СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № III-19/200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
Принято
Советом МР "Койгородский"
30 сентября 2009 года
В соответствии с решением
Совета муниципального района "Койгородский" от 30 сентября 2009 г. № III-19/199 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Койгородский" от 26 ноября 2008 г. № III/13-137 "Об утверждении структуры и численности муниципальных служащих в администрации МО МР "Койгородский" Совет муниципального района "Койгородский" решил:
Статья 1. Утвердить Положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский" согласно приложению.
Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации района
М.ТЕБЕНЬКОВ
Приложение
к решению
Совета МР "Койгородский"
"Об утверждении
Положения
о финансовом управлении
администрации муниципального
образования муниципального района
"Койгородский"
от 30 сентября 2009 г. № III-19/200
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление администрации МОМР "Койгородский" (далее - финансовое управление) является функциональным органом администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский".
1.2. Финансовое управление является финансовым органом МОМР "Койгородский" (далее - муниципальный район "Койгородский").
1.3. Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе "Койгородский" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.
1.4. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Коми, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
Полное наименование: "Финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский".
Сокращенное наименование: "Финуправление администрации МР "Койгородский".
1.6. В своей деятельности Финансовое управление подчиняется первому заместителю руководителя администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский".
1.7. Финансовое управление является получателем средств бюджета муниципального района "Койгородский" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на финансовое управление функций.
1.8. Расходы на содержание аппарата финансового управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального района "Койгородский" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
1.9. Местонахождение финансового управления: 168170, Республика Коми, с. Койгородок, ул. Мира, 7.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами финансового управления являются:
2.1. Управление финансами муниципального района "Койгородский", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.
2.2. Непосредственное составление проектов бюджетов муниципального района "Койгородский" и сельских поселений (далее - местный бюджет).
2.3. Организация исполнения местного бюджета.
2.4. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.
2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.
2.6. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.
2.7. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
3. ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными на него задачами финансовое управление выполняет следующие функции:
3.1. Составляет проект бюджета муниципального района "Койгородский" (проект бюджета муниципального района "Койгородский" и среднесрочный финансовый план муниципального района "Койгородский"), представляет их с необходимыми документами главе муниципального района "Койгородский" - руководителю администрации (далее - главе района).
3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета, среднесрочного финансового плана в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет главе района аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.
3.4. Осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет главе района в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.
3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.
3.7. Организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств.
3.8. Участвует в установленном порядке в подготовке районных инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики.
3.9. Готовит предложения главе района о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов.
3.10. Принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального района "Койгородский".
3.11. Ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального района "Койгородский", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального района "Койгородский".
3.12. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального района "Койгородский".
3.13. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района "Койгородский" в установленном порядке.
3.14. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района "Койгородский", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.15. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.
3.16. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.
3.17. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района "Койгородский" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.18. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
3.19. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.
3.20. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса по средствам местного бюджета и средствам, полученным от приносящей доход деятельности.
3.21. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов участникам бюджетного процесса муниципального района "Койгородский".
3.22. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие кассовое исполнение бюджета.
3.23. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.24. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.
3.25. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета; организует обеспечение чековыми книжками бюджетные учреждения муниципального района "Койгородский" в соответствии с действующими порядками и инструкциями.
3.26. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств консолидированного бюджета муниципального района "Койгородский" в соответствии с действующим законодательством.
3.27. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального района "Койгородский", консолидированного бюджета района, составляет и представляет их в надлежащие органы в установленные сроки.
3.28. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации муниципального района "Койгородский".
3.29. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств местного бюджета.
3.30. Организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и проверки главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.31. Разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.
3.32. Проводит в пределах компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.
3.33. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.
3.34. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений муниципального района "Койгородский" и сельских поселений.
3.35. В сфере обеспечения деятельности финансового управления:
3.35.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата финансового управления; формирует полную достоверную информацию о деятельности финансового управления и его имущественном положении.
3.35.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата финансового управления.
3.35.3. Организует и обеспечивает, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне.
3.35.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.
3.35.5. Реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
3.36. Осуществляет иные функции, возложенные на финансовое управление в соответствии с постановлениями главы муниципального района "Койгородский".
4. ПРАВА
Финансовое управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов администрации муниципального района "Койгородский", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на финансовое управление задач и функций.
4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.
4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального района "Койгородский".
4.5. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1. Структура финансового управления утверждается начальником управления по согласованию с главой района.
5.2. В финансовом управлении применяется система оплаты труда, установленная в муниципальном районе "Койгородский".
5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих финансового управления производится приказом начальника управления.
5.4. Работники финансового управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими муниципального района "Койгородский".
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального района "Койгородский" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется первому заместителю руководителя администрации МОМР "Койгородский".
6.3. Начальник финансового управления:
6.3.1. Руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия.
6.3.2. Разрабатывает структуру финансового управления.
6.3.3. Утверждает штатное расписание финансового управления.
6.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих и специалистов финансового управления.
6.3.5. Принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и работников финансового управления, не являющихся муниципальными служащими.
6.3.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.
6.3.7. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.
6.3.8. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету финансового управления.
6.3.9. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за управлением в соответствии с законодательством.
6.3.10. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).
6.3.11. Действует без доверенности от имени финансового управления; от имени финансового управления выступает ответчиком и истцом в суде.
6.3.12. Издает в пределах компетенции управления приказы и распоряжения.
6.3.13. Создает условия по обеспечению охраны труда в финансовом управлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.
6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов самоуправления муниципального района "Койгородский" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.
6.3.15. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального района "Койгородский", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального района "Койгородский", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.
6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
6.3.17. На период временного отсутствия начальника финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника, который действует без доверенности от имени финансового управления в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией.
7. ИМУЩЕСТВО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Имущество финансового управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ликвидация финансового управления или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
