СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2009 г. № 6
О НАДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ФУНКЦИЯМИ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частями 2 - 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Устава
муниципального района Чишминский район Совет муниципального района Чишминский район решил:
1. Наделить Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан функциями органа регулирования цен и тарифов организаций коммунального комплекса, предусмотренными частями 2 - 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2. Возложить функции руководителя органа регулирования цен и тарифов организаций коммунального комплекса на главу Администрации муниципального района Чишминский район Уразметова Ф.З.
3. Утвердить Положение
об органе регулирования цен и тарифов организаций коммунального комплекса муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан согласно приложению № 1.
4. Утвердить регламент
работы органа регулирования цен и тарифов организаций коммунального комплекса муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан согласно приложению № 2.
5. Руководителю органа регулирования цен и тарифов коммунального комплекса Уразметову Ф.З.:
- подготовить проект изменений и дополнений в Устав
муниципального района, в связи с наделением функциями органа регулирования цен и тарифов коммунального комплекса Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и представить его на утверждение в Совет муниципального района Чишминский район;
- сформировать и утвердить персональный состав органа регулирования цен и тарифов коммунального комплекса муниципального района Чишминский район.
6. Решение Совета муниципального района Чишминский район от 28 апреля № 44 "Об утверждении Положения о Комитете по регулированию цен и тарифов муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан" считать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности (Мандибаев Е.К.) и постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению (Якупов А.В.)
Председатель
Совета муниципального района
Х.Х.БИКМЕЕВ
Приложение № 1
к решению Совета
муниципального района
Чишминский район
Республики Башкортостан
от 28 января 2009 г. № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов коммунального комплекса" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
2. В своей деятельности орган регулирования цен и тарифов организаций коммунального комплекса муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - орган регулирования) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, решениями Совета муниципального района Чишминский район, постановлениями и распоряжениями главы Администрации муниципального района Чишминский район, принятыми в пределах их полномочий, и настоящим Положением.
3. Порядок создания, деятельности и ликвидации органа регулирования определяются Уставом
муниципального района Чишминский район, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Заседания органа регулирования проводятся в соответствии с прилагаемыми к настоящему Положению Методическими рекомендациями по порядку проведения заседаний органа регулирования организаций коммунального комплекса муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
И ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
5. Основными задачами органа регулирования являются:
1) достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование этих организаций;
2) содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс муниципального района Чишминский район;
3) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий;
4) расчет, обоснование и утверждение в установленном порядке:
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения и теплоснабжения), в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей данных товаров и услуг;
цен за пользование (наем), содержание и ремонт жилого помещения муниципального или государственного жилого фонда, цен за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (далее - цен за жилое помещение).
6. Для выполнения возложенных задач орган регулирования осуществляет следующие функции:
1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
5) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения программ;
6) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
7) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
8) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
9) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
10) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
11) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
12) в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливает тарифы для расчета размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
13) в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливает тарифы для расчета размера платы за коммунальные услуги, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.
В области регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений орган регулирования устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
III. ПРАВА ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
7. Для реализации полномочий Комитет имеет право:
1) запрашивать у организаций коммунального комплекса информацию для установления цен за жилое помещение, регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и осуществления контроля за их применением;
2) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления информацию, необходимую для решения возложенных на орган регулирования задач по регулированию цен и тарифов;
3) в целях контроля со стороны органов местного самоуправления за исполнением муниципальных нормативных правовых документов об установлении регулируемых согласно настоящему Положению цен и тарифов проводить проверки хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен и тарифов.
Секретарь
Совета
Р.И.ЗАРИПОВА
Приложение № 2
к решению Совета
муниципального района
Чишминский район
Республики Башкортостан
от 28 января 2009 г. № 6
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Персональный состав органа регулирования, его руководитель, заместитель, секретарь и члены органа регулирования утверждаются главой Администрации муниципального района.
2. Руководитель органа регулирования:
руководит деятельностью органа регулирования;
председательствует на заседаниях органа регулирования;
организует работу органа регулирования;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых органом регулирования решений.
В период отсутствия руководителя органа регулирования его обязанности исполняет заместитель руководителя органа регулирования.
3. Заседания органа регулирования проводятся для рассмотрения дел об установлении цен за жилое помещение и тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам и тарифам (далее - тарифов организаций коммунального комплекса) в случаях, определенных Положением об органе регулирования организаций коммунального комплекса муниципального района Чишминский район.
4. Организация коммунального комплекса за 10 дней извещается органом регулирования (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания органа регулирования, повестке дня, а не позднее чем за пять дней до заседания должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект решения.
6. Заседание органа регулирования по рассмотрению дел об установлении цен за жилое помещение и тарифов организаций коммунального комплекса является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов органа регулирования.
7. Решение органа регулирования принимаются большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос руководителя органа регулирования.
8. В случае отсутствия по уважительной причине на заседании официальных представителей организации коммунального комплекса, рассмотрение вопроса откладывается на срок, определяемый органом регулирования, но не более чем на 10 календарных дней.
При повторном отсутствии указанных представителей рассмотрение вопроса проводится органом регулирования без участия официальных представителей организации коммунального комплекса.
