МЭР ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2007 г. № 175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ"
(в ред. постановлений Мэра г. Томска
от 13.04.2007 № 222
, от 04.06.2007 № 322
,
постановления
администрации г. Томска
от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
В целях совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность муниципальных предприятий г. Томска, в соответствии с федеральными законами от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Томска, а также решением
Думы города Томска от 31.10.2006 № 311 "О Положении "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия города Томска" постановляю:
1. Утвердить Положение
"Об осуществлении органами администрации города Томска полномочий собственника имущества муниципального унитарного предприятия" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра г. Томска, управляющего делами А.А.Мельникова.
Первый заместитель
Мэра города Томска
И.Н.ШАТУРНЫЙ
Приложение
к постановлению
Мэра города Томска
от 26.03.2007 № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
(в ред. постановления
администрации г. Томска
от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами администрации города Томска полномочий собственника имущества муниципального унитарного предприятия (далее - унитарное предприятие), порядок реализации собственником имущества унитарного предприятия права на получение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также порядок утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия.
1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТОМСКА ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1. От имени муниципального образования "Город Томск" полномочия собственника имущества (учредителя) унитарного предприятия осуществляют Мэр города Томска и администрация города Томска, департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (далее - департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью) и орган администрации г. Томска, имеющий статус юридического лица, к ведению которого относится унитарное предприятие (далее - уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска) в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.
1.2. Мэр города Томска:
1.2.1. Определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия.
1.2.2. По представлению уполномоченного отраслевого органа администрации г. Томска согласовывает назначение на должность руководителя унитарного предприятия путем проставления на приказе о назначении руководителя унитарного предприятия грифа "СОГЛАСОВАНО" с подписью Мэра города Томска и оттиска печати администрации города Томска.
1.2.3. Принимает решение о закреплении имущества за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.2.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, принимает решение об образовании в унитарном предприятии совещательного органа (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие), структура, состав и компетенция которых определяется уставом унитарного предприятия.
1.2.5. Принимает решение о проведении аудиторских проверок по инициативе собственника (за исключением случаев, когда проведение ежегодной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарного предприятия обязательно в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами). Решение о проведении аудиторской проверки должно содержать техническое задание аудитору. Мэр города Томска вправе предусмотреть дополнительные основания проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки унитарного предприятия независимым аудитором.
1.2.6. Согласовывает совершение и принятие унитарным предприятием следующих видов сделок и решений:
1.2.6.1. Решений унитарного предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях (в том числе в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций).
1.2.6.2. Сделок, связанных с продажей принадлежащего предприятию недвижимого имущества, передачей его в залог (ипотеку), внесением в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или распоряжением таким имуществом иным способом, влекущим или могущим повлечь за собой отчуждение имущества.
1.2.6.3. Сделок по распоряжению унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями.
1.2.7. Утверждает инвестиционные программы унитарного предприятия (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), показатели и планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности (показатели экономической эффективности) унитарного предприятия на очередной год.
1.3. Уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска и департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью совместно осуществляют следующие полномочия:
1.3.1. Участвуют в работе городской балансовой комиссии, ежегодных отраслевых балансовых комиссий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, рабочих групп по вопросам деятельности унитарных предприятий.
1.3.2. Согласовывают решение унитарного предприятия о привлечении заемных денежных средств, объемы и направления использования привлекаемых средств при осуществлении унитарным предприятием заимствований.
1.3.3. Согласовывают инвестиционные программы унитарного предприятия.
1.3.4. Согласовывают техническое задание аудитору в случае принятия решения, указанного в п. 1.2.5
настоящего Положения.
(п. 1.3 в ред. постановления
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска, помимо полномочий, указанных в пункте 1.3
настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
1.4.1. Согласовывает устав унитарного предприятия, изменения к нему, в том числе устав унитарного предприятия в новой редакции.
1.4.2. В установленном порядке назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем унитарного предприятия, определяет размер оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством, настоящим Положением, типовым трудовым договором с руководителем унитарного предприятия и положениями об условиях оплаты труда руководителей унитарных предприятий, утвержденными муниципальными правовыми актами администрации города Томска.
1.4.3. Исключен с 18 декабря 2009 года. - Постановление
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009).
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4.4. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия.
1.4.5. В установленном порядке утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг, формирует техническое задание аудитору.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4.6. Назначает представителей в комиссию при реорганизации унитарного предприятия и в ликвидационную комиссию при его ликвидации.
1.4.7. Согласовывает совершение следующих видов сделок и решений унитарного предприятия:
1.4.7.1. Сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий и иными обременениями, а также уступкой требований, переводом долга.
1.4.7.2. Решения о совершении крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом.
1.4.7.3. Иных сделок, которые в соответствии с уставом унитарного предприятия не могут осуществляться без согласия собственника имущества унитарного предприятия.
1.4.8. Делает заключения о целесообразности совершения унитарным предприятием сделок по распоряжению недвижимым имуществом, в том числе о возможности осуществления унитарным предприятием после совершения указанных сделок деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
1.5. Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью в отношении унитарных предприятий, помимо полномочий, указанных в п. 1.3
настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
1.5.1. Утверждает устав унитарного предприятия, изменения к нему, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции.
1.5.2. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.
1.5.3. Формирует уставный фонд унитарного предприятия.
1.5.4. Утверждает денежную оценку уставного фонда унитарного предприятия при его создании (учреждении).
1.5.5. Осуществляет передачу имущества унитарному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление.
1.5.6. Назначает комиссию по реорганизации и ликвидационную комиссию унитарного предприятия.
