ГЛАВА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 5987
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ), Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ), статьей 10
Устава муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение
о Тарифной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение № 1);
2) состав
Тарифной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение № 2).
2. Признать утратившим силу Постановление
Главы Екатеринбурга от 15.07.2008 № 2850 "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
3. Управлению по информационно-аналитическому обеспечению деятельности Главы Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" в установленный срок.
Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы Екатеринбурга
от 31 декабря 2009 г. № 5987
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Тарифной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Тарифная комиссия) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.05.2009 № 90-ФЗ), от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ), от 26.12.2005 № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ), статьей 10
Устава муниципального образования "город Екатеринбург" и другими нормативными правовыми актами.
2. Тарифная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган регулирования цен и тарифов, надбавок к тарифам, формирования единой политики установления цен и тарифов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Свердловской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Решения Тарифной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - субъекты тарифного регулирования).
Глава 2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
4. Задачи Тарифной комиссии:
1) обеспечение устойчивого развития экономики муниципального образования "город Екатеринбург", повышения инвестиционной привлекательности регулируемых сфер деятельности;
2) достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг и интересов субъектов тарифного регулирования, обеспечивающего доступность тарифов и услуг для потребителей и эффективное функционирование организации;
3) создание экономических стимулов, обеспечивающих применение субъектами тарифного регулирования ресурсосберегающих технологий.
5. Полномочия Тарифной комиссии:
1) утверждает методические рекомендации на регулируемые виды деятельности в соответствии с действующим законодательством;
2) согласовывает критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также лиц, обратившихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры;
3) производит оценку доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги;
4) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
6) согласовывает цены и тарифы (надбавки к тарифам) на товары и услуги, подлежащие регулированию в соответствии с действующим законодательством:
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении, включая метрополитен;
7) рассматривает предельные индексы изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;
8) согласовывает ставки платы:
за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, не принявших решения о выборе способа управления многоквартирным домом;
за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;
9) согласовывает нормативы потребления коммунальных услуг, нормы накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора для граждан;
10) согласовывает размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "город Екатеринбург", реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
11) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению;
12) согласовывает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
13) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
14) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
15) вносит предложения о проведении экспертизы обоснованности проектов производственных и инвестиционных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
16) запрашивает у организаций коммунального комплекса информацию, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и другими нормативными правовыми актами;
17) принимает участие в разработке и подготовке нормативных актов в сфере регулирования цен и тарифов, надбавок к тарифам, формирования единой политики цен;
18) публикует информацию о ценах и тарифах, установленных в пределах своих полномочий, основные показатели производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга http://www.ekburg.ru;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Глава 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
6. Тарифная комиссия имеет право:
1) рассматривать на своих заседаниях предложения по изменению цен и тарифов на товары и услуги, подлежащие регулированию;
2) приглашать на свои заседания представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, представителей организаций и иных заинтересованных лиц;
3) запрашивать у субъектов тарифного регулирования в установленном порядке необходимую для работы информацию;
4) привлекать специализированные организации, специалистов и экспертов для проведения технической и экономической экспертизы цен и тарифов;
5) вносить предложения руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, субъектам тарифного регулирования о приостановлении или отмене принятых ими решений в сфере регулирования цен и тарифов, надбавок к тарифам, если указанные решения противоречат законодательству.
7. Тарифная комиссия обязана:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;
2) рассматривать в установленные сроки представленные предложения по установлению и изменению цен и тарифов;
3) публиковать в установленном порядке принятые решения.
8. Тарифная комиссия несет ответственность:
1) за действия, ведущие к нарушению прав и интересов хозяйствующих субъектов, потребителей их работ и услуг, в соответствии с законодательством;
2) за разглашение сведений, относящихся к государственной или коммерческой тайне, и прочей конфиденциальной информации, ставшей известной членам Тарифной комиссии при осуществлении ими своих полномочий.
Глава 4. СОСТАВ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
9. Состав
Тарифной комиссии утверждается постановлением Главы Екатеринбурга.
10. Председатель Тарифной комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Тарифной комиссии;
2) представляет совместно с руководителями соответствующих отраслевых органов Администрацию города Екатеринбурга в Региональной энергетической комиссии Свердловской области;
3) утверждает план работы Тарифной комиссии;
4) вносит предложения в план работы Тарифной комиссии;
5) назначает время проведения заседаний и председательствует на заседаниях Тарифной комиссии;
6) подписывает документы Тарифной комиссии (протоколы, письма).
11. Секретарь Тарифной комиссии:
1) оформляет документацию Тарифной комиссии;
2) уведомляет членов Тарифной комиссии, а также лиц, приглашаемых на ее заседания, о дате, месте и сроках проведения заседаний;
3) выполняет организационно-техническую работу.
12. Члены Тарифной комиссии:
1) присутствуют на заседаниях;
2) вносят предложения по плану работы, повестке дня заседаний и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Тарифной комиссии;
3) представляют секретарю Тарифной комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях, а также проекты решений Тарифной комиссии;
4) предлагают кандидатуры представителей заинтересованных отраслевых органов Администрации города Екатеринбурга и организаций, не входящих в состав Тарифной комиссии, а также независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для участия в расширенных заседаниях Тарифной комиссии, для работы в составе рабочей группы;
5) участвуют в обсуждении рассматриваемых Тарифной комиссией вопросов и выработке по ним решений;
6) направляют в случае необходимости свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Тарифной комиссии, председателю Тарифной комиссии в письменной форме, которое оглашается на заседании Тарифной комиссии и приобщается к протоколу.
