ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2006 г. № 1145
О ФОРМИРОВАНИИ ЕДИНОЙ СТРАТЕГИИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 06.09.2007 № 1603
,
от 14.07.2008 № 887
, от 16.09.2008 № 1229
,
от 29.12.2009 № 1579
)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации утвержденных программ энергосбережения Волгоградской области, увеличения объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, постановляю:
(преамбула в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области.
2. Образовать совет по энергосбережению Волгоградской области и утвердить его состав
согласно приложению.
3. Утвердить прилагаемое Положение
о совете по энергосбережению Волгоградской области.
4. Признать утратившим силу Постановление
Главы Администрации Волгоградской области от 20 мая 1999 г. № 357 "О специальном счете Региональной службы по тарифам Волгоградской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 15 сентября 2006 г. № 1145
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ
ПОЛИТИКИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 14.07.2008 № 887
,
от 16.09.2008 № 1229
, от 29.12.2009 № 1579
)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области (далее именуется - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ "Об энергосбережении".
1.2. Положение регулирует порядок формирования и использования целевых средств для реализации энергосберегающей политики на территории Волгоградской области (далее именуются - целевые средства).
1.3. Положение обязательно для исполнения на всей территории Волгоградской области всеми газораспределительными, энергосбытовыми, газосбытовыми организациями, отпускающими и транспортирующими электрическую и тепловую энергию, природный газ потребителям, находящимся на территории Волгоградской области (далее именуются - организации, осуществляющие регулируемую деятельность).
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управление целевыми средствами
2.1. Совет по энергосбережению Волгоградской области (далее именуется - совет), действующий на основании Положения
о совете по энергосбережению Волгоградской области, являясь органом, определяющим направления использования целевых средств и объемы финансирования, контролирующим использование целевых средств, утверждает мероприятия по энергосбережению, размеры целевых средств, направляемых на финансирование этих мероприятий, отчет органа по управлению целевыми средствами о поступлении отчислений, за счет которых формируются целевые средства (далее именуются - отчисления).
2.2. Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности", созданное Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 19 июля 2006 г. № 878, является органом, уполномоченным Администрацией Волгоградской области осуществлять оперативное управление целевыми средствами.
2.3. Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" формирует и использует целевые средства, в том числе осуществляет следующие полномочия:
взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при реализации мероприятий по энергосбережению и энергосберегающей политики на территории Волгоградской области;
открывает в банке счет для перечисления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, отчислений (далее именуется - специальный счет);
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
уведомляет организации, осуществляющие регулируемую деятельность, о реквизитах специального счета в порядке, определяемом по своему усмотрению;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
аккумулирует на специальном счете денежные средства, безвозмездно передаваемые юридическими и физическими лицами, иностранными инвесторами, и средства, формируемые за счет других источников, для финансирования мероприятий по энергосбережению;
заключает от своего имени договоры о финансировании мероприятий по энергосбережению и другие договоры в сфере формирования и использования целевых средств по решению совета;
запрашивает у организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, отчеты о количестве отпущенных и транспортируемых потребителям энергии и природного газа с приложением документов, подтверждающих данные отчетов;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определяет порядок и сроки проведения проверок по использованию целевых средств в соответствии с условиями заключенных договоров;
проверяет использование целевых средств, составляет по итогам проверок соответствующие акты;
выступает в суде в качестве истца или ответчика при рассмотрении любых споров, связанных с формированием и использованием целевых средств, в том числе обращается в суд с требованием о взыскании отчислений с организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определяет в соответствии с решениями совета объем отчислений, оставляемых организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, для реализации собственных мероприятий по энергосбережению на основании договоров о финансировании;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определяет по согласованию с председателем совета порядок добровольного погашения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, задолженности по отчислениям;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществляет иные полномочия в сфере формирования и использования целевых средств в соответствии с действующим законодательством, решениями совета и своим уставом.
2.4. Финансирование государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" осуществляется в размере средств, формируемых за счет отчислений организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, согласно смете, утверждаемой в установленном порядке.
