УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2009 г. № 662-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
В СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПРОЕКТОВ
ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ, А ТАКЖЕ РЕШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ И ИЗМЕНЕНИИ
ИХ ПРАВОВОГО РЕЖИМА"
В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
по предоставлению государственной услуги "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
И.Д.ОБРАЗЦОВ
Утвержден
приказом
управления культуры
Воронежской области
от 23.12.2009 № 662-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ В СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПРОЕКТОВ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, А ТАКЖЕ РЕШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ И ИЗМЕНЕНИИ ИХ
ПРАВОВОГО РЕЖИМА"
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги: "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима" (далее - государственная услуга).
1.2. Государственная услуга по согласованию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима может осуществляться в виде предоставления информации о наличии/отсутствии объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельном участке в случае поступления соответствующего запроса.
1.3. Государственная услуга предоставляется управлением культуры Воронежской области (далее - Управление).
При предоставлении государственной услуги с целью получения информации, необходимой для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима (далее - проектная документация), информации для проверки сведений, представляемых заявителями, Управлением осуществляется взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и ее территориальными органами;
- Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области;
- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области;
- департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области;
- департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области;
- органами местного самоуправления.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) <1>;
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <2>:
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <3>;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ <4>;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ <5>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <6>;
- Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 <7>;
- Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" <8>;
- Приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
- Законом
Воронежской области от 04.10.2005 № 63-ОЗ "Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Воронежской области" <9>;
- Постановлением
правительства Воронежской области от 04.05.2009 № 324 "Об утверждении Положения об управлении культуры Воронежской области" <10>;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере предоставления государственной услуги.
1.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
- получение заявителем согласования проектной документации;
- отказ в согласовании проектной документации;
- предоставление информации о наличии/отсутствии объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельном участке в случае поступления соответствующего запроса.
1.6. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления;
- юридические и физические лица - собственники или пользователи объектов культурного наследия и его территории, пользователи или правообладатели земельных участков.
--------------------------------
<1> "Российская газета", 25.12.1993, № 237.
<2> "Российская газета", 29.06.2002, № 116 - 117.
<3> "Российская газета", 29 июля 2006 года, № 165.
<4> "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1, ст. 16.
<5> "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
<6> "Собрании законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060.
<7> "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.05.2008, № 18, ст. 2053.
<8> "Собрание постановлений Правительства СССР", 1982 год, № 26, ст. 133.
<9> "Коммуна", 22.10.2005, № 163.
<10> "Молодой коммунар", 14.05.2009, № 48.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Управлении (394000, г. Воронеж, пл. Ленина, 11, 5-й этаж, кабинет № 509);
- на информационном стенде Управления;
- на портале правительства Воронежской области: www.govvrn.ru;
- с использованием средств телефонной связи (тел. - 55-25-04).
Консультации получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводятся в рабочее время в соответствии с графиком:
понедельник - четверг - 9.00 - 17.30;
пятница - 9.00 - 16.00;
перерыв - 13.00 - 13.45;
суббота - воскресенье - выходные дни.
2.1.1. На информационных стендах Управления размещается следующая информация:
- образец заполнения заявления для получения государственной услуги;
- график приема получателей государственной услуги;
- перечень и комплектность документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- сроки рассмотрения документов.
2.1.2. Информация может предоставляться специалистами Управления по:
- процедуре оказания государственной услуги;
- перечню документов, необходимых для получения согласования проектной документации;
- срокам приема и выдачи документов.
В целях оперативного предоставления государственной услуги руководитель Управления может перераспределять обязанности специалистов на основе их взаимозаменяемости.
2.1.3. При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
2.1.4. При обращении по телефону ответственный специалист:
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
- предлагает собеседнику представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса.
2.1.5. Если ответственный специалист не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует продолжительного времени, ответственный специалист предлагает заявителю:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить удобное время консультации;
- получить консультацию в двухдневный срок, необходимый для ее подготовки, по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.6. Письменный запрос о согласовании проектной документации направляется в Управление по адресу: пл. Ленина, 11, г. Воронеж, 394006.
2.1.7. При осуществлении консультирования при личном обращении ответственный специалист обязан:
- представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы;
- в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;
- вести разговор в вежливой, корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Управления, ответственный специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.1.8. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 20 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
2.1.9. Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги:
Документы, представленные заявителем, передаются ответственному специалисту для рассмотрения документов и подготовки проектной документации с указанием сроков исполнения (не более 20 дней).
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 20 мин.
Максимальное время приема документов ответственным специалистом не должно превышать 30 мин.
