АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2005 г. № 11-пк
О СОЗДАНИИ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 189-п
, от 05.06.2006 № 140-п
,
от 17.04.2007 № 87-п
, от 26.11.2007 № 294-п
,
от 17.11.2008 № 325-п
, от 21.12.2009 № 363-п
)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
1. Создать областную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвердить состав
и Положение
о ней согласно приложениям № № 1, 2.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п
, от 17.04.2007 № 87-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившими силу:
постановление
Администрации области от 12.11.2003 № 372 "О создании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";
постановление
Администрации области от 19.04.2004 № 25-пк "О внесении изменений и дополнений в постановление от 12.11.2003 № 372";
постановление
Администрации области от 02.08.2004 № 76-пк "О внесении изменений в постановление от 12.11.2003 № 372".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Сарычева С.М., Вице-Губернатора области, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
(п. 3 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № 294-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Тюменской области
от 24 января 2005 г. № 11-пк
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области
от 21.12.2009 № 363-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сарычев Вице-Губернатор Тюменской области,
Сергей Михайлович председатель комиссии
Алехин первый заместитель начальника Главного
Юрий Николаевич управления МЧС России по Тюменской области,
заместитель председателя КЧС (по
согласованию)
Рыбаков заместитель начальника Главного управления
Сергей Германович внутренних дел Тюменской области, начальник
милиции общественной безопасности,
заместитель председателя КЧС (по
согласованию)
Мискевич начальник главного управления строительства и
Евгений Васильевич жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
области, заместитель председателя КЧС (по
согласованию)
Ковин заместитель Губернатора Тюменской области,
Владимир Анатольевич директор департамента агропромышленного
комплекса Тюменской области, заместитель
председателя КЧС
Крупина заместитель Губернатора Тюменской области,
Татьяна Львовна директор департамента финансов Тюменской
области, заместитель председателя КЧС
Нилогова ведущий специалист-эксперт отдела ОКЖН, ПРС и
Алевтина Владимировна НАСФ Главного управления МЧС России по
Тюменской области, ответственный секретарь
КЧС (по согласованию)
члены комиссии:
Андреев начальник ГУ "Тюменский центр по
Александр Николаевич гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды" (по согласованию)
Волков директор Тюменского филиала электросвязи ОАО
Игорь Иванович "Уралсвязьинформ" (по согласованию)
Зиневич заместитель начальника ГУ МЧС России по
Сергей Владимирович Тюменской области, начальник управления ГПН,
главный государственный инспектор Тюменской
области по пожарному надзору (по
согласованию)
Калинина заместитель руководителя Нижне-Обского
Любовь Сергеевна бассейнового водного управления, начальник
отдела водных ресурсов (по согласованию)
Кудряков директор департамента здравоохранения
Андрей Юрьевич Тюменской области
Курганов директор ГУ ТО Тюменской базы авиационной и
Юрий Анатольевич наземной охраны лесов (по согласованию)
Кущенко начальник Тюменского отделения Свердловской
Виталий Степанович железной дороги (по согласованию)
Логинов начальник гарнизона - начальник Тюменского
Михаил Александрович высшего военно-инженерного командного училища
(ТВВИКУ) (по согласованию)
Мартынчук руководитель управления федеральной службы по
Мария Ивановна надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Тюменской области (по
согласованию)
Медведев руководитель Приобского межрегионального
Петр Яковлевич территориального управления воздушного
транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта (Приобское МТУ ВТ ФАВТ) (по
согласованию)
Мединцев директор департамента лесного комплекса
Андрей Александрович Тюменской области
Мельник заместитель директора департамента
Михаил Степанович недропользования и экологии Тюменской области
Моторин военный комиссар Тюменской области (по
Александр Александрович согласованию)
Попейко заместитель начальника Главного управления
Александр Валерьевич МЧС России по Тюменской области (по
согласованию)
Русских первый заместитель прокурора Тюменской
Виктор Алексеевич области, государственный советник юстиции 3
класса (по согласованию)
Томилов помощник руководителя Северо-Уральского
Михаил Владимирович Управления Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному
надзору (по согласованию)
Устюжанин главный врач ФГУЗ "Центра гигиены и
Юрий Викторович эпидемиологии в Тюменской области" (по
согласованию)
_ представитель органа местного самоуправления
<*>
--------------------------------
<*> Представитель органа местного самоуправления участвует в работе комиссии в качестве члена комиссии с правом голоса при рассмотрении вопросов, касающихся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории данного муниципального образования.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации Тюменской области
от 24 января 2005 г. № 11-пк
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 189-п
, от 17.04.2007 № 87-п
,
от 26.11.2007 № 294-п
)
1. Общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области (далее именуется - КЧС области) является координационным органом областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - ТП РСЧС). Она предназначена для организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности, уменьшению ущерба от них, координации деятельности по этим вопросам территориальных и функциональных подсистем и звеньев ТП РСЧС.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п
, от 17.04.2007 № 87-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КЧС области является постоянно действующим органом исполнительной власти Тюменской области.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КЧС области осуществляет свою деятельность под общим руководством Губернатора Тюменской области.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Деятельность КЧС области финансируется из бюджета области.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Основными задачами КЧС области являются:
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории области;
б) организация и контроль осуществления мероприятий по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории области;
в) координация деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в звеньях областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области (территориальных органов) и органов исполнительной власти Тюменской области при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № 294-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) организация работы областной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