9. Назначенное руководителем органа регулирования лицо докладывает присутствующим на заседании органа регулирования:
повестку дня органа регулирования;
информацию о присутствующих членах органа регулирования и присутствующих представителях организаций коммунального комплекса;
наименование организации коммунального комплекса и основания для установления или пересмотра цен на жилье и тарифов организаций коммунального комплекса с указанием конкретного вида регулируемой деятельности;
метод установления цен на жилое помещение;
метод регулирования тарифов организации коммунального комплекса;
наименование организации, проводившей независимую экспертизу (по конкретному виду осуществляемой организацией регулируемой деятельности);
заключение (результаты) независимой экспертизы (по конкретному виду осуществляемой отраслевой организацией регулируемой деятельности);
обоснование предложения для утверждения в установленном порядке цен за жилое помещение или тарифов организации коммунального комплекса (по конкретному виду регулируемой деятельности).
10. После доклада лица, назначенного руководителем органа регулирования (далее - докладчик от органа регулирования), слово для выступления предоставляется руководителю организации коммунального комплекса или уполномоченному им лицу.
11. Руководитель организации коммунального комплекса или уполномоченное им лицо должен выразить свое согласие или несогласие с предложениями докладчика от органа регулирования.
В случае выражения руководителем организации коммунального комплекса согласия с предложениями докладчика от органа регулирования данные предложения для утверждения в установленном порядке цен за жилое помещение или тарифов организации коммунального комплекса по конкретному виду регулируемой деятельности ставится на голосование членов органа регулирования.
В случае выражения несогласия руководитель организации коммунального комплекса должен в устной форме обосновать свои возражения по каждому пункту предложений докладчика от органа регулирования.
Руководитель организации коммунального комплекса вправе ходатайствовать об участии в заседании органа регулирования официального представителя организации, проводившей экспертизы.
12. После выступления докладчика от органа регулирования и руководителя организации коммунального комплекса члены органа регулирования и представители организации коммунального комплекса вправе задать другой стороне вопросы, касающиеся существа рассматриваемого дела.
13. По результатам обсуждения и обмена мнениями руководитель органа регулирования выносит на голосование членов органа регулирования вопрос о принятии в полном объеме, или частично, или непринятии в полном объеме возражений руководителя организации коммунального комплекса, на предложения докладчика от органа регулирования по размерам цен за жилое помещение и/или тарифов организации коммунального комплекса.
14. В случае принятия органом регулирования в полном объеме возражений руководителя организации коммунального комплекса руководитель органа регулирования выносит на голосование членов органа регулирования вопрос о принятии для утверждения в установленном порядке цен за жилое помещение или тарифов организации коммунального комплекса в размерах, предложенных организации коммунального комплекса.
15. В случае принятия органом регулирования частично возражений руководителя организации коммунального комплекса, руководитель органа регулирования выносит на голосование членов органа регулирования вопрос о принятии для утверждения в установленном порядке цен за жилое помещение или тарифов организации коммунального комплекса с указанием их конкретных размеров, скорректированных с учетом частично принятых возражений.
16. При необходимости дополнительных расчетов в связи с частично принятыми возражениями руководителя организации коммунального комплекса, руководитель органа регулирования выносит на голосование членов органа регулирования вопрос о переносе рассмотрения дела на новое заседание с указанием конкретного срока его проведения, но не позднее чем через 10 дней с момента данного заседания.
17. В случае непринятия органом регулирования в полном объеме возражений руководителя организации коммунального комплекса на предложения докладчика от органа регулирования руководитель органа регулирования выносит на голосование членов органа регулирования вопрос о принятии для утверждения в установленном порядке цен за жилое помещение или тарифов организации коммунального комплекса в размерах, предложенных докладчиком от органа регулирования.
18. Заседание органа регулирования считается закрытым после объявления руководителем органа регулирования результатов голосования по каждому вопросу.
19. Ход заседания органа регулирования и его результаты оформляются протоколом.
Протокол заседания органа регулирования подписывается секретарем органа регулирования и утверждается руководителем органа регулирования.
20. В протоколе заседания должны быть указаны:
дата заседания;
присутствующие члены органа регулирования;
присутствующие представители организации коммунального комплекса;
секретарь органа регулирования;
повестка заседания органа регулирования;
краткое изложение выступления докладчика от органа регулирования;
краткое изложение выступления руководителя организации коммунального комплекса;
основания, по которым отказано во включении в цену за жилое помещение, и тарифы организации коммунального комплекса (на конкретные виды регулируемой деятельности) отдельных расходов, предложенных руководителем организации коммунального комплекса;
итоги голосования членов органа регулирования по каждому вопросу с указанием данных вопросов и принятых решений.
21. Возражения руководителя организации коммунального комплекса на предложения докладчика от органа регулирования прилагаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.
22. По результатам заседания органа регулирования оформляется решение, которое утверждается руководителем органа регулирования. Обязательным приложением к решению органа регулирования является лист согласования с руководителем организации коммунального комплекса.
Решение органа регулирования в пятидневный срок направляется на согласование в постоянную комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности и постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению в установленном порядке для последующего утверждения цен за жилое помещение и тарифов организаций коммунального комплекса.
Секретарь
Совета
Р.И.ЗАРИПОВА