Продолжительность согласования проектной документации не должна превышать 20 дней с момента регистрации заявления.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги:
2.3.1. В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается, если:
- статус заявителя не соответствует требованиям п. 1.5
Административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям п. 2.5
Административного регламента;
- заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.
2.3.2. Отказ в согласовании проектной документации возможен в случае ее несоответствия требованиям действующего законодательства:
- проект зон охраны объектов культурного наследия выполнен с нарушением норм и правил, определенных Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315;
- предоставление земель и изменение их правового режима не соответствуют установленным режимам содержания территории и зон охраны объектов культурного наследия и (или) законодательству об охране культурного наследия;
- землеустроительная документация и градостроительные регламенты не соответствуют установленным режимам содержания территории и зон охраны объектов культурного наследия и (или) законодательству об охране культурного наследия;
- документация разработана для объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
Отказ оформляется в виде письма с указанием оснований отказа.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги:
2.4.1. Место для приема посетителей в Управлении оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.2. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.4. Помещение для ожидания в очереди должно иметь места для сидения (стулья, скамьи). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.
2.4.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, черновиками и ручками.
2.4.6. Помещение для непосредственного взаимодействия ответственного специалиста с заявителем может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием ответственного специалиста, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько ответственных специалистов.
2.4.7. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием;
- графика работы.
2.4.8. Рабочее место ответственного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
2.5. Иные положения:
2.5.1. Для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия заявитель обязан представить:
- заявление
о согласовании проектной документации (образец приведен в приложении 1) в 1 экз.;
- проект зон охраны объектов культурного наследия и материалы по обоснованию проекта, выполненные в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, в 2 экз.;
- положительное заключение историко-культурной экспертизы (подлинник) в 1 экз.
2.5.2. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем для согласования землеустроительной документации, являются:
- заявление
по установленной форме с указанием характера запроса (образец приведен в приложении 2) в 1 экз.;
- проект землеустроительных работ и карта (план) объекта землеустройства в 2 экз.;
- заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.
2.5.3. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем для согласования градостроительных регламентов, являются:
- заявление
по установленной форме с указанием характера запроса (образец приведен в приложении 2) в 1 экз.;
- градостроительный регламент территориальной(ых) зон(ы) и карта(ы) градостроительного зонирования в 2 экз.
2.5.4. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем для согласования решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима являются:
- заявление
по установленной форме с указанием характера запроса (образец приведен в приложении 3) в 1 экз.;
- проект решений органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима (со всеми приложениями) в 1 экз.;
- топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка, расположенного вне поселения) в 1 экз.;
- ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.;
- заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.
В случае поступления запроса о предоставлении информации о наличии/ отсутствии объектов культурного наследия и объектов культурного наследия, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельном участке документами, подлежащими обязательному представлению заявителем, являются:
- заявление
по установленной форме (образец приведен в приложении 4) в 1 экз.;
- топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка, расположенного вне поселения) в 1 экз.;
- ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.;
- заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.
2.5.5. Данные в заявлении не должны противоречить представляемому комплекту документов.
Ответственный специалист возвращает заявителю документы на доработку в следующих случаях:
- текст заявления написан неразборчиво, не указаны или указаны не полностью наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица;
- пакет документов представлен не полностью;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.5.6. При отсутствии у заявителя полной информации для оформления запрашиваемой документации ответственный специалист дает необходимую консультацию по существу вопроса.
2.5.7. Ответственный специалист передает полный комплект документов в приемную руководителя Управления, где в книгу регистрации вносится запись с указанием:
- порядкового номера записи;
- даты приема документов;
- данных о заявителе;
- цели обращения заявителя.
2.5.8. Расходы, связанные с согласованием проектов зон охраны, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, осуществляются за счет Управления.
2.5.9. Обязательное приложение - заключение историко-культурной экспертизы - выполняется в соответствии с требованиями ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру (блок-схема
предоставления государственной услуги приводится в приложении 5 к настоящему Регламенту):
- согласование проектной документации.
3.2. Согласование проектной документации:
3.2.1. Юридическим фактом начала административного действия является подача заявления с просьбой о согласовании проектной документации, а также соответствующего комплекта документов.
3.2.2 Ответственный специалист Управления в срок, не превышающий трех дней, проводит анализ комплектности документов и правильности их заполнения, в том числе наличие подписей и печатей на документах, соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
3.2.3. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный за согласование проектной документации специалист в течение десяти дней:
- проводит анализ соответствия представленной документации требованиям законодательства Российской Федерации;
- готовит проект согласования проектной документации.
3.2.4. Проект согласования или письма об отказе в согласовании в течение одного дня подписывается руководителем Управления (в его отсутствие - заместителем руководителя Управления).
