Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Московская область МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 29 апреля 2009 г. № 993 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД С целью повышения эффективности расходования средств бюджета Московской области, в соответствии с приказом Министерства образования Московской области от 12.02.2009 № 273 "О разработке ведомственных целевых программ Министерства образования Московской области" приказываю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на предоставление бесплатного проезда в 2009 году". 2. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Патронат как форма воспитания и оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет". 3. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, на 2009 год". 4. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на 2009 год". 5. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в 2009 году". 6. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Меры по материальному стимулированию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2009 год" (не приводится). 7. Управлению организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и управлению семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить решение тактических задач Министерства образования Московской области путем реализации утвержденных ведомственных целевых программ. 8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра образования Правительства Московской области Ю.В. Картушина. Министр образования Правительства Московской области Л.Н. Антонова Утверждена приказом Министерства образования Московской области от 29 апреля 2009 г. № 993 СОГЛАСОВАНО Письмо Министерства экономики Московской области от 20 марта 2009 г. № 18исх./17-2-1613 Письмо Министерства финансов Московской области от 26 марта 2009 г. № 1002-17/2579 Решение коллегии Министерства образования Московской области от 27 марта 2009 г. № 3/2 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГАРАНТИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ, НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА В 2009 ГОДУ" 1. Паспорт программы +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Обеспечение дополнительной гарантии по социальной ¦ ¦программы ¦поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения ¦ ¦ ¦родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 ¦ ¦ ¦до 23 лет на предоставление бесплатного проезда в 2009 ¦ ¦ ¦году ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Министерство образования Московской области ¦ ¦разработчика ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Основание ¦Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон ¦ ¦для разработк覹 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закон Московской ¦ ¦программы ¦области № 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на ¦ ¦ ¦2009 год" (с изменениями, внесенными Законом Московской ¦ ¦ ¦области № 217/2008-ОЗ), постановление Правительства ¦ ¦ ¦Московской области от 14.08.2008 № 671/30 "Об утверждении ¦ ¦ ¦Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных¦ ¦ ¦целевых программ Московской области", приказ Министерства ¦ ¦ ¦образования Московской области от 12.02.2009 № 273 ¦ ¦ ¦"О разработке ведомственных целевых программ Министерства ¦ ¦ ¦образования Московской области", Закон Московской области ¦ ¦ ¦№ 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного ¦ ¦ ¦обеспечения и дополнительных гарантий по социальной ¦ ¦ ¦поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения ¦ ¦ ¦родителей", Закон Московской области № 240/2007-ОЗ ¦ ¦ ¦"Об организации и деятельности органов опеки ¦ ¦ ¦и попечительства Московской области" ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Цели программы¦Обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦без попечения родителей, а также лиц из их числа ¦ ¦ ¦в возрасте от 18 до 23 лет на бесплатный проезд ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Сроки ¦2009 год ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦Объем финансирования программы на 2009 год всего 37844 ¦ ¦и источники ¦тыс. рублей, из них: ¦ ¦финансирования¦1. Средства бюджета Московской области - 37844 тыс. рублей¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа В соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" право на бесплатный проезд имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, находящиеся, воспитывающиеся и (или) обучающиеся в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области. Порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет устанавливается постановлением Правительства Московской области от 07.06.2008 № 434/20 "О Порядке предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет". Предоставление бесплатного проезда является одной из важных форм социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. Принятие данной программы позволит реализовать право лиц указанной категории на бесплатный проезд. 3. Планируемые показатели эффективности реализации программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на предоставление бесплатного проезда" на 2009 год +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦Наименование показателей эффективности ¦Единица ¦Базовое ¦Планируемое¦ ¦реализации программы ¦измерения¦значение ¦значение ¦ ¦ ¦ ¦показателя¦показателя ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦- количество детей-сирот и детей, ¦чел. ¦ 2400¦ 5000¦ ¦оставшихся без попечения родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и лиц из их числа от 18 до 23 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользующихся дополнительной гарантией по¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержке на предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесплатного проезда детям-сиротам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящимся под опекой, в приемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьях, в детских домах семейного типа ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ 4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы Предоставление бесплатного проезда обеспечивается путем возмещения расходов на проезд или предварительной покупки проездных документов. Возмещение расходов на проезд либо приобретение проездных документов осуществляется как по наличному, так и безналичному расчету, по фактической стоимости проезда: на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) - ежемесячно; к месту жительства, расположенному за пределами Московской области, и обратно к месту учебы - один раз в год; к месту отдыха, лечения и обратно по территории Российской Федерации, стран СНГ и бывших союзных республик - по факту поездки. По статистическим и оперативным данным в Московской области на учете в органах опеки и попечительства Московской области состоят 12132 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, имеющих право на бесплатный проезд. 