ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ПЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2006 г. № 53
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ,
НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 03.07.2007 № 488
, от 25.11.2009 № 1196
)
Руководствуясь федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", ст. 31
Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:
1. Утвердить порядок
принятия решений об установлении тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова.
2. Признать утратившими силу:
- решение
Ивановской городской Думы от 23.11.2004 № 411 "Об утверждении правил установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями города Иванова, а также Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов (цен)";
- решение
Ивановской городской Думы от 12.04.2005 № 485 "О внесении изменений и дополнений в Правила установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, утвержденные решением Ивановской городской Думы от 23.11.2004 № 411".
3. Решение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по городскому хозяйству и на комитет по законности, общественной безопасности и вопросам местного самоуправления Ивановской городской Думы.
Глава города Иванова
А.ФОМИН
Председатель городской Думы
В.СВЕРЧКОВ
Приложение
к решению
Ивановской городской Думы
от 14.02.2006 № 53
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 03.07.2007 № 488
, от 25.11.2009 № 1196
)
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова разработан в соответствии с федеральными законами:
- "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 № 210-ФЗ;
- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства";
Уставом
города Иванова.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в случае, если потребители города Иванова, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также устанавливает регулирование тарифов на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова.
Действие данного порядка не распространяется на отношения по определению размеров платы за коммунальные услуги.
(абзац введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 488)
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.3.1. Организация жилищно-коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее:
- эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизацию твердых бытовых отходов;
- содержание общего имущества жилого дома и техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывоз бытовых отходов и содержание придомовой территории;
- ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории.
1.3.2. Системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередач и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.
1.3.3. Объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.3.4. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации на территории города.
1.3.5. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
1.3.6. Производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказанию услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, содержанию общего имущества жилого дома, техническому обслуживанию коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов, содержанию придомовой территории, ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории.
1.3.7. Тариф на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей без учета надбавок к тарифам на товары организаций коммунального комплекса.
1.3.8. Цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг), без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.3.9. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры).
1.3.10. Тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее - тариф организации коммунального комплекса на подключение).
1.3.11. Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, сооружения, строения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструированного здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение).
1.3.12. Надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее - надбавка для потребителей).
1.3.13. Надбавка к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организаций коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
1.3.14. Тарифы и надбавки - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
1.3.15. Потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, содержания общего имущества жилого дома и технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывоза бытовых отходов, утилизации твердых бытовых отходов, обслуживания внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей, содержания придомовой территории.
В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных выше организаций являются:
- в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений;
- в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.
1.3.16. Финансовые потребности организации коммунального комплекса - расчетные значения объема денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса по тарифам и надбавкам, который необходим для выполнения производственной программы и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
1.3.17. Предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года.
1.3.18. Объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), - изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также изменение иных условий, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Разграничения полномочий между органами
местного самоуправления города Иванова
в области регулирования тарифов и надбавок
2.1. Ивановская городская Дума осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Иванова:
2.1.1. Утверждает в соответствии с генеральным планом города Иванова программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2.1.2. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса города Иванова по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
2.1.3. Устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова.
2.2. Глава города Иванова осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Иванова:
2.2.1. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса города Иванова.
2.2.2. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Иванова по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Иванова.
2.2.3. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ивановской области, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
2.2.4. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
2.2.5. Заключает с организациями коммунального комплекса города Иванова договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры города Иванова, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2.3. Администрация города Иванова осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Иванова:
2.3.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова.
2.3.2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей города Иванова товаров и услуг организаций коммунального комплекса города Иванова.
2.3.3. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Иванова по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Иванова.
2.3.4. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.
2.3.5. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры города Иванова.
2.3.6. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ.
2.3.7. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2.3.8. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий.
2.3.9. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса города Иванова, предусмотренную Законом Российской Федерации от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" № 210-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Порядок принятия Главой города Иванова решений
об установлении тарифов, надбавок к тарифам на товары
и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова,
тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры города Иванова, тарифов организаций
коммунального комплекса города Иванова на подключение
3.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
3.2. Расчеты потребителей за товары и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова осуществляются исходя из суммы, включающей цену (тариф) для потребителей и надбавку к цене (тарифу) для потребителей города Иванова.
3.3. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Иванова разрабатывается администрацией города Иванова в соответствии с генеральным планом города и утверждается Ивановской городской Думой.
3.4. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса города Иванова разрабатывается организацией жилищно-коммунального комплекса города Иванова на основании условий технического задания, утверждаемого Главой города и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Иванова.
3.5. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса города Иванова.
Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей представляются организацией коммунального комплекса в администрацию города Иванова, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
3.6. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку орган регулирования города вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
3.7. При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности на основании заключения независимой экспертизы расчетов необходимых для ее реализации финансовых потребностей администрация города Иванова подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
]]>3.8. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры города Иванова устанавливается на единицу заявленной мощности, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры города Иванова для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.
