АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЖСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2009 г. № 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЯЖСКОМ ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ НА 2010 ГОД"
Рассмотрев предложения главы Ряжского городского поселения и руководствуясь статьей 41
Устава муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Повышение безопасности дорожного движения в Ряжском городском поселении на 2010 год" согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования -
Ряжское городское поселение
В.К.КУЛАКОВ
Приложение
к Постановлению
главы муниципального
образования - Ряжское
городское поселение
Ряжского муниципального
района Рязанской области
от 26 октября 2009 г. № 141
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В РЯЖСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2010 год"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности│
│Программы │дорожного движения в Ряжском городском поселении на 2010│
│ │год" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный │Администрация Ряжского городского поселения │
│заказчик │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация Ряжского городского поселения │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и основные│Целями Программы являются: обеспечение охраны жизни,│
│задачи │здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных│
│Программы │прав на безопасные условия движения на дорогах. Для│
│ │достижения поставленных целей необходимо решение│
│ │следующих задач: │
│ │1. повышение эффективности государственного управления,│
│ │целью которого является обеспечение надлежащего уровня│
│ │безопасности дорожного движения; │
│ │2. предупреждение опасного поведения участников дорожного│
│ │движения; │
│ │3. разработка и применение эффективных схем, методов и│
│ │средств организации дорожного движения; │
│ │4. ликвидация и профилактика возникновения опасных│
│ │участков на сети автомобильных дорог; │
│ │5. совершенствование правового, информационного,│
│ │организационного и технического обеспечения│
│ │контрольно-надзорной деятельности; │
│ │6. повышение эффективности аварийно-спасательных работ и│
│ │оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в│
│ │дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2010 год │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │1. Организация общественной поддержки мероприятий по│
│мероприятия │повышению безопасности дорожного движения. │
│Программы │2. Обеспечение безопасных условий движения на│
│ │улично-дорожной сети, ликвидация участков концентрации│
│ │ДТП. │
│ │3. Повышение безопасности дорожного движения на│
│ │железнодорожных переездах. │
│ │4. Совершенствование системы спасения и эвакуации│
│ │пострадавших в ДТП и создание информационной системы│
│ │обнаружения ДТП. │
│ │5. Совершенствование системы контроля за режимами│
│ │движения транспортных средств и пешеходов │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Администрация Ряжского городского поселения │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и│Источниками финансирования мероприятий Программы являются│
│источники │средства бюджета Ряжского городского поселения. │
│финансирования │Прогнозный объем расходов местного бюджета на реализацию│
│Программы │программы на 2010 год составляет 200 тыс. руб. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных│
│конечные │происшествий и тяжести последствий от них │
│результаты │ │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организация │Контроль за исполнением Программы осуществляет│
│контроля за│администрация Ряжского городского поселения │
│исполнением │ │
│Программы │ │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Состояние проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Аварийность на дорогах Ряжского городского поселения является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. За 2009 год произошло 83 ДТП, в которых 20 человек погибли и 93 получили ранения различной тяжести.
Один из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, - недостатки в содержании проезжей части дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки.
На улично-дорожной сети Ряжского городского поселения отсутствует более 30% дорожных знаков, а из числа действующих более половины не отвечают требованиям нормативных документов и требуют замены.
Отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожных знаков и указателей, светофоров, несвоевременная замена и восстановление поврежденных средств регулирования дорожного движения в населенных пунктах поселения представляют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.
Анализ ДТП показывает, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки, который связан с несоответствием материально-технической базы образовательных учреждений предъявляемым требованиям, неэффективным ее использованием, недостаточной квалификацией преподавательского состава, невыполнением в полном объеме программ обучения и отсутствием воспитательной работы среди кандидатов в водители.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Целями Программы являются: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.
Условиями достижения целей являются: снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах области, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения;
2) повышение качества подготовки и переподготовки водителей в образовательных учреждениях и, в первую очередь, получения навыков безаварийной езды и изучения конструктивных особенностей автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения;
3) введение комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов (сотрудниками ГИБДД в присутствии представителей автотранспортных предприятий, военных комиссариатов и других организаций) у кандидатов на получение права на управление транспортным средством;
4) усиление контроля со стороны УОиМП и ГИБДД за образовательными учреждениями, осуществляющими обучение и переподготовку водителей;
5) проведение аттестации образовательных учреждений, осуществляющих обучение и переподготовку водителей (за исключением образовательных учреждений, аттестация которых отнесена к компетенции Российской Федерации), с приостановкой действия лицензий до устранения имеющихся нарушений лицензионных требований и условий, в том числе по материально-технической базе, либо отзывом лицензий на право осуществления данного вида деятельности;
6) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
7) разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
8) ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;
9) совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;
10) повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;
11) осуществление постоянного мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма;
12) изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения для создания системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушителям.