5514 детей указанной категории, находящиеся в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, и 1319 лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, также пользуются правом на бесплатный проезд. Финансовое обеспечение данных выплат является бюджетным обязательством Московской области. 5. Перечень мероприятий программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на предоставление бесплатного проезда" на 2009 год +---+----------------------+-----------+--------------+-------------------+ ¦№ ¦Наименование ¦Сроки ¦Затраты ¦Структурное ¦ ¦п/п¦мероприятий ¦реализации ¦на реализацию ¦подразделение, ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий¦программных ¦ответственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, ¦за реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦В том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФБ¦ОБ ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+-----+--+-----+-------------------+ ¦1. ¦Проведение мониторинга¦2009 ¦ - ¦- ¦ - ¦Территориальные ¦ ¦ ¦по вопросу выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурные ¦ ¦ ¦детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделения ¦ ¦ ¦оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по опеке ¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству, ¦ ¦ ¦родителей, нуждающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦в социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно- ¦ ¦ ¦поддержке, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической ¦ ¦ ¦предоставление права ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦на бесплатный проезд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по опеке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также лиц из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа детей-сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и детей, оставшихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в возрасте от 18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 23 лет ¦ +---+----------------------+-----------+-----+--+-----+-------------------+ ¦2. ¦Обеспечение ¦ ¦37844¦ ¦37844¦ ¦ ¦ ¦дополнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии по социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставление права ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на бесплатный проезд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+-----+--+-----+-------------------+ ¦ ¦Итого ¦ ¦37844¦ ¦37844¦ ¦ +---+----------------------+-----------+-----+--+-----+-------------------+ 6. Описание системы управления реализацией программы 1. Реализацию и непосредственное управление программой осуществляют территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области. 2. Территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области возмещают расходы курсов образовательным учреждениям среднего и высшего профессионального образования на основании заключенных договоров. 3. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценке достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации по показателям эффективности реализации программы от территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области. 4. Управление финансирования образования в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, предоставляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер, по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы. 5. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра образования Правительства Московской области Котова А.И. Утверждена приказом Министерства образования Московской области от 29 апреля 2009 г. № 993 СОГЛАСОВАНО Письмо Министерства экономики Московской области от 20 марта 2009 г. № 18исх./17-2-1613 Письмо Министерства финансов Московской области от 26 марта 2009 г. № 1002-17/2576 Решение коллегии Министерства образования Московской области от 27 марта 2009 г. № 3/2 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРОНАТ КАК ФОРМА ВОСПИТАНИЯ И ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ" 1. Паспорт программы +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Патронат как форма воспитания и оказания социальной помощи¦ ¦программы ¦детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также ¦ ¦ ¦лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Министерство образования Московской области ¦ ¦разработчика ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Основание ¦Бюджетный кодекс Российской Федерации; ¦ ¦для разработки¦Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 "Об опеке ¦ ¦программы ¦и попечительстве"; ¦ ¦ ¦Закон Московской области № 187/2008-ОЗ "О бюджете ¦ ¦ ¦Московской области на 2009 год" (с изменениями, внесенными¦ ¦ ¦Законом Московской области № 217/2008-ОЗ); ¦ ¦ ¦Закон Московской области № 240/2007-ОЗ "Об организации ¦ ¦ ¦деятельности органов опеки и попечительства Московской ¦ ¦ ¦области"; ¦ В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Московской области от 05.07.2003 "О патронате" имеет номер 77/2003-ОЗ, а не 246/2007-ОЗ. ¦ ¦Закон Московской области № 246/2007-ОЗ от 05.07.2003 ¦ ¦ ¦"О патронате"; ¦ ¦ ¦приказ Министерства образования Московской области ¦ ¦ ¦от 12.02.2009 № 273 "О разработке ведомственных целевых ¦ ¦ ¦программ Министерства образования Московской области" ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Цели программы¦Развитие патронатного воспитания, постинтернатного ¦ ¦ ¦патроната - патронатных форм воспитания детей-сирот, ¦ ¦ ¦детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа¦ ¦ ¦в возрасте от 18 до 23 лет ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Сроки ¦2009 год ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦Объем финансирования программы на 2009 год - 320,648 млн. ¦ ¦и источники ¦руб. ¦ ¦финансирования¦Из них: средства бюджета Московской области - 320,648 млн.