Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 11 сентября 2009 г. № 09-965
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 сентября 2009 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БАЗОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
(в ред. Приказа
Департамента труда и социальной
поддержки населения ЯО от 23.11.2009 № 67)
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые базовые требования
к качеству оказания государственной услуги "Социальное обслуживание несовершеннолетних".
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Иванова Л.М.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор Департамента
Л.М.АНДРЕЕВА
Утверждены
приказом
Департамента
труда и социальной
поддержки населения
Ярославской области
от 11.09.2009 № 54
БАЗОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
(в ред. Приказа
Департамента труда и социальной
поддержки населения ЯО от 23.11.2009 № 67)
┌───┬───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Структура │ Пояснения и примеры │
│ │ (разделы, │ │
│ │ подразделы) │ │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│1 │Общие положения│ │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│1.1│Наименование │Социальное обслуживание несовершеннолетних │
│ │государственной│ │
│ │услуги │ │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│1.2│Получатель │Несовершеннолетние с 4 до 18 лет: │
│ │государственной│- оставшиеся без попечения родителей или законных │
│ │услуги │представителей; │
│ │ │- проживающие в семьях, находящихся в социально │
│ │ │опасном положении; │
│ │ │(абзац введен Приказом
Департамента труда и│
│ │ │социальной поддержки населения ЯО от 23.11.2009 № 67)│
│ │ │- заблудившиеся или подкинутые; │
│ │ │- самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из │
│ │ │образовательных учреждений для детей-сирот; │
│ │ │- не имеющие места жительства, места пребывания и │
│ │ │(или) средств к существованию; │
│ │ │- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и │
│ │ │нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации;│
│ │ │- дети с ограниченными возможностями │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│2 │Нормативно - │ Семейный кодекс Российской Федерации; │
│ │правовое │ Федеральные законы от: │
│ │регулирование │10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального│
│ │государственной│обслуживания населения в Российской Федерации"; │
│ │услуги │24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы │
├───┼───────────────┤профилактики безнадзорности и правонарушений │
│ │ │несовершеннолетних"; │
│ │ │24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите │
│ │ │инвалидов в Российской Федерации"; │
│ │ │постановление Главного государственного санитарного │
│ │ │врача РФ от 11.03.2003 № 13 "О введении в действие │
│ │ │санитарно-эпидемиологических правил и нормативов │
│ │ │СанПиН 2.4.1201-03"; │
│ │ │ Законы Ярославской области от: │
│ │ │3 ноября 2005 г. № 60-з
"О социальном обслуживании │
│ │ │населения Ярославской области"; │
│ │ │9 ноября 2007 г. № 70-з
"Об организации и │
│ │ │осуществлении деятельности по опеке и │
│ │ │попечительству"; │
│ │ │19 декабря 2008 г. № 65-з
"Социальный кодекс │
│ │ │Ярославской области"; │
│ │ │ постановления Администрации области от: │
│ │ │04.04.2005 № 46-а
"О порядке и условиях социального │
│ │ │обслуживания населения Ярославской области │
│ │ │государственными учреждениями социального │
│ │ │обслуживания"; │
│ │ │26.12.2005 № 215-а
"О нормативах и нормах обеспечения│
│ │ │в государственных учреждениях социального │
│ │ │обслуживания Ярославской области"; │
│ │ │31.12.2004 № 211-а
"О перечне гарантированных │
│ │ │государством социальных услуг, предоставляемых │
│ │ │населению Ярославской области социальными службами"; │
│ │ │23.11.2005 № 187-а
"Об оплате социальных услуг, │
│ │ │предоставляемых населению Ярославской области в │
│ │ │государственных учреждениях социального обслуживания;│
│ │ │26.12.2005 № 219-а
"О Порядке установления │
│ │ │государственных стандартов социального обслуживания │
│ │ │населения Ярославской области"; │
│ │ │29.11.2005 № 326
"Об утверждении Положения о порядке │
│ │ │обучения детей, находящихся на лечении в больницах, │
│ │ │проходящих лечение в санаториях нетуберкулезного │
│ │ │типа, проходящих реабилитацию в специализированных │
│ │ │учреждениях для несовершеннолетних, содержащихся в │
│ │ │следственных изоляторах, находящихся в Центре │
│ │ │временного содержания для несовершеннолетних │
│ │ │правонарушителей органов внутренних дел Управления │
│ │ │внутренних дел Ярославской области"; │
│ │ │ постановление
Правительства области от 29.12.2008 │
│ │ │№ 725-п "Об утверждении Порядка предоставления │
│ │ │социальной услуги по обеспечению детей, оставшихся │
│ │ │без попечения родителей, и лиц из их числа путевками │