13. В целях оптимизации работы Тарифной комиссии могут быть сформированы рабочие группы. Порядок организации деятельности рабочих групп устанавливается Тарифной комиссией и утверждается приказом председателя Тарифной комиссии.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
14. Тарифная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, который составляется руководителем отдела тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга - членом Тарифной комиссии в соответствии с полномочиями Тарифной комиссии и согласовывается на заседании Тарифной комиссии.
15. Основной формой работы Тарифной комиссии является заседание. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.
Повестка дня заседания формируется руководителем отдела тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга - членом Тарифной комиссии.
О дне, времени, месте проведения и повестке заседания члены Тарифной комиссии и иные участники заседания извещаются секретарем тарифной комиссии не позднее чем за два дня до назначенного срока.
В случае невозможности участия в заседании член Тарифной комиссии заблаговременно (не позднее чем за один день до даты заседания) информирует об этом председателя или секретаря Тарифной комиссии.
16. В случае возникновения вопросов, требующих оперативного рассмотрения, проводятся внеочередные заседания Тарифной комиссии. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе председателя и (или) членов Тарифной комиссии.
17. Заседание тарифной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины списочного состава членов Тарифной комиссии.
Заседание ведет председатель Тарифной комиссии, в его отсутствие - один из членов Тарифной комиссии по поручению председателя Тарифной комиссии.
18. Тарифная комиссия вправе проводить закрытые и выездные заседания.
19. Порядок обсуждения вопросов определяется председательствующим на заседании.
20. Документы к обсуждению, подготовка и оформление проектов решений, выносимых на рассмотрение Тарифной комиссии, представляются руководителем Отдела тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга - членом Тарифной комиссии.
21. Решения Тарифной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Тарифной комиссии.
При равенстве голосов голос председателя Тарифной комиссии является решающим.
22. Решения, принятые на заседаниях Тарифной комиссии, оформляются протоколом и доводятся до сведения исполнителей в виде выписок из протоколов.
Протокол заседания Тарифной комиссии составляется и оформляется секретарем Тарифной комиссии, в его отсутствие - иным членом Тарифной комиссии по поручению председательствующего.
Срок оформления протокола не должен превышать пяти рабочих дней со дня заседания Тарифной комиссии.
Протокол подписывают председательствующий на заседании и секретарь Тарифной комиссии.
Протокол оформляется в краткой форме на бланке Администрации города Екатеринбурга установленного образца.
Протоколы и выписки из протоколов, письма оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга.
Выписки из протоколов Тарифной комиссии подготавливает и заверяет секретарь Тарифной комиссии или иной работник отдела тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга по поручению председателя Комитета по экономике - председателя Тарифной комиссии.
Выписки для удостоверения их соответствия подлинникам заверяются печатью Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга.
Выписки рассылаются в течение трех дней с момента подписания протокола заседания Тарифной комиссии.
23. Протоколы и документы к ним, а также другие документы Тарифной комиссии формируются в дела и хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Администрации города Екатеринбурга.
Подготовка дел к передаче и их передача на архивное хранение осуществляются секретарем Тарифной комиссии в установленные сроки.
24. Поручения, содержащиеся в решениях Тарифной комиссии, поручения председателя (председательствующего на заседании) исполняются в сроки, определенные протоколом заседания Тарифной комиссии. Документы об исполнении поручений представляются в отдел тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга.
25. Контроль исполнения решений Тарифной комиссии и поручений председателя (председательствующего на заседании) осуществляет руководитель отдела тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга - член Тарифной комиссии.
26. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности Тарифной комиссии осуществляет председатель Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга.
Приложение № 2
к Постановлению
Главы Екатеринбурга
от 31 декабря 2009 г. № 5987
СОСТАВ
ТАРИФНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Председатель комиссии:
Ковальчик А.А. - председатель Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга.
Секретарь комиссии:
Колотова И.И. - главный специалист отдела тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга.
Члены комиссии:
Благодаткова Т.С. - председатель Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга;
Гейко В.А. - начальник Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;
Курлыков А.В. - председатель Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга;
Потапьев Д.Л. - заместитель начальника Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга;
Рогожин А.Б. - представитель Ассоциации предприятий и организаций, осуществляющих управление и эксплуатацию многоквартирных домов в городе Екатеринбурге;
Сергин Д.Р. - заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы (по согласованию с председателем Екатеринбургской городской Думы);
Стенин Д.А. - заместитель председателя Комитета по юридической работе Администрации города Екатеринбурга;
Строгая Л.А. - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Финансово-бюджетного управления в муниципальном образовании "город Екатеринбург";
Строшкова М.А. - заместитель председателя по экономике и финансам Екатеринбургского Комитета по управлению городским имуществом Администрации города Екатеринбурга;
Хабаров В.В. - ведущий специалист Комитета по строительству Администрации города Екатеринбурга;
Шишкина А.Г. - начальник отдела тарифной политики Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга;
Щербинин А.А. - начальник Управления топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга.
