ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. № 735-р
В целях реализации Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-р:
1. Утвердить прилагаемый План
мероприятий по реализации в Республике Бурятия Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утвержден
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 28.12.2009 № 735-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
КОНЦЕПЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ ДО 2013 ГОДА
┌────┬────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┐
│ N№ │ Направления │Ответственный │Срок выполнения │ Вид документа │
│п/п │ Концепции и │ исполнитель │ │ │
│ │ мероприятия по их │ │ │ │
│ │ реализации │ │ │ │
├────┼────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┤
│1. │Адаптация доходной части бюджетов Республики Бурятия к сложившейся │
│ │экономической ситуации и развитие доходного потенциала │
├────┼────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┤
│1.1.│Оценка эффективности│Отраслевые │II квартал │Аналитический │
│ │применения налоговых│министерства и│2010 г. │отчет (в │
│ │льгот │ведомства │ │Правительство │
│ │ ├──────────────┼────────────────┤РБ) │
│ │ │Минэкономики │III квартал │ │
│ │ │РБ │2010 г. │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1.2.│Мобилизация │Минимущество │I квартал │Аналитический │
│ │налоговых и │РБ, │2010 - 2013 гг. │отчет (в │
│ │неналоговых доходов │органы │ │Правительство │
│ │в сфере │местного │ │РБ) │
│ │имущественно- │самоуправления│ │ │
│ │земельных отношений │в РБ │ │ │
│ │за счет создания │ │ │ │
│ │автоматизированной │ │ │ │
│ │базы данных по учету│ │ │ │
│ │земельных участков и│ │ │ │
│ │прочно связанных с │ │ │ │
│ │ними объектов │ │ │ │
│ │недвижимости в │ │ │ │
│ │Республике Бурятия -│ │ │ │
│ │АИС "Имущественно- │ │ │ │
│ │земельный комплекс" │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1.3.│Осуществление │Минимущество │I квартал │Аналитический │
│ │мероприятий для │РБ │2010 - 2013 гг. │отчет (в │
│ │введения единого │ │ │Правительство │
│ │налога на │ │ │РБ) │
│ │недвижимость в │ │ │ │
│ │рамках РЦП
"Создание│ │ │ │
│ │автоматизированной │ │ │ │
│ │системы ведения │ │ │ │
│ │государственного │ │ │ │
│ │земельного кадастра │ │ │ │
│ │и государственного │ │ │ │
│ │учета объектов │ │ │ │
│ │недвижимости в │ │ │ │
│ │Республике Бурятия │ │ │ │
│ │(2003 - 2012 годы)" │ │ │ │
├────┼────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┤
│2. │Обеспечение корректировки расходов в соответствии с экономической │
│ │ситуацией │
├────┼────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┤
│2.1.│Инвентаризация и │Минфин РБ, │I квартал │Аналитический │
│ │оптимизация │отраслевые │2010 - 2013 гг. │отчет (в │
│ │бюджетных расходов, │министерства и│ │Правительство │
│ │в том числе │ведомства, │ │РБ) │
│ │оптимизация расходов│органы │ │ │
│ │на содержание │местного │ │ │
│ │бюджетной сферы, │самоуправления│ │ │
│ │органов │в РБ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │
│ │власти и местного │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.2.│Сокращение │Минэкономики │I квартал │Аналитический │
│ │капитальных и других│РБ, │2010 - 2013 гг. │отчет (в │
│ │расходов, не │Минстрой РБ, │ │Правительство │
│ │связанных с │Минтранс РБ │ │РБ) │
│ │обеспечением │ │ │ │
│ │жизнедеятельности │ │ │ │
│ │объектов социальной │ │ │ │
│ │и коммунальной │ │ │ │
│ │инфраструктуры, │ │ │ │
│ │финансирование │ │ │ │
│ │капитальных вложений│ │ │ │
│ │по объектам с │ │ │ │
│ │высокой степенью │ │ │ │
│ │готовности │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.3.│Недопущение │Отраслевые │Ежеквартально, │Аналитический │
│ │кредиторской │министерства и│2009 - 2012 гг. │отчет (в │
│ │задолженности по │ведомства, │ │Правительство │
│ │принятым │органы │ │РБ) │
│ │обязательствам, в │местного │ │ │