3. Основные мероприятия Программы
Снижение уровня риска ДТП и тяжести последствий от них достигается в результате оптимизации скоростей движения, обеспечения контроля за движением транспорта, пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети, снижения тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей, сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи и уменьшения времени обнаружения ДТП, внедрения систем обнаружения ДТП, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших людей из автомобилей, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи. Это достигается при решении поставленных задач с учетом комплексного воздействия факторов "человек - автомобиль - дорога - экология" по следующим направлениям:
1) организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения (приложение 1
к Программе);
2) обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети области, ликвидация участков концентрации ДТП (приложение 2
к Программе);
3) внедрение современных средств регулирования дорожного движения (приложение 3 к Программе - не приводится).
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета администрации Ряжского городского поселения.
4.2. Прогнозный объем расходов местного бюджета на финансирование Программы в 2010 году составит 200 тыс. руб.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы.
5.2. В реализации Программы принимают участие исполнительные органы государственной власти Ряжского городского поселения, общественные организации (по согласованию).
5.3. В рамках реализации Программы основными функциями муниципального заказчика Программы являются:
1) подготовка проекта плана мероприятий по реализации Программы;
2) подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы;
3) выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с территориальными управлениями федеральных исполнительных органов власти, органами местного самоуправления, общественными организациями;
4) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
5) мониторинг результатов реализации Программы.
6. Контроль за ходом реализации Программы
6.1. Муниципальный заказчик Программы обобщает полученные материалы и формирует на их основе отчет об исполнении Программы для последующего внесения в Рязанскую областную Думу в соответствии с Законом
Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области".
7. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечения безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие, снижение аварийности на дорогах и сокращение на 15 - 20 процентов числа погибших в ДТП.
Приложение 1
к муниципальной целевой Программе
"Повышение безопасности дорожного
движения в Ряжском городском
поселении на 2010 год"
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
┌──┬──────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────┐
│NN│ Наименование мероприятия │ Объем │ Исполнитель │
│пп│ │финансирования│ │
│ │ │ на 2010 год, │ │
│ │ │ тыс. руб. │ │
├──┼──────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────┤
│1 │Создание городских базовых│ 25 │ГИБДД (по│
│ │образовательных учреждений (школы,│ │согласованию), УОиМП│
│ │детские сады, дома детского│ │(по согласованию) │
│ │творчества и др.) по обучению│ │ │
│ │детей правилам безопасного│ │ │
│ │поведения на улицах и дорогах │ │ │
├──┼──────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────┤
│2 │Изучение, обобщение и│ 2 │ГИБДД (по│
│ │распространение положительного│ │согласованию), УОиМП│
│ │опыта работы образовательных│ │(по согласованию) │
│ │учреждений по профилактике│ │ │
│ │детского дорожно-транспортного│ │ │
│ │травматизма │ │ │
├──┼──────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────┤
│3 │Продолжение практики проведения│ 3 │ГИБДД (по│
│ │целевых профилактических│ │согласованию), УОиМП│
│ │мероприятий ("Внимание - дети",│ │(по согласованию) ││ │"Автобус", "Школьник" и др.),│ │ │
│ │направленных на профилактику│ │ │
│ │детского дорожно-транспортного│ │ │
│ │травматизма │ │ │
├──┴──────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ИТОГО │ 30 │ │
└─────────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────┘
Приложение 2
к муниципальной целевой Программе
"Повышение безопасности дорожного
движения в Ряжском городском
поселении на 2010 год"
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ
ДВИЖЕНИЯ НА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ОБЛАСТИ, ЛИКВИДАЦИЯ
УЧАСТКОВ КОНЦЕНТРАЦИИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
┌───────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Объем │ Исполнители │
│ │финансирования,│ │
│ │ тыс. руб. │ │
├───────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────────┤
│Установка и замена дорожных знаков│ │ОКС (по согласованию)│
│(в том числе индивидуального│ │ │
│проектирования), указателей для│ │ │
│маршрутного ориентирования на│ │ │
│улично-дорожной сети. │ │ │
│2010 год: │ │ │
│- приобретение дорожных знаков,│ 110 │ │
│дислокация дорожных знаков; │ │ │
│- нанесение дорожной разметки │ 60 │ │
├───────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────────┤
│ВСЕГО: │ 170 │ │
└───────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────────────┘
