АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2009 г. № 55
О СОЗДАНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ,
РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ТУРИЗМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 22.12.2009 № 791)
В соответствии со статьей 38
Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:
1. Создать Главное управление международных связей, регионального сотрудничества и туризма Смоленской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Главном управлении международных связей, регионального сотрудничества и туризма Смоленской области.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 10.02.2009 № 55
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ, РЕГИОНАЛЬНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА И ТУРИЗМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 22.12.2009 № 791)
1. Общие положения
1.1. Главное управление международных связей, регионального сотрудничества и туризма Смоленской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере развития международных, межрегиональных связей и туризма, связей с Республикой Беларусь в рамках Договора о создании Союзного государства от 08.12.99, приграничного сотрудничества Смоленской области, реализации пограничной политики.
1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Смоленской области, областными законами и иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.
1.5. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Местонахождение Главного управления: город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.
2. Задачи Главного управления
Задачами Главного управления являются:
2.1. Обеспечение взаимодействия и координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений и иных организаций Смоленской области по развитию туризма, международных связей, регионального и приграничного сотрудничества, а также по реализации пограничной политики Администрации Смоленской области.
2.2. Координация деятельности по разработке проектов и программ в сфере туризма, международных связей, регионального и приграничного сотрудничества, реализуемых на территории Смоленской области.
2.3. Координация деятельности по подготовке, подписанию и реализации соглашений и иных документов Администрации Смоленской области в сфере туризма, международных связей, регионального и приграничного сотрудничества, пограничной политики.
2.4. Осуществление деятельности по расширению международных связей и укреплению регионального и приграничного сотрудничества, повышение эффективности указанной деятельности и создание новых межрегиональных связей на основе партнерства и взаимной выгоды.
2.5. Содействие развитию братских связей с Республикой Беларусь в рамках Договора о создании Союзного государства от 08.12.99.
2.6. Формирование положительного имиджа Смоленской области на международном, региональном уровнях.
3. Функции Главного управления
В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление осуществляет следующие функции:
3.1. Сотрудничает в установленном порядке и в пределах своей компетенции с международными экономическими, финансовыми и общественными организациями.
3.2. Организует в установленном порядке и в пределах своей компетенции прием иностранных делегаций, прибывающих в Смоленскую область для решения вопросов, относящихся к сфере международного сотрудничества, а также оказывает содействие в командировании за пределы Российской Федерации представителей Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, областных государственных предприятий (учреждений).
3.3. Подготавливает предложения о целесообразности функционирования представительств субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран в Смоленской области, а также представительств Смоленской области в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.
3.4. Взаимодействует в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом, дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации и представительствами субъектов Российской Федерации в Смоленской области по вопросам международных связей.
3.5. Участвует в установленном порядке и в пределах своей компетенции в организации въезда в Российскую Федерацию представителей иностранных государств для переговоров и осуществления международной и внешнеэкономической деятельности на территории Смоленской области.
3.6. Разрабатывает и сопровождает проекты и программы в сфере международного и приграничного сотрудничества, туризма и развития туристской инфраструктуры на территории Смоленской области.
(п. 3.6 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Координирует деятельность органов исполнительной власти Смоленской области в сфере международного и приграничного сотрудничества, туризма и развития туристской инфраструктуры на территории Смоленской области.
(п. 3.7 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.8. Осуществляет контроль за исполнением заключенных Администрацией Смоленской области договоров, соглашений в сфере международного и приграничного сотрудничества, туризма и развития туристской инфраструктуры на территории Смоленской области.
(п. 3.8 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. Представляет в установленном порядке интересы Смоленской области в международных организациях и ассоциациях, на международных конференциях и других мероприятиях, организует участие в их работе делегаций Смоленской области по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
3.10. В соответствии с Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" осуществляет мероприятия по поддержке соотечественников за рубежом в пределах своих полномочий.
3.11. Осуществляет взаимодействие с международными некоммерческими организациями в решении задач, направленных на социальную поддержку жителей Смоленской области.
3.12. Подготавливает и представляет Администрации Смоленской области предложения по установлению и развитию партнерских отношений с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств.
3.13. Подготавливает материалы по вопросам международного и приграничного сотрудничества, туризма и развития туристской инфраструктуры на территории Смоленской области для ведения переписки, осуществляемой органами исполнительной власти Смоленской области и Администрацией Смоленской области.
