ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2008 г. № 713-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 837-пП
, от 24.02.2009 № 143-пП
,
от 20.05.2009 № 414-пП
, от 17.09.2009 № 723-пП
,
от 29.09.2009 № 747-пП
, от 18.11.2009 № 883-пП
,
от 24.12.2009 № 1014-пП
)
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в соответствии с Постановлением
Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2012 годы".
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития предпринимательства.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.09.2009 № 723-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 27 октября 2008 г. № 713-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 837-пП
, от 24.02.2009 № 143-пП
,
от 20.05.2009 № 414-пП
, от 17.09.2009 № 723-пП
,
от 29.09.2009 № 747-пП
, от 18.11.2009 № 883-пП
,
от 24.12.2009 № 1014-пП
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Долгосрочная целевая программа "Развитие и
Программы поддержка малого и среднего
предпринимательства в Пензенской области на
2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Дата принятия - Распоряжение Правительства Пензенской
решения о разработке области от 09.10.2008 № 305-рП "О разработке
Программы, дата ее долгосрочных целевых программ"
одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)
Исключена. - Постановление
Правительства Пензенской обл. от 20.05.2009
№ 414-пП
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственные - Правительство Пензенской области
заказчики Программы
Основные - Управление инвестиционного развития,
разработчики Программы предпринимательства и туризма
Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 24.02.2009 № 143-пП
,
от 20.05.2009 № 414-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Цели и задачи - Комплексное решение проблемы перехода к
Программы, важнейшие устойчивому функционированию и развитию
целевые показатели субъектов малого и среднего
предпринимательства.
- Создание благоприятных условий для
развития предпринимательской деятельности.
- Обеспечение доступности субъектов
предпринимательства к государственной
поддержке.
- Реализация политики Губернатора
Пензенской области, Правительства Пензенской
области, направленной на повышение
благосостояния и уровня жизни жителей
Пензенской области путем развития малого и
среднего предпринимательства
Сроки реализации - 2009 - 2012 годы
Программы (подпрограмм)
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень - Перечень основных мероприятий:
подпрограмм и 1. Совершенствование нормативной правовой
основных базы деятельности малого и среднего
мероприятий предпринимательства и контроля за
правоприменительной практикой.
2. Развитие кредитно-финансового механизма
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
3. Информационно-консультационное
обеспечение малого и среднего
предпринимательства и инфраструктуры
поддержки бизнеса.
4. Содействие выставочно-ярмарочной
деятельности малого и среднего
предпринимательства.
5. Создание и развитие структуры поддержки
субъектов малого предпринимательства
(бизнес-инкубаторов).
6. Развитие системы гарантий по кредитам
субъектам малого предпринимательства
(гарантийный фонд).
7. Разработка и реализация комплексных мер,
направленных на оптимизацию непрерывного
процесса по экономии всех типов
энергоносителей для субъектов малого и
среднего предпринимательства.
8. Развитие микрофинансовых услуг в
Пензенской области.
9. Предоставление субсидий начинающим
предпринимателям.
10. Развитие кадрового потенциала
субъектов предпринимательства.