│ │ │в санаторно-курортные учреждения"; │
│ │ │ приказы Департамента труда и социальной поддержки │
│ │ │населения Ярославской области от: │
│ │ │01.09.2008 № 750 "О деятельности семейно - │
│ │ │воспитательных групп в государственных учреждениях │
│ │ │для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной │
│ │ │реабилитации"; │
│ │ │15.12.2008 № 6
"Об утверждении ведомственной целевой │
│ │ │программы "Развитие системы мер социальной поддержки │
│ │ │населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы"; │
│ │ │23.12.2008 № 902 "Об установлении объемных │
│ │ │показателей государственных учреждений сферы │
│ │ │социального обслуживания населения Ярославской │
│ │ │области для отнесения их к группам по оплате труда"; │
│ │ │05.03.2009 № 22
"Об утверждении государственных │
│ │ │стандартов социального обслуживания населения │
│ │ │Ярославской области", которым введены в действие │
│ │ │следующие государственные стандарты социального │
│ │ │обслуживания населения Ярославской области: │
│ │ │ - ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Качество социальных услуг. Общие │
│ │ │положения", утвержденный и введенный в действие │
│ │ │постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 │
│ │ │№ 326-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Основные виды социальных услуг", │
│ │ │утвержденный и введенный в действие постановлением │
│ │ │Госстандарта России от 24.11.2003 № 327-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Термины и определения", утвержденный и │
│ │ │введенный в действие приказом Федерального агентства │
│ │ │по техническому регулированию и метрологии от │
│ │ │30.12.2005 № 532-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Контроль качества социальных услуг. │
│ │ │Основные положения", утвержденный и введенный в │
│ │ │действие приказом Федерального агентства по │
│ │ │техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005│
│ │ │№ 533-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Система качества учреждений социального │
│ │ │обслуживания", утвержденный и введенный в действие │
│ │ │приказом Федерального агентства по техническому │
│ │ │регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 534-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Классификация учреждений социального │
│ │ │обслуживания", утвержденный и введенный в действие │
│ │ │приказом Федерального агентства по техническому │
│ │ │регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 535-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Типы учреждений социального обслуживания │
│ │ │граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденный │
│ │ │и введенный в действие приказом Федерального │
│ │ │агентства по техническому регулированию и метрологии │
│ │ │от 27.12.2007 № 558-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52881-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Типы учреждений социального обслуживания │
│ │ │семьи и детей", утвержденный и введенный в действие │
│ │ │приказом Федерального агентства по техническому │
│ │ │регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 559-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Специальное техническое оснащение │
│ │ │учреждений социального обслуживания", утвержденный и │
│ │ │введенный в действие приказом Федерального агентства │
│ │ │по техническому регулированию и метрологии от │
│ │ │27.12.2007 № 560-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Требования к персоналу учреждений │
│ │ │социального обслуживания", утвержденный и введенный в│
│ │ │действие приказом Федерального агентства по │
│ │ │техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007│
│ │ │№ 561-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Порядок и условия предоставления │
│ │ │социальных услуг гражданам пожилого возраста и │
│ │ │инвалидам", утвержденный и введенный в действие │
│ │ │приказом Федерального агентства по техническому │
│ │ │регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 562-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Социальные услуги детям", утвержденный и │
│ │ │введенный в действие приказом Федерального агентства │
│ │ │по техническому регулированию и метрологии от │
│ │ │27.12.2007 № 566-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52885-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Социальные услуги семье", утвержденный и │
│ │ │введенный в действие приказом Федерального агентства │
│ │ │по техническому регулированию и метрологии от │
│ │ │27.12.2007 № 563-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52886-2007 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Социальные услуги женщинам", утвержденный │
│ │ │и введенный в действие приказом Федерального │
│ │ │агентства по техническому регулированию и метрологии │
