документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
- сопроводительная записка;
- иные документы, подтверждающие наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в органы, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела, связанные с нарушением действующего законодательства в области использования земель при выявлении следующих видов административных правонарушений:
1. Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
2. Уничтожение межевых знаков границ земельных участков.
3. Самовольная переуступка права пользования землей.
4. Сокрытие или искажение, или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
5. Самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
6. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.
7. Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а ровно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в орган, уполномоченный составлять протоколы, рассматривать дела, связанные с нарушением действующего законодательства в области использования земель.
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, инспектор по муниципальному земельному контролю проводит повторную проверку устранения нарушения земельного законодательства.
По результатам проведенной проверки инспектор по муниципальному земельному контролю составляет акт.
В случае неустранения нарушения земельного законодательства вместе с актом составляется уведомление о необходимости прибыть в орган, уполномоченный составлять протоколы и рассматривать дела, связанные с нарушением законодательства в области использования земли для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
В случае устранения нарушения земельного законодательства, в целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к акту прилагаются:
- фототаблица;
- обмер площади земельного участка;
- иная информация, подтверждающая устранение нарушения земельного законодательства.
Полученные в ходе проверки исполнения предписания акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в 5-дневный срок направляются соответствующему государственному инспектору, вынесшему Предписание, для рассмотрения и принятия решения.
Инспектор по муниципальному земельному контролю ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в книгу проверок соблюдения земельного законодательства.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5) Дополнить
Положение приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
Администрация Большеберезниковского муниципального района
Муниципальный земельный контроль
Акт
проверки соблюдения земельного законодательства
"__" ___________ 20__ г.
№ ____
Время проверки "__" час "__" мин.
Место составления акта: ___________________________________________________
(адрес места составления акта)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность специалиста составляющего акт проверки)
___________________________________________________________________________
фамилии, имя, отчество специалиста оформляющего акт проверки)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с участием:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности специалистов участвующих в проведении проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование собственника, арендатора земельного участка,
землепользователя, землевладельца или их представителей, при обследовании
земельного участка, документ, подтверждающий полномочия представителя)
провел(а) проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке,
___________________________________________________________________________
(адресные характеристики земельного участка)
площадью _______ кв. м,
используемого _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, реквизиты собственника, арендатора
земельного участка, землепользователя, землевладельца)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. собственника, арендатора земельного участка, землепользователя,
землевладельца или представителя)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные о земельном участке: основания возникновения прав на земельный
участок, кадастровый номер земельного участка, целевое
назначение/разрешенное использование, срок действия договора)
По результатам натурного обследования установлено:
___________________________________________________________________________
(результаты натурного обследования)
В ходе проверки нарушения земельного законодательства выявлены (в случае
выявления нарушений указывается характер нарушений) следующие
нарушения _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен(а) ____________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию акта получил(а) _____________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
К акту прилагается: _______________________________________________________
(акт обмера площади земельного участка, фотоматериалы,
копии правоустанавливающих, правоподтверждающих и иных
документов на ___ листах).
Иные участники проверки
_____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись лица, составившего акт
_____________ ___________________________"
(подпись) (Ф.И.О.)
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Е.В.ПОЛУШКИН