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и
Положением
об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 мая 2006 г. № 540, в том числе:
включает отчисления, за счет которых формируются целевые средства, в структуру тарифов для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
представляет в государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" информацию, необходимую для формирования и использования целевых средств;
на основании отчета государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" при утверждении новых тарифов исключает из финансовой базы расчета тарифов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, сумму не перечисленных государственному учреждению Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" отчислений;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществляет иные полномочия в сфере энергосбережения в соответствии с действующим законодательством.
3. Формирование целевых средств
3.1. Целевые средства формируются за счет отчислений, включаемых в структуру тарифов и услуг для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, оказываемых потребителям Волгоградской области, и перечисляемых ими на специальный счет.
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Целевые средства формируются и за счет других источников в соответствии с действующим законодательством.
На специальном счете должны находиться только целевые средства, в том числе формируемые за счет других источников.
3.2. Размер отчислений составляет по одному проценту от стоимости отпущенной электрической и (или) тепловой энергии и стоимости услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность.
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Указанные отчисления не являются денежными средствами организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и должны перечисляться на специальный счет государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2009 № 1579)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Использование целевых средств
4.1. Целевые средства используются государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" в соответствии с решениями совета для финансирования мероприятий по энергосбережению.
4.2. Форма договора и конкретные условия финансирования, в том числе порядок возврата целевых средств, ответственность и другие условия, устанавливаются государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" и являются обязательными для финансируемой организации как стороны, присоединяющейся к договору.
4.3. Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется на возвратной и возмездной либо на безвозвратной и безвозмездной основе.
4.3.1. На возвратной и возмездной основе целевые средства предоставляются организациям, осуществляющим мероприятия по энергосбережению, в том числе:
развитие производства энергосберегающей техники и технологий, средств учета и контроля топливно-энергетических ресурсов;
техническое перевооружение производства, передачи, преобразования, распределения энергии, коммунального хозяйства;
иные мероприятия, направленные на энергосбережение, повышение эффективности использования энергоресурсов.
4.3.2. На безвозвратной и безвозмездной основе целевые средства могут предоставляться организациям, выполняющим мероприятия по энергосбережению, при реализации которых невозможен прямой экономический эффект, а именно:
разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения по эффективному использованию энергетических ресурсов, созданию и использованию энергоэффективных технологий и другие отношения в сфере энергосбережения;
проведение научно-исследовательских, конструкторских и опытных работ;
приобретение оборудования для проведения энергетического аудита и технических экспертиз энергосберегающих проектов;
освоение новых видов энергосберегающей техники и технологии, средств нетрадиционной энергетики;
проведение обучения, выставок, конференций, иных информационных программ;
иные энергосберегающие мероприятия по решению совета.
4.3.3. На безвозвратной и безвозмездной основе целевые средства предоставляются:
муниципальным образованиям Волгоградской области на финансирование мероприятий по энергосбережению на объектах социально-культурной сферы;
государственным и муниципальным учреждениям социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры и спорта, финансирование которых осуществляется из бюджетов различных уровней.
Решение о предоставлении указанных средств на безвозвратной и безвозмездной основе принимается советом по энергосбережению Волгоградской области по представлению государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" на основании обращений, поступивших от глав муниципальных образований Волгоградской области либо руководителей отраслевых органов исполнительной власти Волгоградской области. Обращения рассматриваются в течение одного месяца со дня их официального поступления в учреждение.
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.09.2008 № 1229)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решение принимается советом по энергосбережению Волгоградской области в порядке и в сроки, установленные Положением
о совете по энергосбережению Волгоградской области. В случае принятия советом по энергосбережению Волгоградской области решения о предоставлении целевых средств на безвозвратной и безвозмездной основе государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" в течение месяца со дня принятия решения оформляются необходимые документы.
(абзац введен Постановлением
Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.09.2008 № 1229)
(пп. 4.3.3 введен Постановлением
Главы Администрации Волгоградской обл. от 14.07.2008 № 887)
4.4. Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" по решению совета относит выделенную сумму на внедрение энергосберегающего мероприятия на безвозмездную основу с внесением изменений в договор о выделении средств.