3.9. Администрация города Иванова проводит анализ доступности для потребителей города Иванова товаров и услуг организаций коммунального комплекса города Иванова с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры города Иванова.
3.10. При вынесении администрацией города Иванова решения о недоступности для потребителей города Иванова товаров и услуг организации коммунального комплекса города Иванова она может:
- подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа;
- подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса города Иванова за счет средств городского бюджета.
При вынесении администрацией города Иванова решения о доступности для потребителей города Иванова товаров и услуг организации коммунального комплекса города Иванова Глава города Иванова с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации за счет средств городского бюджета направляет проект инвестиционной программы организации и представленные этой организацией расчеты в Ивановскую городскую Думу.
3.11. После утверждения Ивановской городской Думой инвестиционной программы организации коммунального комплекса города Иванова, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова Глава города Иванова устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
3.12. После установления всех тарифов и надбавок администрация города Иванова заключает с организацией коммунального комплекса города Иванова договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры города Иванова, определяющей условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
3.13. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Ивановской городской Думой по предложению Главы города Иванова в следующих случаях:
- если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной, производственной программы организации будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
- объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации на подключение.
3.14. Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры города Иванова, устанавливается Главой города Иванова для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
3.15. Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличение потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
3.16. До 1 января 2010 года при отсутствии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Иванова технические задания на разработку инвестиционных программ предоставляются организациями коммунального комплекса города Иванова для согласования и направления для утверждения Главе города Иванова.
3.17. Организация, осуществляющая регулируемую деятельность, не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации представляет в администрацию города Иванова:
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 488)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- производственную программу для ее согласования;
- расчет тарифов на товары и услуги данной организации;
- проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей;
- расчет надбавки к тарифам для реализации инвестиционной программы для ее согласования и направления в Ивановскую городскую Думу на утверждение;
- расчет тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры города Иванова.
3.18. Администрация города Иванова вправе запрашивать дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организация, осуществляющая регулируемую деятельность, обязана их представлять в 2-недельный срок со дня поступления запроса.
(п. 3.18 в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 488)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.19 - 3.22. Исключены. - Решение
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 488.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.19
. Проект постановления Администрации города Иванова об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, надбавок к тарифам направляется администрацией города Иванова Главе города Иванова на утверждение.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 25.11.2009 № 1196)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.20
. Постановление Администрации города Иванова об утверждении тарифов и надбавок в 3-дневный срок подлежит опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения их в действие.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 25.11.2009 № 1196)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.25. Исключен. - Решение
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 488.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.21
. Постановление Администрации города Иванова об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, надбавок обратной силы не имеет.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 25.11.2009 № 1196)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок принятия Ивановской городской Думой решений
об утверждении инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса города Иванова по развитию систем
коммунальной инфраструктуры города Иванова и решений
об установлении надбавок к ценам (тарифам)
для потребителей города Иванова
4.1. Рассмотрение дел об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Иванова, инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры осуществляется Ивановской городской Думой по представлению Главы города Иванова.
4.2. Срок рассмотрения Ивановской городской Думой дел не может быть более 30 календарных дней.
По истечении указанных сроков Ивановская городская Дума принимает решение по рассмотренному делу, в том числе решение о продлении сроков рассмотрения дел.
Решение Ивановской городской Думы об утверждении программ и установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в 10-дневный срок направляется организации коммунального комплекса и подлежит официальному опубликованию в СМИ.
В целях утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Иванова, инвестиционных программ по развитию системы коммунальной инфраструктуры города Иванова и установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова Глава города Иванова направляет на имя Председателя Ивановской городской Думы письменное обращение.
К обращению прилагаются:
- сведения об организации, осуществляющей регулируемую деятельность (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
- основания, по которым производится обращение Главы города в Ивановскую городскую Думу;
- документы и заявления, содержащие коммерческую и служебную тайну, а также документы служебного пользования должны иметь соответствующую отметку;
- заключение независимой экспертизы экономической обоснованности затрат, включенных в расчет величины надбавок и финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ.
4.3. Материалы по установлению надбавок в день их поступления в Ивановскую городскую Думу подлежат обязательной регистрации с присвоением регистрационного номера (с указанием даты и времени), а также проставлением специального штампа Ивановской городской Думы и направляются Председателю Ивановской городской Думы.
4.4. Для организации рассмотрения дела об установлении надбавок Председатель Ивановской городской Думы создает из числа депутатов Ивановской городской Думы рабочую группу по надбавкам к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова (далее - рабочая группа) в составе не менее семи депутатов Думы и назначает ее председателя.
Председатель рабочей группы в течение двух дней проводит предварительную проверку обращения на предмет его соответствия требованиям, указанным в пункте 4.2
настоящего Порядка. В случае если обращение не соответствует требованиям, указанным в пункте 4.2
настоящего Порядка, Ивановская городская Дума возвращает обращение и приложенные к нему материалы Главе города на доработку с письменным указанием оснований, по которым оно возвращается.