¦ ¦программы ¦руб. ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Важнейшим условием социализации ребенка, по мнению российских ученых, считается социальная ситуация его развития, т.е. "система отношений между ребенком данного возраста и социальной действительностью". Социальная ситуация развития, во-первых, отражает единственное и неповторимое для данного возраста отношение между ребенком и его социальной средой, во-вторых, определяет особенности понимания ребенком занимаемой им социальной позиции и своих взаимоотношений с окружающими людьми. Основной характеристикой социальной ситуации развития сирот является взросление при нарушенных в силу разных причин отношениях между взрослыми и ребенком. На территории Московской области общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, составляет 14167 человек, из них свыше 1000 человек имеют недостатки в физическом и (или) психическом развитии, инвалидность. С момента принятия 18 июня 2003 года Закона Московской области "О патронате" количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы воспитания, постоянно растет. По прогнозу на 2009 год количество детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы воспитания, составит более 4000 тысяч человек. 3. Планируемые показатели эффективности реализации программы +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦Наименование показателей эффективности ¦Единица ¦Базовое ¦Планируемое¦ ¦реализации программы ¦измерения¦значение ¦значение ¦ ¦ ¦ ¦показателя¦показателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦Количество детей-сирот, детей, ¦чел. ¦ 2446¦ 4012¦ ¦оставшихся без попечения родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также лиц из их числа в возрасте от 18¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 23 лет, переданных на постинтернатный¦ ¦ ¦ ¦ ¦патронат (не имеющих недостатков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в физическом и (или) психическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии) ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦Количество детей-сирот, детей, ¦чел. ¦ 227¦ 740¦ ¦оставшихся без попечения родителей, лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих недостатки в физическом и (или) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психическом развитии, переданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на постинтернатный патронат ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦Количество детей-сирот, детей, ¦чел. ¦ 97¦ 180¦ ¦оставшихся без попечения родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся на патронатном воспитании ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ 4. Обоснование объемов финансирования и направлений расходования средств, выделяемых на реализацию программы Постинтернатный патронат осуществляется в форме посещения патронатным воспитателем лица, в отношении которого установлен постинтернатный патронат, с целью воспитания и оказания помощи. За одним патронатным воспитателем может быть закреплено не более 5 воспитанников. 1. В соответствии с Законом Московской области "О патронате" патронатному воспитателю, заключившему гражданско-правовой договор о постинтернатном патронате, выплачивается вознаграждение в размере 5000 рублей за каждого ребенка (не имеющего недостатков в физическом и (или) психическом развитии). 2. За каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, т.е. имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, инвалида патронатному воспитателю выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 7500 рублей. 3. Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более трех детей. За прошедший год количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы, увеличилось более чем в два раза. По прогнозу на 2009 год количество детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы воспитания, составит порядка 5000 тысяч человек. +---+----------------------------------------------------------+----------+ ¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Сумма (в ¦ ¦п/п¦ ¦тыс. руб.)¦ +---+----------------------------------------------------------+----------+ ¦1. ¦Выплата вознаграждения патронатным воспитателям ¦ 241957,0¦ ¦ ¦за детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,¦ ¦ ¦ ¦а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет ¦ ¦ ¦ ¦(не имеющих недостатков в физическом и (или) психическом ¦ ¦ ¦ ¦развитии) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------------------+----------+ ¦2. ¦Выплата вознаграждения патронатным воспитателям ¦ 66933,0¦ ¦ ¦за детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,¦ ¦ ¦ ¦а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, ¦ ¦ ¦ ¦имеющих недостатки в физическом и (или) психическом ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ +---+----------------------------------------------------------+----------+ ¦3. ¦Выплата вознаграждения патронатным воспитателям ¦ 11758,0¦ ¦ ¦за детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦родителей, переданных на патронатное воспитание ¦ ¦ +---+----------------------------------------------------------+----------+ ¦ ¦Итого ¦ 320648,0¦ +---+----------------------------------------------------------+----------+ 5. Перечень мероприятий программы +---+--------------+------------------+-----------------+-------------------+ ¦№ ¦Наименование ¦Сроки реализации ¦Затраты ¦Структурное ¦ ¦п/п¦мероприятия ¦мероприятий ¦на реализацию ¦подразделение, ¦ ¦ ¦ ¦(мес./квартал/год)¦программных ¦ответственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, тыс.