е) обеспечение готовности органов управления, сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС области к действиям в чрезвычайных ситуациях;
ж) участие в разработке и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализация областных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
з) разработка предложений по структуре резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принятие решений о их выдаче;
и) взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
к) руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
л) утратил силу. - Постановление
Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № 294-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
м) руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления подсистем и звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
н) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
3. КЧС области с целью выполнения возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечения пожарной безопасности и в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительственную комиссию Российской Федерации, Правительство Тюменской области, органы местного самоуправления и предприятия соответствующие предложения;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечения пожарной безопасности, анализирует практику их применения;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечение пожарной безопасности;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) участвует в разработке областных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
е) изучает причины и условия возникновения пожаров в Тюменской области и разрабатывает предложения по их устранению;
ж) организует мониторинг, прогнозирование и оценку обстановки на территории области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
з) разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
и) разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
к) контролирует деятельность органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
л) вводит на территории области режимы функционирования территориальных и функциональных подсистем и звеньев ТП РСЧС;
м) организует подготовку органов управления и сил подсистем и звеньев ТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
н) разрабатывает и принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечения пожарной безопасности и контролирует их исполнение.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. КЧС области в пределах своей компетенции имеет право:
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) запрашивать у органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также граждан материалы и информации по вопросам, относящимся к ее компетенции;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти, органов местного управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции;
в) привлекать для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти, органов местного управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции;
г) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
д) в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, расположенными на территории области предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм;
е) вводить на территории области режимы функционирования (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) территориальных и функциональных подсистем и звеньев ТП РСЧС;
ж) осуществлять контроль за деятельностью подсистем и звеньев ТП РСЧС на территории области;
з) осуществлять контроль подготовки и состояния готовности сил и средств ТП РСЧС;
и) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
к) устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;
л) приостанавливать в случае угрозы чрезвычайных ситуаций функционирование объектов экономики;
м) привлекать специалистов для проведения экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасной эксплуатации таких объектов;
н) принимать решения о вынесении предложений к Правительству области по финансированию из резервного фонда мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
(п. "н" в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Председатель КЧС области имеет право:
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) привлекать в установленном порядке при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства ТП РСЧС, независимо от их ведомственной принадлежности, к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистем и звеньев ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
в) приводить в готовность органы управления и силы ТП РСЧС;
г) обращаться с предложениями о финансировании из резервного фонда Правительства области мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области и обеспечению пожарной безопасности.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Состав КЧС области и организация ее работы
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КЧС области состоит из председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, членов комиссии и ответственного секретаря.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Персональный состав КЧС области утверждается распоряжением Правительства области.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзац исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель КЧС области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС области задач и функций.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Распределение и утверждение функциональных обязанностей между членами комиссии КЧС области производится председателем комиссии.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Работа КЧС области организуется по годовым планам работы.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заседания КЧС области оформляются протоколами (решениями).
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС области осуществляет Главное управление МЧС России по Тюменской области.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 17.04.2007 № 87-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Начальник Главного управления МЧС России по Тюменской области является заместителем председателя комиссии.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций КЧС области формирует оперативные группы.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах чрезвычайных ситуаций. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС области с привлечением необходимых специалистов.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Начальник оперативной группы действует от имени председателя КЧС области.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 11.10.2005 № 189-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При направлении в зону чрезвычайной ситуации оперативных групп комиссий по чрезвычайным ситуациям учреждений и организаций, они работают под общим руководством оперативной группы КЧС области.