11. Обеспечение ревизионных проверок
деятельности сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 20.05.2009 № 414-пП
, от 24.12.2009 № 1014-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполнители - Управление инвестиционного развития,
Программы и предпринимательства и туризма Пензенской
основных области, Министерство государственного
мероприятий имущества Пензенской области,
Министерство образования Пензенской области,
Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области Администрация
г. Заречный Пензенской области,
МУ "Управление капитального строительства"
г. Заречный, государственное бюджетное
учреждение "Пензенское региональное
объединение бизнес-инкубаторов"
(ГБУ "ПРОБИ"), гарантийный фонд ОАО
"Поручитель", Министерство сельского
хозяйства Пензенской области
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы и источники Объем финансирования Программы из
финансирования бюджета Пензенской области составит:
в 2009 году - 94,8376 млн. рублей;
в 2010 году - 122,22 млн. рублей;
в 2011 году - 138,753 млн. рублей;
в 2012 году - 141,030 млн. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета
составит:
в 2009 году - 282,581 млн. рублей;
Средства бюджета Пензенской области по
мероприятиям пунктов 2
и 5 раздела 3
"Перечень подпрограмм и основных мероприятий"
направляются на софинансирование аналогичных
муниципальных программ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 24.11.2008 № 837-пП
,
от 20.05.2009 № 414-пП
, от 17.09.2009 № 723-пП
, от 18.11.2009 № 883-пП
,
от 24.12.2009 № 1014-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные - Реализация мероприятий Программы должна
результаты реализации обеспечить:
Программы а) ежегодный прирост количества субъектов
малого и среднего предпринимательства на
5 - 6 процентов;
б) увеличение численности работников в
сфере малого и среднего предпринимательства
ежегодно на 5 процентов;
в) увеличение объемов оборота предприятий
малого и среднего предпринимательства;
г) развитие инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства;
д) обеспечение благоприятного климата для
предпринимательской деятельности, активное
включение предпринимательских структур в
решение проблем социально-экономического
развития региона
Система организации - Контроль за исполнением Программы
контроля за осуществляется Управлением инвестиционного
исполнением Программы развития, предпринимательства и туризма
Пензенской области, Министерством финансов
Пензенской области, Управлением экономики,
инновационной и научно-технической политики
Пензенской области. Сбор отчетности о
выполнении мероприятий настоящей Программы
и ее анализ осуществляются Управлением
инвестиционного развития, предпринимательства
и туризма Пензенской области в порядке и
сроки, установленные постановлением
Правительства Пензенской области.
Предоставляемая информация об исполнении
Программы за истекший финансовый год
ежегодно рассматривается Правительством
Пензенской области, Министерством сельского
хозяйства Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 24.02.2009 № 143-пП
,
от 20.05.2009 № 414-пП
, от 24.12.2009 № 1014-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Содержание проблемы и обеспечение
необходимости ее решения программными методами.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 17.09.2009 № 723-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
С 1 января 2008 года вступил в действие новый Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - закон). Данным законом установлены новые критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям. Одним из критериев отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства является среднесписочная численность работников, которая не должна превышать 15 человек для микропредприятий, 100 - для малых, 250 - для средних предприятий.
С учетом изменений, связанных с новым законом, в 2008 году на территории Пензенской области работали 2063 малых предприятия.
Из общего числа малых предприятий (от 16 до 100 чел.) - 436 (21,2%) занимаются операциями с недвижимым имуществом, 384 (18,6%) - оптовой и розничной торговлей, 372 (18,0%) - обрабатывающими производствами, 345 (16,7%) - строительством, 233 (11,3%) - сельским хозяйством, 86 (4,2%) - перевозкой пассажиров, грузов и связью, 39(1,9%) - здравоохранением, 4 (0,2%) - деятельностью в области гостиниц и ресторанов и 119 (5,9%) - прочими видами деятельности.
В январе - декабре 2008 года оборот малых предприятий составил 31,4 млрд. руб., или 12,4% оборота всех предприятий Пензенской области.
Численность замещенных рабочих мест на малых предприятиях в январе - декабре 2008 года составила 71,0 тыс. чел., в т.ч. работников списочного состава - 65,1 тыс. чел. (91,7%), внешних совместителей - 3,8 тыс. чел. (5,4%), работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, - 2,1 тыс. чел. (2,9%).
На развитие экономики и социальной сферы области в январе - декабре 2008 года малыми предприятиями было направлено в основной капитал 7,1 млрд. рублей инвестиций.
Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации, поэтому необходимо с целью обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в предстоящие годы, прежде всего:
- продолжить совершенствование нормативной правовой базы;
- осуществлять развитие финансово-кредитных механизмов и технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитных и инвестиционных ресурсах.
Требует продолжения целевая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельских районах Пензенской области.
В первую очередь это касается производства продовольственных и непродовольственных потребительских товаров, переработки сельхозпродукции, строительства объектов жилищного, производственного и социального назначения, оказания производственных, коммунальных и бытовых услуг.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий государственных и общественных структур поддержки малого предпринимательства в Пензенской области.
2. Основные цели и задачи,
сроки и этапы реализации Программы.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 17.09.2009 № 723-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для стабильного развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности его поддержки.
Задачами Программы являются:
1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
2) развитие механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки субъектов предпринимательства;
3) предоставление адресной методической, информационной, консультационной и учебно-образовательной поддержки малому и среднему предпринимательству;
4) продвижение продукции малого предпринимательства на региональный и межрегиональные рынки;
5) создание и развитие бизнес-инкубаторов в Пензенской области;
6) развитие системы гарантий по кредитам субъектов предпринимательства (гарантийный фонд);
7) разработка и реализация комплексных мер, направленных на оптимизацию непрерывного процесса по экономии всех типов энергоносителей для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер по основным направлениям.
