ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2008 г. № 259
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 08.04.2009 № 67
, от 09.07.2009 № 187
,
от 24.12.2009 № 353
)
В целях создания условий, направленных на повышение уровня защиты населения и территорий Рязанской области от пожаров, повышение оперативности реагирования на пожары и аварии за счет создания новых подразделений Государственной противопожарной службы Рязанской области Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 14 октября 2008 г. № 259
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 08.04.2009 № 67
, от 09.07.2009 № 187
,
от 24.12.2009 № 353
)
Паспорт долгосрочной целевой
программы Рязанской области
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │"Пожарная безопасность Рязанской области на 2009│
│ │год" (далее - Программа) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Главное управление региональной безопасности│
│ │Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчики Программы │Государственное учреждение Рязанской области│
│ │"Рязанская областная противопожарно-спасательная│
│ │служба" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для│Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите│
│разработки Программы │населения и территорий от чрезвычайных ситуаций│
│ │природного и техногенного характера"; │
│ │Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О│
│ │пожарной безопасности"; │
│ │Закон
Рязанской области от 16.03.2006 № 28-ОЗ "О│
│ │пожарной безопасности в Рязанской области"; │
│ │Постановление
Правительства Рязанской области от│
│ │08.10.2008 № 248 "Об утверждении Положения о│
│ │порядке определения сроков реализации и принятия│
│ │решений о разработке долгосрочных целевых│
│ │программ, их формирования и реализации в│
│ │Рязанской области" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы │Государственное учреждение Рязанской области│
│ │"Рязанская областная противопожарно-спасательная│
│ │служба", государственное учреждение Рязанской│
│ │области "Пожарная часть № 29 государственной│
│ │противопожарной службы по охране г. Ряжска",│
│ │государственное учреждение Рязанской области│
│ │"Пожарная часть № 27 государственной│
│ │противопожарной службы по охране г. Кораблино",│
│ │государственное учреждение Рязанской области│
│ │"Пожарная часть № 49 государственной│
│ │противопожарной службы по охране р.п. Шилово",│
│ │государственное учреждение Рязанской области│
│ │"Пожарная часть № 19 государственной│
│ │противопожарной службы по охране Сасовского│
│ │района (далее - Исполнители Программы) │
│(строка в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от│
│08.04.2009 № 67) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи Программы│Целью Программы является создание условий,│
│ │направленных на повышение уровня защиты населения│
│ │и территории Рязанской области от пожаров.│
│ │Задачами Программы являются: │
│ │укрепление технической оснащенности│
│ │Государственной противопожарной службы Рязанской│
│ │области; │
│ │создание газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) в│
│ │гарнизонах пожарной охраны Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы и│Уменьшение на 6 - 8% гибели и травматизма людей│
│показатели │на пожарах, количества пожаров - на 4 - 5%,│
│ │количества несчастных случаев с личным составом│
│ │Государственной противопожарной службы Рязанской│
│ │области при несении службы, а также при тушении│
│ │пожаров и проведении аварийно-спасательных работ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │Срок реализации Программы - 2009 год │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных│Создание газодымозащитной службы в гарнизонах│
│мероприятий │пожарной охраны Рязанской области; │
│ │приобретение пожарных автомобилей; │
│ │приобретение пожарно-технического оборудования,│
│ │снаряжения и средств связи │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│Областной бюджет - 12984,3 тыс. рублей │
│финансирования │ │
│(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 09.07.2009│
│№ 187) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Сокращение гибели людей на 15 - 25 человек и│
│результаты реализации│травматизма на 10 - 15 человек на пожарах.│
│Программы и показатели│Снижение их общего количества на 80 - 100 случаев│
│социально-экономической│в год. │
│эффективности │Обеспечение надлежащего уровня безопасности│
│ │личного состава пожарных подразделений при│
│ │несении службы, а также при тушении пожаров и│
│ │проведении аварийно-спасательных работ │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы и необходимость
решения ее программным методом
Пожарная опасность в современной обстановке по-прежнему является серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.