¦за реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ОБ, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. ПД ¦ ¦ +---+--------------+------------------+--------+--------+-------------------+ ¦1. ¦Выплата ¦2009 год ¦241957,0¦241957,0¦Управление ¦ ¦ ¦вознаграждения¦ ¦ ¦ ¦организационно- ¦ ¦ ¦патронатным ¦ ¦ ¦ ¦методической ¦ ¦ ¦воспитателям ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦за ¦ ¦ ¦ ¦по опеке ¦ ¦ ¦детей-сирот, ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству ¦ ¦ ¦детей, ¦ ¦ ¦ ¦в отношении ¦ ¦ ¦оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних,¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦а также лиц из ¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦числа детей-сирот ¦ ¦ ¦а также лиц ¦ ¦ ¦ ¦и детей, оставшихся¦ ¦ ¦из их числа ¦ ¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦в возрасте ¦ ¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦от 18 до 23 ¦ ¦ ¦ ¦в возрасте от 18 до¦ ¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦23 лет Министерства¦ ¦ ¦(не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦недостатков ¦ ¦ ¦ ¦Московской области;¦ ¦ ¦в физическом ¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦ ¦ ¦и (или) ¦ ¦ ¦ ¦структурные ¦ ¦ ¦психическом ¦ ¦ ¦ ¦подразделения ¦ ¦ ¦развитии) ¦ ¦ ¦ ¦по опеке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦ +---+--------------+------------------+--------+--------+-------------------+ ¦2. ¦Выплата ¦2009 год ¦ 66933,0¦ 66933,0¦Управление ¦ ¦ ¦вознаграждения¦ ¦ ¦ ¦организационно- ¦ ¦ ¦патронатным ¦ ¦ ¦ ¦методической ¦ ¦ ¦воспитателям ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦за ¦ ¦ ¦ ¦по опеке ¦ ¦ ¦детей-сирот, ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству ¦ ¦ ¦детей, ¦ ¦ ¦ ¦в отношении ¦ ¦ ¦оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних,¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦а также лиц из ¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦числа детей-сирот ¦ ¦ ¦а также лиц ¦ ¦ ¦ ¦и детей, оставшихся¦ ¦ ¦из их числа ¦ ¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦в возрасте ¦ ¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦от 18 до 23 ¦ ¦ ¦ ¦в возрасте ¦ ¦ ¦лет, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦от 18 до 23 лет ¦ ¦ ¦недостатки ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦в физическом ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦и (или) ¦ ¦ ¦ ¦Московской области;¦ ¦ ¦психическом ¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦ ]]> +---+----------------------------+------+--+------+----+-------------------+ 6. Описание системы управления реализацией программы 6.1. Реализация и непосредственное управление программой осуществляет Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. 6.2. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценки достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации по показателям эффективности реализации программы от территориальных структурных подразделений Министерства образования Московской области по опеке и попечительству. 6.3. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, представляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы. 6.4. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра образования Правительства Московской области Котова А.И. Утверждена приказом Министерства образования Московской области от 29 апреля 2009 г. № 993 СОГЛАСОВАНО Письмо Министерства экономики Московской области от 20 марта 2009 г. № 18исх./17-2-1613 Письмо Министерства финансов Московской области от 26 марта 2009 г. № 1002-17/2578 Решение коллегии Министерства образования Московской области от 27 марта 2009 г. № 3/2 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГАРАНТИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ НА ОБУЧЕНИЕ НА КУРСАХ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОСТУПЛЕНИЮ В УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2009 ГОДУ" 1. Паспорт программы +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Обеспечение дополнительной гарантии по социальной ¦ ¦программы ¦поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения ¦ ¦ ¦родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до ¦ ¦ ¦23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению ¦ ¦ ¦в учреждения среднего и высшего профессионального ¦ ¦ ¦образования в 2009 году ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Министерство образования Московской области ¦ ¦разработчика ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Основание ¦Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Московской ¦ ¦для разработки¦области № 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области ¦ ¦программы ¦на 2009 год" (с изменениями, внесенными Законом Московской¦ ¦ ¦области № 217/2008-ОЗ), постановление Правительства ¦ ¦ ¦Московской области от 14.08.2008 № 671/30 "Об утверждении ¦ ¦ ¦Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных¦ ¦ ¦целевых программ Московской области", приказ Министерства ¦ ¦ ¦образования Московской области от 12.02.2009 № 273 ¦ ¦ ¦"О разработке ведомственных целевых программ Министерства ¦ ¦ ¦образования Московской области", Закон Московской области ¦ ¦ ¦№ 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного ¦ ¦ ¦обеспечения и дополнительных гарантий по социальной ¦ ¦ ¦поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения ¦ ¦ ¦родителей", Федеральный закон № 48-ФЗ "Об опеке ¦ ¦ ¦и попечительстве", Закон Московской области № 240/2007-ОЗ ¦ ¦ ¦"Об организации и деятельности органов опеки ¦ ¦ ¦и попечительства Московской области" ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Цели программы¦Обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦без попечения родителей, а также лиц из их числа ¦ ¦ ¦в возрасте от 18 до 23 лет на обучение ¦ ¦ ¦на подготовительных курсах ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Сроки ¦2009 год ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦Объем финансирования программы на 2009 год всего - 5692 ¦ ¦и источники ¦тыс. рублей, из них: ¦ ¦финансирования¦1) средства бюджета Московской области - 5692 тыс. рублей ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа В соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся и воспитывающиеся в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, а также дети указанной категории, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, переданные на патронатное воспитание, потерявшие за период обучения обоих или единственного родителя, а также находящиеся в академическом отпуске по медицинским показаниям или в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Порядок возмещения расходов определен постановлением Правительства Московской области от 14.01.2009 № 19/52 "О размере и порядке возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет". Возмещение расходов подготовительных курсов является одной из важных форм социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. Принятие данной программы позволит реализовать право лиц указанной категории на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования. 3. Планируемые показатели эффективности реализации программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования" на 2009 год +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦Наименование показателей эффективности ¦Единица ¦Базовое ¦Планируемое¦ ¦реализации программы ¦измерения¦значение ¦значение ¦ ¦ ¦ ¦показателя¦показателя ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ ¦Количество обученных детей-сирот ¦чел. ¦ 380¦ 500¦ ¦и детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей, и лиц из их числа в возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 18 до 23 лет на подготовительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсах для поступления в учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшего профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+---------+----------+-----------+ 4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет осуществляется путем возмещения расходов по обучению на подготовительных курсах при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования. По статистическим и оперативным данным, в Московской области на учете в органах опеки и попечительства Московской области состоят 4002 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 18 лет и 8905 лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, которые имеют право на обучение на подготовительных курсах. Средняя расчетная стоимость подготовительных курсов (по ценам 2008 г.) в учреждениях среднего профессионального образования - 6500 руб., на курсах в учреждениях высшего профессионального образования - 22000 руб. Возмещение расходов производится непосредственно образовательным учреждениям среднего и высшего профессионального образования на основании заключенных договоров. Финансовое обеспечение данных выплат является бюджетным обязательством Московской области. Обоснование объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы. 5. Перечень мероприятий программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования" на 2009 год +---+-----------------------+-----------+-------------+-------------------+ ¦№ ¦Наименование ¦Сроки ¦Затраты ¦Структурное ¦ ¦п/п¦мероприятий ¦реализации ¦на реализацию¦подразделение, ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий¦программных ¦ответственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, ¦за реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦В том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФБ¦ОБ ¦ ¦ +---+-----------------------+-----------+-----+--+----+-------------------+ ¦1. ¦Выявление детей-сирот ¦2009 ¦ - ¦- ¦ - ¦Территориальные ¦ ¦ ¦и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурные ¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделения ¦ ¦ ¦родителей, и лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по опеке ¦ ¦ ¦из их числа, желающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству, ¦ ¦ ¦обучаться на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦подготовительных курсах¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно- ¦ ¦ ¦в учреждениях среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по опеке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также лиц из ¦ +---+-----------------------+-----------+-----+--+----+числа детей-сирот ¦ ¦2. ¦Обеспечение ¦2009 ¦ 5692¦ ¦5692¦и детей, оставшихся¦ ¦ ¦дополнительной гарантии¦ ¦ ¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦по предоставлению права¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦на обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в возрасте от 18 ¦ ¦ ¦на подготовительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 23 лет ¦ ¦ ¦курсах в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+-----------+-----+--+----+-------------------+ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 5692¦ ¦5692¦ ¦ +---+-----------------------+-----------+-----+--+----+-------------------+ 6. Описание системы управления реализацией программы 1. Реализацию и непосредственное управление программой осуществляют территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области. 2. Территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области возмещают расходы курсов образовательным учреждениям среднего и высшего профессионального образования на основании заключенных договоров. 3. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценки достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации по показателям эффективности реализации программы от территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области. 4. Управление финансирования образования в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, предоставляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы. 5. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра образования Правительства Московской области Котова А.И. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru