АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. по делу № А14-7047/2008/177/24
(извлечение)
Укрупненный жилищно-строительный кооператив (по эксплуатации) Ж-го района города Воронежа обратился с заявлением к Инспекции ФНС России по Ж-му району города Воронежа о признании недействительным решения от 07.07.2008 г. № 1795. При этом заявитель ссылается на незаконность и необоснованность решения.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Ответчик заявленных требований не признал, отзыва не представил. Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил.
Налоговым органом 28.05.2008 г. заявителю было направленно требование № 562 об уплате 50 рублей штрафа. В связи с неисполнение в добровольном порядке указанного требования, налоговым органом принято решение от 07.07.2008 г. № 1795 о взыскании суммы налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.
Полагая, что указанное решение налогового органа противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы организации, Укрупненный жилищно-строительный кооператив (по эксплуатации) Ж-го района города Воронежа обратился с заявлением в Арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неправомерное принятие налоговым органом мер по бесспорному взысканию штрафа с организации признанной банкротом, в отношении которой открыто конкурсное производство.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на неисполнение заявителем в добровольном порядке требования об уплате штрафа.
В силу п. 1, п. 10 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты штрафа в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание штрафа производится по решению налогового органа (п. 2, п. 10 ст. 46 НК РФ).
В то же время, согласно п. п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ названный Федеральный закон РФ регулирует порядок проведения процедур банкротства, а также отношения, возникающие в ходе проведения данных процедур, и распространяется на все юридические лица, за исключением прямо поименованных категорий. Следовательно, применительно к организации, признанной в установленном порядке банкротом, положения Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливают специальный правовой режим регулирования. Соответственно, при разрешении вопросов, связанных с деятельностью такой организации, подлежат применению нормы Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", которые являются специальными нормами по отношению к нормам налогового законодательства, имеющими общий характер.
В силу ст. 126 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания организации банкротом и открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
В силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
В пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 г. № 25 указано, что применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона.
В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.
В соответствии с решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2007 г. по делу А14-17177-2006/217/33б Укрупненный жилищно-строительный кооператив (по эксплуатации) Ж-го района города Воронежа признан банкротом, в отношении организации открыто конкурсное производство.
Таким образом, у налогового органа отсутствовали законные основания для принятия решения о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полностью. Решение налогового органа от 07.07.2008 г. № 1795 следует признать недействительным полностью.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче заявления заявителем уплачено 2000 рублей госпошлины в доход федерального бюджета. Учитывая результаты рассмотрения дела, с ответчика следует взыскать 2000 рублей госпошлины в пользу заявителя.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Ж-му району г. Воронежа от 07.07.2008 г. № 1795, как не соответствующее Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002. Инспекции ФНС России по Ж-му району г. Воронежа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Укрупненного жилищно-строительного кооператива (по эксплуатации) Ж-го района города Воронежа.
Решение в указанной части подлежит исполнению немедленно.
Взыскать с ИФНС России по Ж-му району г. Воронежа, расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. П., д. № в пользу Укрупненного жилищно-строительного кооператива (по эксплуатации) Ж-го района города Воронежа, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Я., д. N, основной государственный регистрационный номер N; 2000 рублей госпошлины.
Исполнительный лист на взыскание госпошлины будет выдан после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