│ │ │от 27.12.2007 № 564-ст; │
│ │ │ - ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях │
│ │ │отдыха и оздоровления", утвержденный и введенный в │
│ │ │действие приказом Федерального агентства по │
│ │ │техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007│
│ │ │№ 565-ст │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│3 │Состав │ Состав
государственной услуги утвержден │
│ │государственной│постановлением Администрации области от 31.12.2004 │
│ │услуги │№ 211-а "О перечне гарантированных государством │
│ │ │социальных услуг, предоставляемых населению │
│ │ │Ярославской области социальными службами" и включает │
│ │ │в себя следующие элементы: │
│ │ │- социально-бытовые услуги; │
│ │ │- социально-медицинские услуги; │
│ │ │- социально-психологические услуги; │
│ │ │- социально-педагогические услуги; │
│ │ │- социально-экономические услуги; │
│ │ │- социально-правовые услуги. │
│ │ │Содержание указанных элементов государственной услуги│
│ │ │определяется национальным стандартом Российской │
│ │ │Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Основные виды социальных услуг", │
│ │ │утвержденным и введенным в действие постановлением │
│ │ │Госстандарта России от 24.11.2003 № 327-ст │
├───┼───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┤
│4 │Показатели качества оказания государственной услуги │
├───┼───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┤
│4.1│Требования к │ Социальное обслуживание несовершеннолетних │
│ │организации │предоставляется непосредственно в детском │
│ │предоставления │социозащитном учреждении: социально-реабилитационном │
│ │государственной│центре для несовершеннолетних, нуждающихся в │
│ │услуги │социальной реабилитации, реабилитационном центре │
│ │ │для детей и подростков с ограниченными возможностями │
│ │ │(далее - учреждение). │
│ │ │ Санитарно-эпидемиологические требования к │
│ │ │устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы │
│ │ │учреждения установлены санитарно-эпидемиологическими │
│ │ │правилами и нормативами СанПиН 2.4.1201-03, │
│ │ │утвержденными постановлением Главного │
│ │ │государственного санитарного врача РФ от 11.03.2003 │
│ │ │№ 13 "О введении в действие санитарно - │
│ │ │эпидемиологических правил и нормативов │
│ │ │СанПиН 2.4.1201-03". │
│ │ │ Структурные подразделения учреждения предоставляют │
│ │ │несовершеннолетним наборы постельных принадлежностей,│
│ │ │одежды и обуви, питание, учебные принадлежности, │
│ │ │развивающие игры, спортивный инвентарь. │
│ │ │ Минимальные нормы
предоставления несовершеннолетним│
│ │ │мягкого инвентаря, обуви, питания утверждены │
│ │ │постановлением Администрации области от 26.12.2005 │
│ │ │№ 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в │
│ │ │государственных учреждениях социального обслуживания │
│ │ │Ярославской области". │
│ │ │ Социальное обслуживание несовершеннолетних │
│ │ │осуществляется специалистами отделений учреждения в │
│ │ │соответствии со структурой и планом работы │
│ │ │учреждения. │
│ │ │ Требования к персоналу учреждения установлены │
│ │ │национальным стандартом Российской Федерации │
│ │ │ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения.│
│ │ │Требования к персоналу учреждений социального │
│ │ │обслуживания", утвержденным и введенным в действие │
│ │ │приказом Федерального агентства по техническому │
│ │ │регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 561-ст. │
│ │ │ Ежегодно проводится аттестация работников │
│ │ │учреждения главной аттестационной комиссией и │
│ │ │аттестационной комиссией учреждения (специалисты и │
│ │ │руководящие работники проходят аттестацию раз в пять │
│ │ │лет), регулярно, согласно плану работы, проводятся │
│ │ │обучающие семинары. У специалистов каждой категории │
│ │ │должны быть должностные инструкции, устанавливающие │
│ │ │их обязанности и права. │
│ │ │ Нормативы
численности работников учреждения │
│ │ │утверждены постановлением Администрации области от │
│ │ │26.12.2005 № 215-а "О нормативах и нормах обеспечения│
│ │ │в государственных учреждениях социального │
│ │ │обслуживания Ярославской области". Учреждение должно │
│ │ │располагать необходимым числом специалистов в │
│ │ │соответствии со штатным расписанием. │
│ │ │ Для оценки работы учреждения с кадрами применяется │
│ │ │показатель процентного соотношения работников │
│ │ │учреждения (в том числе управленческого персонала), │
│ │ │непосредственно занятых обслуживанием граждан и │
│ │ │обучающихся в соответствии с профилем работы в │
│ │ │учебных заведениях или прошедших в течение отчетного │
│ │ │года профилированные курсы повышения квалификации или│
│ │ │переподготовки, к общей численности работников │
│ │ │учреждения. │
│ │ │ Показатель процентного соотношения профессиональных│