│ │первую очередь по │самоуправления│ │ │
│ │заработной плате и │в РБ │ │ │
│ │социальным выплатам │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.4.│Обеспечение │Минсоцзащиты │После принятия │Аналитический │
│ │адресности мер │РБ │на федеральном │отчет (в │
│ │социальной │ │уровне │Правительство │
│ │поддержки, услуг с │ │соответствующего│РБ) │
│ │учетом уровня │ │нормативного │ │
│ │доходов получателей │ │правового акта │ │
├────┼────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┤
│3. │Использование механизма бюджетного кредитования в целях обеспечения │
│ │сбалансированности местных бюджетов при условии оптимизации бюджетов│
│ │муниципальных образований и отсутствия роста кредиторской │
│ │задолженности по бюджетным обязательствам │
├────┼────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┤
│3.1.│Разработка порядка │Минфин РБ │После принятия │Проект │
│ │предоставления │ │на федеральном │нормативного │
│ │бюджетных кредитов │ │уровне │правового акта │
│ │местным бюджетам при│ │соответствующих │Правительства │
│ │условии оптимизации │ │рекомендаций │РБ │
│ │бюджетов │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │образований и │ │ │ │
│ │отсутствия роста │ │ │ │
│ │кредиторской │ │ │ │
│ │задолженности по │ │ │ │
│ │бюджетным │ │ │ │
│ │обязательствам │ │ │ │
├────┼────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┤
│4. │Приведение бюджетных параметров в соответствие с реальной │
│ │экономической ситуацией и отсутствие кредиторской задолженности по │
│ │бюджетным обязательствам │
├────┼────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┤
│4.1.│Недопущение │Минфин РБ │Ежеквартально, │Аналитический │
│ │просроченной │ │2009 - 2012 гг. │отчет (в │
│ │задолженности │ │ │Правительство │
│ │Республики Бурятия │ │ │РБ) │
│ │по долговым │ │ │ │
│ │обязательствам и │ │ │ │
│ │задолженности по │ │ │ │
│ │бюджетным │ │ │ │
│ │обязательствам │ │ │ │
├────┼────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┤
│5. │Усиление механизмов финансового администрирования в случае │
│ │значительного снижения доходов субъекта Российской Федерации и │
│ │муниципальных образований │
├────┼────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┤
│5.1.│Мониторинг │Минфин РБ │Ежеквартально, │Аналитический │
│ │исполнения │ │2009 - 2012 гг. │отчет (в │
│ │консолидированных │ │ │Правительство │
│ │бюджетов │ │ │РБ) │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │образований в │ │ │ │
│ │условиях кризиса │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│5.2.│В случае │Минфин РБ │В случае │Проект │
│ │значительного │ │необходимости │соглашения │
│ │снижения доходов │ │ │ │
│ │бюджета (более 30 │ │ │ │
│ │процентов по │ │ │ │
│ │сравнению с │ │ │ │
│ │аналогичным периодом│ │ │ │
│ │предыдущего │ │ │ │
│ │финансового года) │ │ │ │
│ │организация │ │ │ │
│ │подписания │ │ │ │
│ │Соглашения между │ │ │ │
│ │органами │ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │
│ │власти Республики │ │ │ │
│ │Бурятия и органами │ │ │ │
│ │местного │ │ │ │
│ │самоуправления об │ │ │ │
│ │объеме и │ │ │ │
│ │направлениях │ │ │ │
│ │расходов │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │образований, в │ │ │ │
│ │которых произошло │ │ │ │
│ │снижение доходов │ │ │ │
├────┼────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┤
│6. │Создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом │
│ │в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в │
│ │условиях экономического кризиса, повышение эффективности │
│ │использования бюджетных средств │
├────┼────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┤
│6.1.│Создание системы │Минфин РБ │После принятия │Проект │
│ │мониторинга и оценки│ │на федеральном │нормативного │
│ │качества управления │ │уровне │правового акта │
│ │бюджетным процессом,│ │соответствующего│Правительства │