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.09.2008 № 1229)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Для принятия решения о заключении договора о финансировании мероприятий по энергосбережению организация представляет в государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" следующие документы:
перечень мероприятий по энергосбережению с их характеристиками;
инвестиционный проект, бизнес-план или другой документ, содержащий расчет ожидаемых показателей экономической эффективности мероприятий по энергосбережению, утвержденный руководителем организации, с указанием в нем потребности в финансовых ресурсах;
государственную или муниципальную гарантию, оформленную в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, залог или банковскую гарантию, поручительство третьего лица либо иное обеспечение исполнения обязательств по возврату выделенных денежных средств, оформленное в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 14.07.2008 № 887)
(см. текст в предыдущей редакции
)
программу выполнения мероприятий по энергосбережению, утвержденную руководителем организации, с указанием наименования выполняемых работ, этапов, сроков выполнения, стоимости, исполнителей, схему возврата целевых средств.
Решение о заключении договора принимается государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" при наличии всех указанных документов, расчетов возможности достижения ожидаемых показателей экономической эффективности мероприятий по энергосбережению, соответствия энергосберегающих мероприятий плану по энергосбережению на текущий год, утвержденных советом.
4.6. Основанием для списания государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" выделенных в установленном порядке целевых средств является признание их в установленном законодательством порядке безнадежным долгом.
Безнадежными долгами признаются долги перед государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности", по которым истек установленный законом срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа, ликвидации либо банкротства организации.
Признаются безнадежными к взысканию долгами и списываются выделенные целевые средства, числящиеся за организациями и учреждениями, в случае:
а) ликвидации организации в соответствии с действующим законодательством;
б) признания организации в установленном законодательством порядке банкротом;
в) признания в установленном законодательством порядке индивидуального предпринимателя банкротом.
Решение о признании безнадежным к взысканию долгом перед государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" по ранее выделенным целевым средствам принимается при наличии следующих документов:
при ликвидации организации либо признании организации банкротом - документов, подтверждающих исключение организации из Единого государственного реестра юридических лиц;
при ликвидации либо признании индивидуального предпринимателя банкротом - документов, подтверждающих исключение индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
при истечении срока исковой давности - аналитической записки правового отдела государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности".
(п. 4.6 введен Постановлением
Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.09.2008 № 1229)
5. Заключительное положение
Целевые средства, не использованные в истекшем году, изъятию не подлежат и используются в следующем году на те же цели.
Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Волгоградской области
от 15 сентября 2006 г. № 1145
СОСТАВ
СОВЕТА ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Главы Администрации
Волгоградской обл. от 06.09.2007 № 1603)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Максюта - Глава Администрации Волгоградской
Николай Кириллович области, председатель совета
Стефаненко - заместитель Главы Администрации
Игорь Владимирович Волгоградской области - начальник
управления по топливно-энергетическому
комплексу аппарата Главы Администрации
Волгоградской области, заместитель
председателя совета
Алферов - заместитель Главы Администрации
Лев Александрович Волгоградской области по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу
Игнатьев - ректор государственного
Владимир Александрович образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Волгоградский государственный
архитектурно-строительный университет"
(по согласованию)
Котляров - председатель Комитета
Юрий Владимирович жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Волгоградской области
Невструев - начальник управления науки,
Александр Анатольевич промышленности и ресурсов аппарата
Главы Администрации Волгоградской
области
Секретов - директор государственного учреждения
Петр Леонтьевич Волгоградской области "Волгоградский
центр энергоэффективности" (по
согласованию)
Степанченко - исполняющий обязанности начальника
Александр Андреевич Управления по региональным тарифам
Администрации Волгоградской области
Удовика - консультант отдела энергетики и
Сергей Дмитриевич энергосбережения управления по
топливно-энергетическому комплексу
аппарата Главы Администрации
Волгоградской области, секретарь совета
Яницкий - заведующий отделом энергетики и
Владислав Борисович энергосбережения управления по
топливно-энергетическому комплексу
аппарата Главы Администрации
Волгоградской области
Заместитель Главы Администрации
Волгоградской области -
управляющий делами Администрации
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 15 сентября 2006 г. № 1145
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Главы Администрации
Волгоградской обл. от 16.09.2008 № 1229)
1. Общие положения
1.1. Совет по энергосбережению Волгоградской области (далее именуется - совет) является коллегиальным органом Администрации Волгоградской области, координирующим реализацию мероприятий по энергосбережению и определяющим практические меры по их исполнению.