Сроки реализации Программы - с 2009 года по 2012 год (без определения этапов).
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Перечень подпрограмм и основных мероприятий
Реализация мероприятий Программы должна обеспечить ежегодный прирост количества субъектов предпринимательской деятельности на 5 - 6 процентов, ежегодное увеличение численности работников малых и средних предприятий - на 5 процентов.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать улучшению экономико-правовых условий для ведения предпринимательской деятельности, развитию негосударственной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, активному включению предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития Пензенской области.
Программа предусматривает одиннадцать основных мероприятий по ее реализации.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Совершенствование нормативной правовой базы деятельности малого и среднего предпринимательства и осуществление контроля за правоприменительной практикой.
Направление включает мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку, с учетом интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при принятии нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы их финансово-экономической деятельности. Основу этой работы составят мероприятия по устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на процесс организации, оформления и ведения предпринимательской деятельности, разработка проектов нормативных правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства с вынесением их на рассмотрение в Правительство Пензенской области и федеральные структуры.
2. Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов предпринимательской деятельности включает мероприятия, направленные на поддержку субъектов предпринимательской деятельности через развитие системы товарного кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата.
Приоритетными отраслями экономики для Пензенской области являются:
а) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
б) производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;
в) оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
г) производство сувенирной продукции;
д) строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
е) инновационная и природоохранная деятельность;
ж) переработка вторичного сырья;
з) оказание услуг общественного питания;
и) транспортная деятельность;
к) туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного сервиса;
л) заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;
м) переработка лесных ресурсов;
н) производство строительных материалов;
о) сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;
п) пчеловодство;
(пп. "п" введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 20.05.2009 № 414-пП)
р
) другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в целевых программах Пензенской области.
с) оказание бытовых платных услуг населению, в соответствии с Общероссийским классификатором платных услуг населению.
(пп. "с" введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 17.09.2009 № 723-пП)
Мероприятия, направленные на поддержку субъектов предпринимательской деятельности и создание благоприятного инвестиционного климата:
1) участие малых и средних предприятий в поставках продукции для государственных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджетов всех уровней;
2) софинансирование за счет средств бюджета Пензенской области муниципальных программ, предусматривающих развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в части развития приоритетных отраслей экономики Пензенской области, на реализацию бизнес-проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области, с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме менее 20,0 млн. рублей.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области на осуществление товарного кредитования из бюджета Пензенской области предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 10 процентов от суммы потребности в соответствии с прилагаемым порядком предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных отраслях экономики, на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С
пр обл мун соб
Б = С + С
ср обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 10/100
мун ср
С = Б x 90/100,
обл ср
где
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
обл
С - размер субсидии за счет средств бюджета соответствующего
мун муниципального образования;
С - собственные средства инициатора проекта;
соб
Б - бюджетные средства, направленные на реализацию проекта;
ср
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.11.2008 № 837-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области устанавливается решением Правительства Пензенской области.
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 29.09.2009 № 747-пП)
3) софинансирование муниципальных программ, определяющих развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию через районные агентства поддержки предпринимательства субъектов предпринимательства, прошедших конкурсный отбор в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области, по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств легкой промышленности.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области на осуществление товарного кредитования из бюджета Пензенской области предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 10 процентов от суммы потребности в соответствии с прилагаемым порядком предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С
пр обл мун соб
Б = С + С
ср обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 10/100
мун ср
С = Б x 90/100,
обл ср
где
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
]]>
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009 - 2012 годы"
(в ред. Постановления
Правительства
Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ
ВНОВЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ МЕНЕЕ ОДНОГО ГОДА
МАЛЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ВКЛЮЧАЯ КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ)
ХОЗЯЙСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ
(введен Постановлением
Правительства Пензенской обл.
от 17.09.2009 № 723-пП;
в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 24.12.2009 № 1014-пП)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - гранты начинающим малым предприятиям, - вновь зарегистрированным и уже действующим на территории Пензенской области менее одного года с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - субъекты малого предпринимательства), прошедшим конкурсный отбор на заседании Конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).