3.2.5. При выявлении оснований возврата заявления без рассмотрения ответственный специалист составляет письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации без рассмотрения, которое передает руководителю Управления (в его отсутствие - заместителю руководителя Управления) для проверки правильности ответа и подписания. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется почтой заявителю ответственным специалистом Управления.
3.2.6. После согласования проектной документации ответственный специалист Управления в течение двух дней передает 1 экземпляр согласованной проектной документации, заверены подписью руководителя и гербовой печатью Управления, на постоянное хранение в архив ОГУК "Государственная инспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области".
3.2.7. При обращении заявителя для получения согласованной проектной документации ответственный специалист Управления в присутствии заявителя:
- проверяет паспорт заявителя (если согласованная документация или письмо об отказе в согласовании выдается заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);
- проверяет паспорт и доверенность (если согласованная документация или письмо об отказе в согласовании выдается доверенному лицу);
- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения согласования или письма об отказе в согласовании на лицевой стороне копии распоряжения о согласовании или письма об отказе в согласовании;
- выдает заявителю согласование и комплект документации со штампом о согласовании или письмо об отказе в согласовании и комплект документации.
4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги
4.1. Текущий, плановый и внеплановый контроль за соблюдением порядка исполнения государственной услуги осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
4.2. Контроль за выполнением государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
4.3. Порядок осуществления текущего контроля устанавливает руководитель Управления.
4.4. Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании приказов Управления.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
4.6. Плановая проверка осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы Управления.
4.7. Внеплановая проверка осуществляется на основании конкретного обращения заявителя.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль деятельности должностных лиц управления культуры осуществляет руководитель управления культуры Воронежской области.
4.8. Требования к качеству исполнения государственной услуги ответственными исполнителями предусмотрены их должностными регламентами, должностными обязанностями.
4.9. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является руководитель Управления.
4.10. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение регламента:
4.11. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего регламента:
- исполняют государственную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;
- выполняют административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.
4.12. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего регламента:
- определяют и корректируют ход исполнения административных процедур в целях оптимизации процесса;
- вносят предложения по оптимизации процесса реализации государственной услуги;
- назначают ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.
4.13. Должностные лица, исполняющие государственную услугу, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество исполнения административных процедур и государственной услуги в целом.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1.1. Заявители имеют право:
- на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в досудебном порядке;
- на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке.
5.1.2. Заявители могут обжаловать решения действия (бездействие):
- специалиста, начальника отдела культурного наследия у руководителя Управления;
- руководителя Управления - в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, правительстве Воронежской области.
5.1.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
Должностные лица Управления (руководитель Управления, его заместитель, начальник отдела культурного наследия) осуществляют личный прием заявителей. Личный прием должностными лицами Управления проводится в порядке личного обращения или по предварительной записи (договоренности по телефону).
5.1.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения (жалобы).
5.1.5. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменное обращение (жалоба) не рассматривается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Управления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих персональные данные другого лица, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, то заявитель вправе направить повторное обращение.
5.1.8. Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- письменно или с помощью средств телефонной связи в отдел по работе с обращениями граждан управления внутренней политики правительства Воронежской области,
- на интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих государственную услугу.
5.1.9. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование отдела Управления, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.2. Судебное обжалование.
5.2.1. Заявители имеют право:
- на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в судебном порядке;
- на получение информации о сроках обжалования и юрисдикции суда, в который может быть подано соответствующее заявление, при судебном порядке обжалования.
5.2.2. Заявители могут обжаловать в судебном порядке решения, действия (бездействие):
- начальника отдела культурного наследия;
- руководителя Управления.
]]>
Приложение 1
к Административному регламенту
управления культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Согласование в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом
"Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", проектов зон
охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной документации,
градостроительных регламентов, а также
решений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления о предоставлении
земель и изменении их правового режима"
Бланк или угловой штамп заявителя
с указанием исх. № и даты;
предприниматель, физическое лицо -
Ф.И.О., адрес регистрации.
Руководителю
управления культуры Воронежской области
И.Д. Образцову
Заявление
о согласовании проектов зон охраны объектов культурного
наследия регионального и местного (муниципального) значения
___________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием
его организационно-правовой формы или фамилия)
просит согласовать проект зон охраны объекта культурного наследия регионального (муниципального) значения
______________________________________________________________
(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия)
Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)
Адрес: _______________________________________________________
Телефон ______________________________________________________
(подпись) (расшифровка)
Приложения:
1. Проект зон охраны объектов культурного наследия и материалы по обоснованию проекта в 2 экз.
2. Положительное заключение историко-культурной экспертизы (подлинник) в 1 экз.
