АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2009 г. № 1455-адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ
В ДОЛГОСРОЧНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением
о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденным решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 № 783, руководствуясь Уставом
города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска, не включенные в долгосрочные (муниципальные) целевые программы.
2. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.
Глава города Смоленска
Э.А.КАЧАНОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 08.12.2009 № 1455-адм
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ
В ДОЛГОСРОЧНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и устанавливает правила подготовки и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Смоленска (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска, не включенные в долгосрочные (муниципальные) целевые программы (далее - объекты капитального строительства), в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
"подготовка инвестиций в объекты капитального строительства" - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных средств, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;
"реализация инвестиций в объект капитального строительства" - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта капитального строительства, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации;
"бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Смоленска" - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета города Смоленска стоимости муниципального имущества;
"субъекты бюджетного планирования" - Администрация города Смоленска, структурные подразделения Администрации города Смоленска (далее - структурные подразделения), являющиеся главными распорядителями средств бюджета города Смоленска (далее - главные распорядители);
"текущий финансовый год" - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
"очередной финансовый год" - год, следующий за текущим финансовым годом;
"плановый период" - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
1.3. Механизм подготовки и реализации инвестиций в объекты капитального строительства предусматривает совершение действий по формированию перечня объектов (перечня непрограммных объектов) капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска, определению объемов их финансирования, а также осуществлению контроля за их реализацией.
1.4. Инициатором предложений для подготовки и реализации инвестиций в объекты капитального строительства выступают структурные подразделения, являющиеся главными распорядителями, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (отрасли).
1.5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
2. Порядок подготовки инвестиций в объекты
капитального строительства
2.1. Порядок подготовки инвестиций в объекты капитального строительства предусматривает формирование перечня объектов (перечня непрограммных объектов) капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска (далее - перечень).
2.2. Перечень формируется управлением по инвестициям Администрации города Смоленска (далее - управление по инвестициям) исходя из прогнозируемого Финансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска (далее - Финансово-казначейское управление) объема капитальных вложений на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Перечень формируется на основании заявок структурных подразделений по главным распорядителям бюджетных средств с разбивкой по объектам.
Заявки представляются в управление по инвестициям до 20 июля текущего финансового года.
Заявка структурного подразделения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства предварительно согласовывается с заместителем Главы города Смоленска, курирующим соответствующую отрасль, и с Финансово-казначейским управлением на соответствие предельного объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства в текущем финансовом году, бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в бюджете города, и о включении финансирования данного объекта в среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. В первоочередном порядке в перечень включаются:
а) незавершенные капитальным строительством и капитальным ремонтом объекты, подлежащие завершению в планируемом периоде;
б) объекты, по которым финансовое обеспечение будет производиться за счет дополнительных источников финансирования.
2.5. Для включения объектов капитального строительства в перечень структурные подразделения приложением к заявке представляют в управление по инвестициям по каждому объекту следующие документы:
а) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;
б) обоснование необходимости включения объекта капитального строительства в перечень с указанием показателей конечного результата выполнения работ и общей стоимости работ;
в) расчет бюджетной и социальной эффективности проекта;
г) проектно-сметную документацию;
д) копию утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства (в случае строительства объекта) и копию задания на проектирование (в случае проектирования);
е) ведомость дефектов, а также работ, необходимых для восстановления имущественного комплекса;
ж) копии распоряжений на предварительный отвод земельного участка при проектировании либо на отвод земельного участка под строительство.
2.6. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития города Смоленска исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития города Смоленска;
б) обоснования эффективности и целесообразности направления средств бюджета города Смоленска на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объекта капитального строительства;
в) поручений Главы города Смоленска;
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории города Смоленска.
2.7. Перечень включает в себя следующие сведения:
- наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации);
- направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение);
- наименования главного распорядителя и заказчика;
- год начала работ и срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта капитального строительства;
- сметную стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
- распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
- общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
- распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
2.8. Перечень утверждается правовым актом Главы города Смоленска в срок до 1 ноября текущего финансового года.
3. Порядок реализации бюджетных инвестиций и финансирования
проведения капитального строительства объектов муниципальной
собственности города Смоленска
3.1. Реализация бюджетных инвестиций и финансирование проведения капитального строительства объектов муниципальной собственности, включенных в перечень, осуществляется Финансово-казначейским управлением в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными главным распорядителям на очередной финансовый год.
3.2. Размещение заказов на выполнение работ в отношении объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" после доведения Финансово-казначейским управлением главным распорядителям бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
3.3. Если по итогам размещения муниципальных заказов в течение текущего года не были определены исполнители, то указанные объекты подлежат исключению из перечня. При отсутствии исполнителей и при снижении стоимости работ главные распорядители бюджетных средств уточняют объемы капитальных расходов и представляют ежеквартально уточненные сведения, а также представляют соответствующие предложения в управление по инвестициям для возможности перераспределения высвобождаемых средств на другие объекты. При этом высвобожденные средства в первую очередь предлагаются к перераспределению на объекты этих главных распорядителей бюджетных средств.
3.4. Структурные подразделения представляют ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление по инвестициям информацию о ходе выполнения работ на объектах.
3.5. Отчетность о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска представляется главными распорядителями бюджетных средств в Финансово-казначейское управление в сроки, установленные бюджетным законодательством.
4. Контроль за использованием средств на осуществление
бюджетных инвестиций и проведение капитального строительства
объектов муниципальной собственности города Смоленска
Контроль за использованием средств и целевым использованием средств на осуществление бюджетных инвестиций и проведение капитального строительства объектов муниципальной собственности, включенных в перечень, осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