2. Субсидии (далее - гранты) предоставляются субъектам малого предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.
3. Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, вновь зарегистрированным и уже действующим на территории Пензенской области менее одного года, с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии.
Первоочередное выделение грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, высвобождение работников); работников градообразующих предприятий, бюджетной сферы (за исключением лиц, находящихся на государственной службе Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, и муниципальных служащих); выпускников профессиональных учебных заведений.
4. Гранты субъектам малого предпринимательства предоставляются единовременно на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов (вложения собственных средств) в размере не менее 10 процентов от заявленной стоимости бизнес-проектов и не может превышать 300,0 тысячи рублей на одного получателя гранта.
5. Гранты субъектам малого предпринимательства не могут быть предоставлены в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также субъектам малого предпринимательства, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам.
6. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, является Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
7. Для получения гранта субъект малого предпринимательства представляет в Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области следующие документы:
- заявление
на получение гранта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенные руководителем организации;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем;
- документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
- бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели, со сроком окупаемости не более трех лет;
- информацию
по реализации бизнес-проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (по состоянию на момент обращения);
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- документы (приказ, справка из Центра занятости, диплом, военный билет), подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, высвобождение работников); работников градообразующих предприятий, бюджетной сферы (за исключением лиц, находящихся на государственной службе Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, и муниципальных служащих), попавших под сокращение; выпускников профессиональных учебных заведений, военнослужащих в отставке;
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на общем режиме налогообложения, копии налоговой отчетности за предыдущий год или последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах;
- письменное обязательство заявителя и других заинтересованных лиц в реализации бизнес-проекта по долевому участию в инвестировании бизнес-проекта;
- опись представленных документов на получение субсидии с указанием количества листов;
- справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения).
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
8. Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области осуществляет прием документов от субъектов малого предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на сайте Управления, в СМИ.
9. Каждый субъект малого предпринимательства, представивший документы на конкурсный отбор для получения гранта, уведомляется в письменной форме о решении, принятом Конкурсной комиссией, о предоставлении гранта либо об отказе в получении гранта (с указанием причин) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
10. Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области проверяет представленные документы и в течение 15 рабочих дней после принятия положительного решения о предоставлении грантов перечисляет в установленном порядке гранты субъектам малого предпринимательства.
11. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение гранта субъектом малого предпринимательства, несет получатель гранта - субъект малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
13. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку предоставления из
бюджета Пензенской области
субсидий вновь зарегистрированным
и действующим менее одного
года малым предприятиям,
включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские
кооперативы
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение гранта
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации - заявителя с указанием
организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Сведения о субъекте предпринимательства:
Сокращенное наименование ___________________________________________
Организационно-правовая форма ___________________________________________
Юридический адрес ___________________________________________
Почтовый адрес ___________________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________
Телефон, факс ___________________________________________
Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,
регистрационный номер) ___________________________________________
Банковские реквизиты:
Расчетный (лицевой) счет ___________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Кор/с ___________________________________________
БИК ___________________________________________
Основные виды деятельности ___________________________________________
Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)
___________________________________________________________________________
Руководитель организации - заявитель
(индивидуальный предприниматель) ___________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления из
бюджета Пензенской области
субсидий вновь зарегистрированным
и действующим менее одного
года малым предприятиям,
включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские
кооперативы
ИНФОРМАЦИЯ
по реализации бизнес-проекта (тысяч рублей)
┌───────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Виды │ Отчет за │ План по уплате налогов в период реализации │
│налогов│200 __ год │ бизнес-проекта 200 __ года (за месяцев) │
│ │ <*>
├─────────┬───────────┬──────────┬──────────┬─────────┤
│ │ │ Всего │Федеральный│ Бюджет │ Местный │ в % к │
│ │ │ тыс. │ бюджет │Пензенской│ бюджет │20 _ году│
│ │ │ руб. │ │ области │ │ │
│ │ │ ├────┬──────┼────┬─────┼────┬─────┤ │
│ │ │ │ % │Сумма │ % │Сумма│ % │Сумма│ │
├───────┼───────────┼─────────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────┼─────────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────┼─────────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────┼─────────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────┼─────────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────┼─────────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────┴───────────┴─────────┴────┴──────┴────┴─────┴────┴─────┴─────────┘
--------------------------------
<*> Отчет об уплате налогов за прединвестиционный период (за ____ месяцев 20 __ года).