"__" ___________ 200_ г.
Руководитель организации;
Предприниматель, физическое лицо подпись Ф.И.О.
Приложение 2
к Административному регламенту
управления культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Согласование в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом
"Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", проектов зон
охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной документации,
градостроительных регламентов, а также
решений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления о предоставлении
земель и изменении их правового режима"
Бланк или угловой штамп заявителя
с указанием исх. № и даты;
предприниматель, физическое лицо -
Ф.И.О., адрес регистрации.
Руководителю
управления культуры Воронежской области
И.Д. Образцову
Заявление
о согласовании землеустроительной документации
или градостроительных регламентов
___________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием его
организационно-правовой формы или фамилия)
просит рассмотреть и согласовать (землеустроительную документацию, градостроительные регламенты)
___________________________________________________________
(наименование проектной документации)
Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)
Адрес ________________________________________________________
Телефон ______________________________________________________
Приложения:
1. Проект землеустроительных работ и карта (план) объекта землеустройства в 2 экз. (при согласовании землеустроительной документации).
2. Заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз. (при согласовании землеустроительной документации).
3. Градостроительный регламент территориальной(ых) зон(ы) и карта(ы) градостроительного зонирования в 2 экз. (при согласовании градостроительных регламентов).
"__" __________ 200_ г.
Руководитель организации-заявителя
физическое лицо подпись Ф.И.О.
Приложение 3
к Административному регламенту
управления культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Согласование в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом
"Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", проектов зон
охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной документации,
градостроительных регламентов, а также
решений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления о предоставлении
земель и изменении их правового режима"
Бланк или угловой штамп заявителя
с указанием исх. № и даты;
предприниматель, физическое лицо -
Ф.И.О., адрес регистрации.
Руководителю
управления культуры
Воронежской области
И.Д. Образцову
Заявление
о согласовании решений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти
Воронежской области и органов местного самоуправления
о предоставлении земель для хозяйственного использования
и изменении их правового режима
___________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием его
организационно-правовой формы)
просит рассмотреть и согласовать проект решения о предоставлении земель и/или изменении их правового режима
Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)
Адрес _____________________________________________________
Телефон ___________________________________________________
Приложения:
1. Проект решений органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима (со всеми приложениями) в 1 экз.
2. Топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка, расположенного вне поселения) в 1 экз.
3. Ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.
4. Заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.
"__" ___________ 200_ г.
Руководитель организации-заявителя
физическое лицо подпись Ф.И.О.
Приложение 4
к Административному регламенту
управления культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Согласование в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом
"Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", проектов зон
охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной документации,
градостроительных регламентов, а также
решений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления о предоставлении
земель и изменении их правового режима"
Бланк или угловой штамп заявителя
с указанием исх. № и даты;
предприниматель, физическое лицо -
Ф.И.О., адрес регистрации.
Руководителю
управления культуры
Воронежской области
И.Д. Образцову
Заявление
о предоставлении информации
Прошу предоставить сведения о наличии/отсутствии объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельном участке по адресу: ________________ согласно приложенному плану.
Площадь земельного участка ___________ (при наличии сведений).
Кадастровый номер участка ____________ (при наличии сведений).
Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)
Адрес _____________________________________________________
Телефон ___________________________________________________
Приложения:
1. Топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка, расположенного вне поселения) в 1 экз.
2. Ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.
3. Заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.
"__" _________ 200_ г.
Руководитель организации-заявителя
подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
управления культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Согласование в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом
"Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", проектов зон
охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной документации,
градостроительных регламентов, а также
решений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления о предоставлении
земель и изменении их правового режима"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
┌──────────────────────────────────┐
│ Прием документов на согласование │ ──────────> ┌───────────────────────┐
└──────────────────────────────────┘ │ Регистрация заявления │
/\ └───────────┬───────────┘
│ │
│ V
│ ┌──────────────────────┐
│ │ Рассмотрение │
┌─────────────┴────────────┐ │ представленных │
│ Возвращение документов │ │ документов на │
│ заявителю для дополнения │< ───────────────────┤ предмет соответствия │
│ исправления и т.д. │ │ требованиям │
└──────────────────────────┘ │ действующего │
│ законодательства, │
│ комплектности, │
┌──────────────────────────────────┤ правильности │
V │ заполнения │
┌─────────────────────────────┐ └───────────┬──────────┘
│ Отказ в выдаче согласования │ │
└─────────────────────────────┘ V
┌────────────────────┐
│ Подготовка проекта │
│ согласования │
└──────────┬─────────┘
│
V
┌────────────────────┐
│ Выдача подписанного│
│ согласования │
└────────────────────┘