Возврат Ивановской городской Думой обращения и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения Главы города об установлении надбавок после устранения причин, послуживших основанием для его возврата.
4.5. По результатам проверки обращения, проведенной рабочей группой, Председатель Ивановской городской Думы в течение двух дней принимает решение об открытии дела либо об отказе в открытии дела.
4.6. На основании принятого Председателем Ивановской городской Думы решения Главе города в срок не позднее 7 дней с даты регистрации его обращения направляется извещение.
В случае если Ивановская городская Дума в срок, установленный настоящим пунктом, не направила Главе города извещение об открытии дела об установлении надбавок к тарифам и утверждения программы комплексного развития и инвестиционных программ либо об отказе в открытии дела, материалы считаются принятыми к рассмотрению, при этом срок рассмотрения дела отсчитывается со дня получения соответствующего обращения Ивановской городской Думой.
4.7. По решению Председателя Ивановской городской Думы на основании заключения рабочей группы представленные документы по делу об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова могут быть направлены на дополнительную экспертизу с привлечением для этого независимых экспертов.
4.8. Проведение дополнительной экспертизы независимыми экспертами осуществляется привлекаемыми для этих целей на договорной основе юридическими или физическими лицами, не входящими в штат Ивановской городской Думы.
4.9. Срок проведения дополнительной экспертизы устанавливается распоряжением Председателем Ивановской городской Думы о проведении экспертизы с таким расчетом, чтобы обеспечить приобщение к материалам дела заключения экспертов в срок не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения соответствующего дела на заседании Ивановской городской Думы.
4.10. В случае если Глава города Иванова представит обоснованное заключение о низком качестве проведенной экспертизы либо недостоверности ее результатов, Председатель Ивановской городской Думы может принять решение о проведении повторной экспертизы другими экспертами. Проведение повторной экспертизы оплачивается администрацией города Иванова. При этом срок рассмотрения дела продлевается на 30 дней.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "представленных по делу" пропущено слово "материалов".
4.11. Рабочая группа на основании анализа представленных по делу об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова с учетом экспертного заключения подготавливает проект решения Ивановской городской Думы по установлению надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова, передает дело в Комитет по городскому хозяйству Ивановской городской Думы.
4.12. Комитет по городскому хозяйству Ивановской городской Думы решает вопрос о включении вопроса о принятии решения об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова в повестку дня очередного заседания Ивановской городской Думы.
4.13. Рассмотрение дела об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, утверждения программы комплексного развития и инвестиционных программ на заседании Ивановской городской Думы осуществляется в присутствии Главы города Иванова, официальных представителей администрации города Иванова и заинтересованных организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
О дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении надбавок к ценам (тарифам), утверждения программы комплексного развития и инвестиционных программ Глава города извещается не позднее чем за 5 дней (с подтверждением получения извещения) до соответствующего дня заседания Ивановской городской Думы.
4.14. В случае отсутствия по уважительной причине при рассмотрении дела об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова, утверждении программы комплексного развития и инвестиционных программ официальных представителей администрации города Иванова по решению Председателя Ивановской городской Думы рассмотрение дела может быть отложено на срок, определяемый Председателем Ивановской городской Думы. При повторном отсутствии указанных представителей Ивановская городская Дума проводит рассмотрение дела без их участия.
Неявка представителей администрации города Иванова, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.
Решение Ивановской городской Думы по установлению надбавок к ценам (тарифам) для потребителей подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней с момента принятия с указанием даты введения их в действие.
5. Период действия тарифов и надбавок
5.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев досрочного их пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.2. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры города Иванова, период действия тарифов организаций коммунального комплекса города Иванова на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова определяются Главой города Иванова. Период действия надбавки к цене (тарифа) для потребителей определяется Ивановской городской Думой.
5.3. Период действия тарифов на товары и услуги не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса города Иванова.
5.4. Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).
5.5. Период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры города Иванова не может быть менее одного года.
5.6. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса города Иванова, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 5.6 настоящего Порядка, а не пункт 4.
5.7. В период действия надбавки к цене (тарифу) для потребителей, установленной в соответствии с п. 4
настоящего Порядка, по решению Ивановской городской Думы может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки к цене (тарифу) для потребителей города Иванова в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки к цене (тарифу) для потребителей города Иванова производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса города Иванова, необходимым для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.
5.8. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки к цене (тарифу) для потребителей города Иванова производится не чаще одного раза в год.
5.9. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса города Иванова являются:
- объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса города Иванова, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;
- нарушение организацией утвержденной производственной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;
- предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;
- предписание федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органу регулирования субъекта Российской Федерации;
- предписание органа регулирования Ивановской области Главе города Иванова.
5.10. Основанием для досрочного пересмотра Главой города Иванова надбавок к тарифам на услуги организации коммунального комплекса города Иванова и тарифов организации коммунального комплекса города Иванова на подключение является объективное изменение условий деятельности организации, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