1.5.7. Согласовывает сделки по распоряжению недвижимым имуществом унитарного предприятия, не влекущие за собой отчуждение имущества. Решение о согласовании указанных сделок принимается на основании письменного заключения уполномоченного отраслевого органа администрации г. Томска о целесообразности совершения унитарным предприятием сделок по распоряжению недвижимым имуществом, в том числе о возможности осуществления унитарным предприятием после совершения указанных сделок деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
1.5.8. Утверждает разделительный баланс (передаточный акт) при реорганизации унитарного предприятия.
(п. 1.5.8 в ред. постановления
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5.9. Утверждает ликвидационные балансы при ликвидации унитарного предприятия.
(пп. 1.5.9 введен постановлением
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
1.5.10. Согласовывает заключение унитарным предприятием договора простого товарищества.
(пп. 1.5.10 введен постановлением
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
1.5.11. Согласовывает решение унитарного предприятия о создании филиалов и открытии представительств.
(пп. 1.5.11 введен постановлением
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
1.5.12. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью унитарного предприятия.
(пп. 1.5.12 введен постановлением
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
1.5.13. Согласовывает трудовой договор с руководителем унитарного предприятия.
(пп. 1.5.13 введен постановлением
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
1.5.14. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
(пп. 1.5.14 введен постановлением
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
1.5.15. Дает заключение о необходимости пересмотра цен и тарифов на товары, работы, услуги унитарного предприятия.
(пп. 1.5.15 введен постановлением
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
1.6. Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью в отношении унитарных предприятий, единственным учредителем которых он выступает, самостоятельно осуществляет полномочия уполномоченного отраслевого органа администрации г. Томска, указанные в настоящем Положении.
1.7. Полномочия администрации города Томска и Мэра города Томска, указанные в пунктах 1.2.1
, 1.2.3
- 1.2.7
настоящего Положения, осуществляются на основании постановления администрации г. Томска. Осуществление полномочий, указанных в пунктах 1.3.2
- 1.3.4
, 1.4.1
- 1.4.2
, 1.4.5
, 1.4.7
, 1.5.1
, 1.5.3
- 1.5.7
, 1.5.10
, 1.5.11
настоящего Положения, производится путем издания соответствующим органом приказа (распоряжения) либо путем проставления на документе грифа "СОГЛАСОВАНО" с подписью руководителя соответствующего органа и оттиска печати.
(п. 1.7 в ред. постановления
администрации г. Томска от 26.10.2009 № 1024 (ред. 18.12.2009))
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8. Уполномоченными отраслевыми органами администрации г. Томска являются органы местного самоуправления, имеющие статус юридического лица, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях деятельности администрации города Томска.
1.9. Решение о согласовании сделки в порядке пункта 1.4.7
настоящего Положения принимается уполномоченным отраслевым органом администрации города Томска в срок, не превышающий 7 дней с момента поступления договора и иной необходимой документации в соответствующий орган от подведомственного унитарного предприятия, а в случае необходимости более детального изучения условий сделки и степени ее влияния на деятельность предприятия (в том числе в случае необходимости согласования с иными органами администрации города Томска) - в срок, не превышающий 14 дней, путем проставления на договоре грифа "СОГЛАСОВАНО" с подписью руководителя отраслевого органа администрации и оттиска печати. В случае отказа отраслевого органа администрации города Томска в согласовании сделки подведомственному унитарному предприятию в указанные выше сроки направляется мотивированное заключение с указанием причин, послуживших основанием для отказа в согласовании.
2. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННИКОМ ИМУЩЕСТВА
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРИБЫЛИ,
ОСТАЮЩЕЙСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПОСЛЕ УПЛАТЫ
НАЛОГОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
2.1. Унитарное предприятие обязано ежегодно перечислять в городской бюджет платеж из прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Размер платежа устанавливается ежегодно Думой города Томска при принятии городского бюджета.
2.2. Порядок и сроки уплаты платежа определяются Инструкцией
о порядке перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных муниципальных унитарных предприятий, утвержденной муниципальным правовым актом города Томска.
2.3. За просрочку платежа унитарное предприятие обязано перечислять в городской бюджет пени в размере 1/360 ставки рефинансирования за каждый день просрочки от суммы неоплаченного долга.
3. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ (ПРОГРАММ)
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Финансово-хозяйственная деятельность унитарного предприятия по итогам работы за отчетный период подлежит ежегодной оценке уполномоченным отраслевым органом администрации г. Томска и городской балансовой комиссией, действующей в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.2. Рассмотрение итогов работы унитарного предприятия за отчетный период осуществляется на заседании ежегодной отраслевой балансовой комиссии, создаваемой и действующей в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
3.3. Решение ежегодной отраслевой балансовой комиссии должно содержать оценку деятельности руководителя унитарного предприятия, указание на утверждение годовой бухгалтерской отчетности и отчета руководителя унитарного предприятия, предложения по повышению эффективности деятельности унитарного предприятия, а также другие решения, принимаемые в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и уставом унитарного предприятия.
3.4. Решение городской балансовой комиссии должно содержать оценку эффективности управления унитарным предприятием, перечень рекомендуемых мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности унитарного предприятия, а также другие решения, принимаемые в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и уставом унитарного предприятия.
3.5. Руководитель унитарного предприятия несет дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений городской и отраслевой балансовых комиссий.
3.6. Показатели и планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности (показатели экономической эффективности) унитарного предприятия на очередной год утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Томска и доводятся до унитарного предприятия уполномоченным отраслевым органом администрации г. Томска.
3.7. Уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска контролирует исполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности (показателей экономической эффективности) унитарного предприятия в течение года.