Ежегодно на территории Рязанской области происходит около 2000 пожаров, вследствие чего погибают от 180 до 200 человек, 140 человек получают травмы и увечья. Материальный ущерб от пожаров только в 2007 году составил свыше 146 млн. рублей. При этом на сельскую местность ежегодно приходится более 50% количества пожаров и около 70% погибших на них людей.
Одной из основных проблем является недостаточная оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы пожарными автомобилями основного и специального назначения. Так, из предусмотренных по штатам 150 пожарных автомобилей, содержащихся за счет средств областного бюджета, обеспеченность составляет 86% (129 ед.), из них подлежит списанию 91% (118 ед.).
Особую тревогу вызывает состояние газодымозащитной службы, которая предназначена для ведения действий по тушению пожаров и спасению людей в непригодной для дыхания среде. В настоящее время ГЗДС не создано в 12 районах области, в 10 из 13 гарнизонов, имеющих ГДЗС, необходимо произвести замену дыхательных аппаратов со сжатым воздухом (АСВ-2), троекратно выработавших свой ресурс. Компрессорное оборудование для зарядки баллонов аппаратов имеется только в г. Рязани.
2. Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является создание условий, направленных на повышение уровня защиты населения и территории Рязанской области от пожаров.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
укрепление технической оснащенности Государственной противопожарной службы Рязанской области;
создание газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны Рязанской области.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 год.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
Источники финансирования Программы:
(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 09.07.2009 № 187)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───────────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┐
│ Наименование │ Всего, │ В том числе по годам, │
│ │тыс. руб.│ тыс. руб. │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ 2009 │
├───────────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┤
│Средства областного бюджета │ 12984,3 │ 12984,3 │
├───────────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┤
│Всего │ 12984,3 │ 12984,3 │
└───────────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┘
Объемы финансирования мероприятий Программы (за счет средств областного бюджета):
(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 09.07.2009 № 187)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──┬───────────────────────┬────────────────┐
│NN│Статьи затрат │Всего, тыс. руб.│
│пп│ │ │
├──┼───────────────────────┼────────────────┤
│1 │НИОКР │ 0 │
├──┼───────────────────────┼────────────────┤
│2 │Капвложения │ 6172,4 │
├──┼───────────────────────┼────────────────┤
│3 │Прочие нужды │ 6811,9 │
├──┼───────────────────────┼────────────────┤
│4 │Итого (стр. 1 + 2 + 3) │ 12984,3 │
└──┴───────────────────────┴────────────────┘
5. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области
от 24.12.2009 № 353)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────┬───────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ N№ │ Программные мероприятия, │ Главные │ Источник │ Объемы │ Ожидаемый │
│ пп │ обеспечивающие выполнение │распорядители│финансирования│финансирования,│ результат │
│ │ задачи │ │ │тыс. руб., 2009│ │
│ │ │ │ │ год │ │
├──────┼───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ 1. │Укрепление технической│ Главное │ Областной │ 4045,22 │ Повышение │
│ │оснащенности │ управление │ бюджет │ │ технической │
│ │государственной │региональной │ │ │ оснащенности │
│ │противопожарной службы│безопасности │ │ │ подразделений │
│ │Рязанской области │ Рязанской │ │ │ ГПС Рязанской │
│ │в том числе: │ области │ │ │ области │
│ 1.1. │Приобретение пожарной│ Главное │ │ 3500 │ 1 ед. │
