ГЛАВА
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. № 124
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ, руководствуясь ст. ст. 27, 31 Устава Ровенского муниципального района, постановляю:
1. Установить, что:
а) заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий (далее - унитарное предприятие) осуществляются структурными подразделениями районной администрации (заместителями главы районной администрации), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, по согласованию с кадрово-правовым отделом районной администрации;
б) срок рассмотрения кадрово-правовым отделом районной администрации представленных на согласование структурными подразделениями районной администрации (заместителями главы районной администрации), вносимых в них изменений или предложений по расторжению не должен превышать 10 дней со дня поступления в отдел соответствующих документов.
2. Установить, что назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе.
Утвердить Положение
о проведении конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия согласно приложению № 1.
3. Установить, что аттестация руководителей унитарных предприятий проводится один раз в три года.
Утвердить Положение
о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий согласно приложению № 2.
4. Заместителям главы районной администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, совместно с финансовым управлением, отделом экономики и собственности, кадрово-правовым отделом и иными заинтересованными структурными подразделениями в двухмесячный срок разработать общий перечень вопросов для тестовых испытаний при аттестации руководителей унитарных предприятий и участников конкурсов на замещение должности руководителя унитарного предприятия.
Установить, что пересмотр перечня вопросов производится не реже одного раза в три года.
5. Структурным подразделениям районной администрации (заместителям главы районной администрации):
а) обеспечить организацию повышения квалификации руководящего состава подведомственных унитарных предприятий и осуществление кадровой политики, направленной на его укрепление;
б) в двухмесячный срок направить руководителям подведомственных унитарных предприятий, подлежащим аттестации, уведомление о проведении аттестации, обеспечить ее организацию и проведение;
в) при заключении трудовых договоров с руководителями подведомственных унитарных предприятий обеспечить их соответствие примерному трудовому договору с руководителем муниципального унитарного предприятия Ровенского муниципального района.
6. Установить, что структурные подразделения районной администрации (заместители главы районной администрации) при заключении трудового договора с руководителем унитарного предприятия могут предусматривать в трудовом договоре следующие основания его расторжения в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации:
а) невыполнение унитарным предприятием утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности его деятельности;
б) невыполнение руководителем унитарного предприятия решений органов исполнительной власти, принятых в отношении унитарного предприятия в соответствии с их компетенцией;
в) совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, с нарушением требований законодательства Российской Федерации и определенной уставом унитарного предприятия его специальной правоспособности;
г) наличие на унитарном предприятии по вине его руководителя более чем 3-месячной задолженности по заработной плате;
д) необеспечение использования имущества унитарного предприятия по целевому назначению в соответствии с видами его деятельности, установленными уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных ему бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем 3 месяцев;
е) нарушение руководителем унитарного предприятия требований законодательства Российской Федерации, а также устава унитарного предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффинированных лиц;
ж) нарушение руководителем унитарного предприятия установленного законодательством Российской Федерации и трудовым договором запрета на осуществление им отдельных видов деятельности;
з) неисполнение по вине руководителя унитарного предприятия установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или уставом унитарного предприятия обязанностей, связанных с проведением аудиторской проверки унитарного предприятия.
Решение о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Знамя победы".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Ровенского муниципального района
С.Ю.РОЩИН
Приложение № 1
к постановлению
главы Ровенского муниципального района
от 23 июня 2009 г. № 124
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РОВЕНСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия в Ровенском муниципальном районе (далее именуется - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
Конкурс проводится открытым по составу участников.
2. Структурные подразделения районной администрации (заместители главы районной администрации), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления (далее именуется - структурные подразделения районной администрации (заместители главы районной администрации):
а) образуют комиссию по проведению конкурса (далее именуется - комиссия) и утверждают ее состав;
б) организуют публикацию в средствах массовой информации подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;
в) утверждают перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов;
г) принимают заявки от претендентов с прилагаемыми к ним документами и ведут их учет;
д) проверяют правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
е) передают в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.
3. Комиссия проводит конкурс и определяет победителя.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии входят с правом решающего голоса по одному представителю от финансового управления, отдела экономики и собственности, кадрово-правового отдела и др.
К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
Состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются главой муниципального района.
4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;
б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;
в) дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес места приема заявок и документов;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;
з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
и) порядок определения победителя;
к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
л) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные действующим законодательством;
м) основные условия трудового договора.
8. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.
9. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.
10. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию в установленный срок следующие документы:
а) заявление, листок по учету кадров (анкета), фотография;
б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
в) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном виде);
г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также, если они представлены без необходимых документов.
11. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации и области.
12. Конкурс проводится в два этапа.
Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно). Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.
Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.
Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:
а) отраслевой специфики предприятия;
б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;
г) основ маркетинга;
д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Тест должен содержать не менее 50 вопросов.
13. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса.
14. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия.
Приложение № 2
к постановлению
главы Ровенского муниципального района
от 23 июня 2009 г. № 124
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯ РОВЕНСКОЙ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее именуются - предприятия).
Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины.
Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
2. Целями аттестации руководителей предприятий являются:
а) объективная оценка деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;
б) оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;
в) стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.
3. Для проведения аттестации структурные подразделения районной администрации (заместители главы районной администрации), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления (далее именуется - структурные подразделения районной администрации (заместители главы районной администрации):
а) образуют аттестационную комиссию;
б) составляют списки руководителей подведомственных предприятий, подлежащих аттестации, и график ее проведения;
в) готовят необходимые документы для работы аттестационной комиссии;
г) утверждают подготовленный аттестационной комиссией перечень вопросов для аттестационных тестов;
д) определяют перечень документов, представляемых руководителем в аттестационную комиссию.
4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии входят с правом решающего голоса по одному представителю от финансового управления, отдела экономики и собственности, кадрово-правового отдела и др.
К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
Состав аттестационной комиссии утверждается главой муниципального района.
5. График проведения аттестации утверждается главой муниципального района и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.
6. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
7. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
8. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.
Форма проведения аттестации определяется аттестационной комиссией.
9. Аттестационная комиссия:
а) готовит перечень вопросов для аттестационных тестов;
б) составляет и утверждает аттестационные тесты;
в) устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.
Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа.
Перечень вопросов периодически пересматривается.
10. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку руководителем предприятия:
а) отраслевой специфики предприятия;
б) правил и норм по охране труда и экологической безопасности;
в) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
г) основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;
д) основ маркетинга;
е) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.
11. В результате аттестации руководителю предприятия дается одна из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия также вправе одобрить проект распоряжения главы муниципального района о расторжении трудового договора с руководителем предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
12. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю предприятия, либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней от даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя предприятия.