(п. 3.13 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.14. Проводит анализ состояния отношений Смоленской области с зарубежными партнерами и перспектив их развития по различным направлениям международного сотрудничества.
3.15. Подготавливает и представляет Губернатору Смоленской области информационно-справочные материалы в целях проведения встреч с иностранными делегациями и нанесения визитов за рубеж.
3.16. Подготавливает отчеты по итогам переговоров, консультаций и встреч с представителями иностранных государств, международных организаций и межгосударственных объединений.
3.17. Содействует внедрению передового зарубежного опыта и технологий в деятельность региональных структур.
3.18. Взаимодействует с зарубежными и отечественными средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.19. По поручению Губернатора Смоленской области представляет интересы Смоленской области в Республике Беларусь.
3.20. Подготавливает проекты соглашений о сотрудничестве в различных сферах деятельности между Смоленской областью и областями Республики Беларусь и осуществляет контроль за реализацией достигнутых соглашений.
3.21. Осуществляет мероприятия для развития приграничного сотрудничества.
3.22. Участвует в процессе выработки политики Администрации Смоленской области в сфере развития межрегионального сотрудничества, сотрудничества с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Беларусь и координирует это сотрудничество.
3.23. Организует работу Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области.
3.24. Организует взаимодействие при реализации пограничной политики с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Пограничной службой Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службой.
3.25. Подготавливает предложения по созданию условий для добровольного участия граждан Российской Федерации в защите государственной границы Российской Федерации.
3.26. Подготавливает предложения по обустройству государственной границы Российской Федерации.
3.27. В пределах своей компетенции подготавливает предложения по организации обустройства таможенной инфраструктуры на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации в целях создания надлежащих условий для перемещения товаров и транспортных средств.
3.28. Проводит анализ состояния объектов туристской инфраструктуры на территории Смоленской области.
3.29. Организует маркетинговые исследования рынка туристских услуг в Смоленской области.
3.30. Оказывает консультационную и методическую помощь организациям, работающим в сфере туризма.
3.31. Содействует развитию культурно-познавательного туризма, агротуризма, паломнического туризма, экологического и охотничьего туризма, самодеятельного и социального туризма в Смоленской области.
(п. 3.31 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.32. Содействует продвижению регионального туристского продукта на российский и зарубежный рынки, развитию информационно-рекламной деятельности в сфере туризма, участию туроператоров, турагентов и их объединений, зарегистрированных на территории Смоленской области, в международных программах по развитию туризма.
3.33. Организует информационное обеспечение туристской деятельности в Смоленской области, издание научно-популярных, информационных и рекламных материалов по туризму и туристским ресурсам Смоленской области, содействует формированию и развитию туристских информационных систем.
3.34. Содействует формированию делегаций Смоленской области для участия в международных туристских выставках, конференциях и иных мероприятиях по туризму.
3.35. Осуществляет статистический анализ туристической деятельности в Смоленской области.
3.36. Участвует в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам миграционной политики на территории Смоленской области.
3.37. Организует мероприятия, направленные на развитие логистических центров и индустриальных парков.
(п. 3.37 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
3.38. Проводит анализ опыта создания таможенно-логистических терминалов в регионах Российской Федерации и за рубежом.
(п. 3.38 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
4. Права Главного управления
Для выполнения возложенных на него функций Главное управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
4.2. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
4.4. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.
5. Организация деятельности Главного управления
5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.
5.2. Начальник Главного управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.
(п. 5.2 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 № 791)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. Начальник Главного управления:
5.3.1. Организует работу Главного управления, осуществляет руководство им на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управления функций.
5.3.2. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его интересы, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
5.3.3. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Главного управления, а также контролирует их исполнение, утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты сотрудников.
5.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Главного управления. Применяет к сотрудникам Главного управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
5.3.5. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
5.3.6. Вносит предложения по совершенствованию структуры Главного управления, представляет на утверждение Администрации Смоленской области структуру и штатное расписание Главного управления.
5.3.7. Решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Смоленской области в Главном управлении.
5.3.8. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Главного управления, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.9. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Главное управление в соответствии с федеральными и областными законами и иными правовыми актами.
6. Реорганизация или ликвидация Главного управления
Реорганизация или ликвидация Главного управления осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