│ │автоцистерны АЦ-40│ управление │ │ │ │
│ │(Урал-5557) с│региональной │ │ │ │
│ │пожарно-техническим │безопасности │ │ │ │
│ │вооружением │ Рязанской │ │ │ │
│ │ │ области │ │ │ │
│ 1.2. │Приобретение силового│ │ │ 392 │ 1 ед. │
│ │гидравлического │ │ │ │ │
│ │оборудования │ │ │ │ │
│ 1.3. │Приобретение автомобильной│ │ │ 13,22 │ 1 ед. │
│ │радиостанции │ │ │ │ │
│ 1.4. │Приобретение приборов для│ │ │ 140 │ 2 ед. │
│ │проверки дыхательных│ │ │ │ │
│ │аппаратов │ │ │ │ │
│ 2. │Создание газодымозащитной│ │ │ 8939,08 │ создание │
│ │службы (ГДЗС) в гарнизонах│ │ │ │газодымозащитной│
│ │пожарной охраны Рязанской│ │ │ │ службы в │
│ │области │ │ │ │ Рязанском, │
│ │ │ │ │ │Старожиловском, │
│ │ │ │ │ │ Путятинском, │
│ │ │ │ │ │ Сапожковском, │
│ │ │ │ │ │Новодеревенском,│
│ │ │ │ │ │ Чучковском, │
│ │ │ │ │ │ Ермишинском и │
│ │ │ │ │ │ Кадомском │
│ │в том числе: │ │ │ │ районах │
│ 2.1. │Введение дополнительной│ │ │ 6811,9 │ 37 ед. │
│ │штатной численности│ │ │ │ │
│ │пожарных для создания ГДЗС │ │ │ │ │
│2.1.1.│государственное учреждение│ │ │ 2025,1 │ 11 ед. │
│ │Рязанской области│ │ │ │ │
│ │"Рязанская областная│ │ │ │ │
│ │противопожарно-спасательная│ │ │ │ │
│ │служба" │ │ │ │ │
│2.1.2.│государственное учреждение│ │ │ 1472,9 │ 8 ед. │
│ │Рязанской области "Пожарная│ │ │ │ │
│ │часть № 29 государственной│ │ │ │ │
│ │противопожарной службы по│ │ │ │ │
│ │охране г. Ряжска" │ │ │ │ │
│2.1.3.│государственное учреждение│ │ │ 920,5 │ 5 ед. │
│ │Рязанской области "Пожарная│ │ │ │ │
│ │часть № 27 государственной│ │ │ │ │
│ │противопожарной службы по│ │ │ │ │
│ │охране г. Кораблино" │ │ │ │ │
│2.1.4.│государственное учреждение│ │ │ 920,5 │ 5 ед. │
│ │Рязанской области "Пожарная│ │ │ │ │
│ │часть № 49 государственной│ │ │ │ │
│ │противопожарной службы по│ │ │ │ │
│ │охране р.п. Шилово" │ │ │ │ │
│2.1.5.│Государственное учреждение│ │ │ 1472,9 │ 8 ед. │
│ │Рязанской области "Пожарная│ │ │ │ │
│ │часть № 19 государственной│ │ │ │ │
│ │противопожарной службы по│ │ │ │ │
│ │охране Сасовского района" │ │ │ │ │
│ 2.2. │Приобретение воздушных│ │ │ 177,944 │ 1 ед. │
│ │компрессоров для ГДЗС │ │ │ │ │
│ 2.3. │Приобретение дыхательных│ │ │ 1789,896 │ 41 ед. │
│ │аппаратов │ │ │ │ │
│ 2.4. │Приобретение масок к│ │ │ 159,34 │ 50 ед. │
│ │дыхательным аппаратам │ │ │ │ │
│ │ИТОГО │ │ │ 12984,3 │ │
└──────┴───────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┴────────────────┘
6. Система управления реализацией Программы
С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы Правительство Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Бюджетные средства выделяются Исполнителям Программы.
(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 08.04.2009 № 67)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы представляют Заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:
(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 08.04.2009 № 67)
(см. текст в предыдущей редакции
)
общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в программе;
меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.
Заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10.02.2010 направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы.
Правительство Рязанской области в соответствии с установленными законодательством сроками направляет в Рязанскую областную Думу информацию об исполнении Программы одновременно с представлением годового отчета об исполнении областного бюджета.
8. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы
Уменьшение на 6 - 8% гибели и травматизма людей на пожарах, количества пожаров - на 4 - 5%, количества несчастных случаев с личным составом противопожарной службы Рязанской области при несении службы, а также при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
9. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в Рязанской области и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.