ПЕРЕЧЕНЬ
сохраненных и дополнительно созданных рабочих мест
┌───┬────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┐
│ № │ Наименование │ Количество │ Оклад по │Годовой фонд│
│п/п│ │единиц (чел.)│ штатному │оплаты труда│
│ │ │ │ расписанию │ (руб.) │
│ │ │ │ (руб.) │ │
├───┴────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┤
│ сохраненные рабочие места в 20 __ году │
├───┬────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┤
│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │
├───┴────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┤
│ дополнительно созданные рабочие места в 20 __ году │
├───┬────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┤
│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │Итого: │ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┘
Руководитель организации - заявитель
(индивидуальный предприниматель) ________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Изменения, внесенные Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 17.09.2009 № 723-пП, вступают в силу с момента внесения соответствующих изменений в закон Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и действуют в части, не противоречащей ему.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009 - 2012 годы"
(в ред. Постановления
Правительства
Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА ПОДГОТОВКИ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(введен Постановлением
Правительства Пензенской обл.
от 17.09.2009 № 723-пП;
в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 24.12.2009 № 1014-пП)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счет средств бюджета Пензенской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на условиях долевого финансирования целевых расходов.
3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке, осуществляющим свою деятельность на территории Пензенской области, прошедшими конкурсный отбор в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области, по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.
4. Субсидии предоставляются единовременно в размере двух третьих произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с оплатой обучения специалиста в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров.
5. Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не может оказываться в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и имеющим просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам.
6. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, является Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
7. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области следующие документы:
- заявление
о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- копию диплома о профессиональной переподготовке в высшем учебном заведении;
- копии платежных поручений или расходно-кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, заверенные руководителем предприятия и кредитной организацией;
- расчет
субсидии на оплату расходов, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- копию контракта между Правительством Пензенской области, организацией народного хозяйства, рекомендующей специалиста, и специалистом в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенные руководителем организации;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (по состоянию на момент обращения);
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- справку о средней численности работников, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения);
- опись представленных документов на получение субсидии с указанием количества листов;
- справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения).
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1014-пП)
8. Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области осуществляет прием документов от субъектов малого и среднего бизнеса в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на сайте Управления, в СМИ.
9. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства, представивший документы на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, уведомляется в письменной форме о решении, принятом Конкурсной комиссией, об оказании или об отказе в получении возмещения части затрат, связанных с обучением специалистов (с указанием причин), в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
10. Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области осуществляет субсидирование затрат, связанных с оплатой обучения специалиста в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, проверяет представленные документы и в течение 15 рабочих дней после принятия положительного решения об оказании господдержки производит перечисление субсидий.
11. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
13. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пензенской области
субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение
части затрат, связанных с
обучением специалистов в рамках
реализации Государственного плана
подготовки управленческих кадров
для организаций народного
хозяйства Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации - заявителя
___________________________________________________________________________
с указанием организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Сведения о субъекте предпринимательства:
Сокращенное наименование ________________________________________
Организационно-правовая форма ________________________________________
Юридический адрес ________________________________________
Почтовый адрес ________________________________________
Ф.И.О. руководителя ________________________________________
Телефон, факс ________________________________________
Расчетный счет ________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,
регистрационный номер) ________________________________________
Реквизиты банка:
ИНН ________________________________________
Р/С ____________________________ в ________________________________________
___________________________________________________________________________
К/С ________________________________________
БИК ________________________________________
Основные виды деятельности ________________________________________
Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)
___________________________________________________________________________
Руководитель организации - заявитель
(индивидуальный предприниматель) _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пензенской области
субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение
части затрат, связанных с
обучением специалистов в рамках
реализации Государственного плана
подготовки управленческих кадров
для организаций народного
хозяйства Российской Федерации
РАСЧЕТ
субсидии на оплату расходов, связанных с обучением
специалистов в рамках реализации Государственного
плана подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации
в__________ году
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, индивидуального предпринимателя)
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Сумма фактически произведенных │ Сумма субсидии, │
│ расходов, частично подлежащих │ (тыс. руб.) (графа 1 x 2/3) │
│ возмещению │ │
│ (тыс. руб.) │ │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Сумма предоставляемой субсидии (величина из графы 2) ______ тыс. рублей.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер ________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