1.2. Правовой основой деятельности совета являются Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ "Об энергосбережении", Закон
Волгоградской области от 27 октября 1998 г. № 215-ОД "Об энергосбережении", утвержденные мероприятия по энергосбережению на текущий год, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области.
1.3. Состав совета утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
Совет возглавляет Глава Администрации Волгоградской области.
К работе совета могут привлекаться представители государственных и муниципальных органов, ученые и специалисты по вопросам энергосбережения, руководители специализированных организаций и предприятий, участвующих в реализации мероприятий по энергосбережению.
2. Цель и задачи деятельности совета
2.1. Целью деятельности совета является определение основных задач Волгоградской области по вопросам энергосбережения.
2.2. Задачами совета являются:
совершенствование системы государственного управления энергосбережением, участие в разработке и совершенствовании нормативно-правового обеспечения энергосбережения;
организация взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций по реализации мероприятий по энергосбережению на территории Волгоградской области;
комплексная оценка результатов ведения энергосберегающих технологий, корректировка планов и мероприятий по энергосбережению;
разработка предложений по формам и видам сотрудничества в области энергосбережения с субъектами Российской Федерации.
3. Функции совета
3.1. Рассмотрение проектов, представляемых для включения в мероприятия по энергосбережению, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения.
3.2. Осуществление контроля за выполнением мероприятий по энергосбережению.
3.3. Согласование мероприятий по энергосбережению муниципальных образований Волгоградской области.
3.4. Определение и установление приоритетов и объемов финансирования мероприятий по энергосбережению за счет средств энергосбережения.
3.5. Рассмотрение и утверждение годового отчета государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" о расходовании целевых средств, направленных на выполнение мероприятий по энергосбережению.
3.6. Рассмотрение и разрешение разногласий, возникающих между участниками мероприятий по энергосбережению.
3.7. Рассмотрение других вопросов в сфере энергосбережения на территории Волгоградской области.
3.8. Принятие решений о предоставлении целевых средств на финансирование программ по энергосбережению на безвозмездной и безвозвратной основе по представлению государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности".
(п. 3.8 введен Постановлением
Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.09.2008 № 1229)
4. Полномочия совета
При осуществлении своей деятельности совет вправе:
4.1. Приглашать и заслушивать на своих заседаниях по вопросам энергосбережения должностных лиц организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм.
4.2. Запрашивать от муниципальных образований, предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности информацию об их деятельности по использованию энергоресурсов и реализации мероприятий по энергосбережению.
4.3. Рассматривать на своих заседаниях ход выполнения мероприятий по энергосбережению на текущий год.
4.4. Осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации задач совета. Решения совета носят обязательный характер и подлежат неукоснительному выполнению государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности".
5. Организация работы
5.1. Работа совета проводится по годовому плану, который утверждается на заседании совета и подписывается председателем совета.
5.2. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На заседаниях совета решения принимаются коллегиально посредством открытого голосования на основе простого большинства голосов. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава совета.
5.3. Заседания совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем совета и секретарем совета. Принятие срочных решений допускается проводить методом опроса с дальнейшим визированием протокола решения членами совета.
5.4. Свои полномочия совет реализует в рамках законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
5.5. Председатель совета организует контроль за выполнением решений совета и информирует совет о ходе выполнения этих решений.
5.6. Для проведения экспертиз проектов и мероприятий по энергосбережению совет может создавать экспертные советы.