│ │а также показателей │ │нормативного │РБ │
│ │оценки его качества,│ │правового акта │ │
│ │содержащие │ │ │ │
│ │индикаторы │ │ │ │
│ │использования в │ │ │ │
│ │бюджетном процессе │ │ │ │
│ │инструментов │ │ │ │
│ │бюджетирования, │ │ │ │
│ │ориентированного на │ │ │ │
│ │результат на │ │ │ │
│ │республиканском │ │ │ │
│ │уровне │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6.2.│Создание системы │Минфин РБ, │После принятия │Проект │
│ │мониторинга и оценки│органы │на федеральном │нормативного │
│ │качества управления │местного │уровне │правового акта │
│ │бюджетным процессом │самоуправления│соответствующего│ОМСУ │
│ │органами местного │в РБ │нормативного │ │
│ │самоуправления │ │правового акта │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6.3.│Проведение анализа │Минфин РБ, │II квартал │Аналитическая │
│ │финансового │отраслевые │2010 г. │записка (в │
│ │обеспечения │министерства, │ │Правительство │
│ │публичных │ведомства РБ │ │РБ) │
│ │нормативных │ │ │ │
│ │обязательств │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6.4.│Корректировка │Отраслевые │После принятия │Проекты │
│ │показателей │министерства, │на федеральном │нормативных │
│ │стандарта качества │ведомства РБ │уровне │правовых актов │
│ │государственной │ │соответствующих │исполнительных │
│ │услуги │ │рекомендаций │органов │
│ │ │ │ │государственной│
│ │ │ │ │власти РБ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6.5.│Корректировка │Минфин РБ, │После принятия │Проект │
│ │методик расчета │отраслевые │на федеральном │нормативного │
│ │финансового │министерства, │уровне │правового акта │
│ │обеспечения │ведомства РБ │соответствующих │Правительства │
│ │государственных │ │рекомендаций │РБ │
│ │заданий │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6.6.│Разработка и │Органы │После принятия │Проекты │
│ │утверждение │местного │на федеральном │нормативных │
│ │критериев оценки │самоуправления│уровне │правовых актов │
│ │качества │в РБ │соответствующих │ОМСУ │
│ │предоставления │ │рекомендаций │ │
│ │муниципальных услуг,│ │ │ │
│ │методик расчета │ │ │ │
│ │финансового │ │ │ │
│ │обеспечения │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │заданий │ │ │ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6.7.│Разработка │Отраслевые │I квартал │Проекты │
│ │стандартов │министерства, │2010 г. │нормативных │
│ │предоставления │ведомства РБ, │ │правовых актов │
│ │государственных и │органы │ │исполнительных │
│ │муниципальных услуг,│местного │ │органов │
│ │определяющих │самоуправления│ │государственной│
│ │минимальный │в РБ │ │власти РБ, │
│ │гарантированный │ │ │проекты │
│ │объем и качество │ │ │нормативных │
│ │таких услуг │ │ │правовых актов │
│ │ │ │ │ОМСУ │
├────┼────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6.8.│Разработка │Минфин РБ │После принятия │Методические │
│ │методических │ │на федеральном │рекомендации │
│ │рекомендаций по │ │уровне │ │
│ │управлению │ │соответствующих │ │
│ │муниципальными │ │рекомендаций │ │
│ │финансами │ │ │ │
├────┼────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┤
│7. │Совершенствование процедуры придания гласности работе по │
│ │формированию бюджета муниципального образования органами местного │
│ │самоуправления │
├────┼────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┤
│7.1.│Обеспечение │Органы │После принятия │Проект │
│ │возможности выбора │местного │на федеральном │нормативного │
│ │вариантов доведения │самоуправления│уровне │правового акта │
│ │до сведения │в РБ │соответствующего│ОМСУ │
│ │населения информации│ │нормативного │ │
│ │о показателях │ │правового акта │ │
│ │решения о бюджете │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │
│ │образования на │ │ │ │
│ │очередной финансовый│ │ │ │
│ │год │ │ │ │
└────┴────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┘