│ │ │кадров к общему числу работников (К) рассчитывается │
│ │ │по следующей формуле: │
│ │ │ │
│ │ │ п │
│ │ │ К = -- x 100%, │
│ │ │ в │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │п - число работников, имеющих профессиональную │
│ │ │подготовку по профилю или обучающихся по профилю │
│ │ │работы; │
│ │ │в - общая численность работников, занятых │
│ │ │обслуживанием (включая управленческий персонал). │
│ │ │Оценка показателя: │
│ │ │ │
│ │ │ ┌───────────────────────┬───────┐ │
│ │ │ │ значение К в % │ баллы │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │менее 1 │ 1 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │1 - 5 │ 2 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │6 - 10 │ 5 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │11 - 15 │ 10 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │16 - 20 │ 15 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │21 - 25 │ 20 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │свыше 25 │ 25 │ │
│ │ │ └───────────────────────┴───────┘ │
│ │ │ │
│ │ │ Показатель процентного соотношения профессиональных│
│ │ │кадров к общему числу работников не должен быть менее│
│ │ │20 процентов │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│4.2│Требования к │ Процесс оказания государственной услуги состоит из:│
│ │процессу │ - осуществления приема несовершеннолетних, │
│ │оказания │оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказания │
│ │государственной│им необходимой социальной помощи, проведения │
│ │услуги │доврачебного осмотра и организации медицинского │
│ │ │обследования; │
│ │ │ - проведения социального диагностирования │
│ │ │(обследования педагогом-психологом, учителем - │
│ │ │дефектологом, учителем-логопедом и другими узкими │
│ │ │специалистами) с целью дальнейшей разработки │
│ │ │индивидуальной программы социальной реабилитации │
│ │ │(системы мероприятий, направленных на восстановление │
│ │ │утраченных несовершеннолетним социальных связей, │
│ │ │социального статуса, устранение или возможно полную │
│ │ │компенсацию ограничений жизнедеятельности); │
│ │ │ - реализации индивидуальных программ социальной │
│ │ │реабилитации; │
│ │ │ - осуществления контроля за их реализацией, │
│ │ │обеспечение защиты прав и законных интересов │
│ │ │несовершеннолетних. │
│ │ │ Процесс оказания государственной услуги │
│ │ │осуществляют специалисты учреждения в соответствии с │
│ │ │должностными обязанностями. │
│ │ │ Продолжительность оказания государственной услуги │
│ │ │определяется в индивидуальном порядке и │
│ │ │предусматривает жизнеустройство несовершеннолетнего │
│ │ │(возвращение в семью, передачу в учреждения системы │
│ │ │образования, под опеку, приемную семью, │
│ │ │трудоустройство, направление на учебу). │
│ │ │ Качество оказания услуг, являющихся элементами │
│ │ │государственной услуги, должно соответствовать │
│ │ │нормам, установленным национальным стандартом │
│ │ │Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное │
│ │ │обслуживание населения. Качество социальных услуг. │
]]>│ │ │Общие положения", утвержденным и введенным в │
│ │ │действие постановлением Госстандарта России от │
│ │ │24.11.2003 № 326-ст. │
│ │ │ Для оценки эффективности деятельности учреждения по│
│ │ │оказанию услуги как можно большему числу │
│ │ │несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной │
│ │ │ситуации, вводится показатель "движение" детей (Д), │
│ │ │определяющийся отношением несовершеннолетних, │
│ │ │прошедших социальную реабилитацию за отчетный период │
│ │ │к количеству мест в учреждении: │
│ │ │ │
│ │ │ Р │
│ │ │ Д = ---, │
│ │ │ М │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │Р - количество несовершеннолетних, прошедших в │
│ │ │учреждении социальную реабилитацию; │
│ │ │М - количество мест в учреждении. │
│ │ │Количество полученных единиц соответствует количеству│
│ │ │баллов │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│4.3│Требования к │ Непосредственным результатом оказания │
│ │результату │государственной услуги являются полнота и │
│ │оказания │своевременность предоставления социально-бытовых, │
│ │государственной│социально-медицинских, социально-психологических, │
│ │услуги │социально-педагогических, социально-экономических, │
│ │ │социально-правовых услуг в соответствии с │
│ │ │требованиями национальных стандартов Российской │
│ │ │Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное │
│ │ │обслуживание населения. Основные виды социальных │
│ │ │услуг", утвержденного и введенного в действие │
│ │ │постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 │
│ │ │№ 327-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание │
│ │ │населения. Контроль качества социальных услуг. │
│ │ │Основные положения", утвержденного и введенного в │
│ │ │действие приказом Федерального агентства по │
│ │ │техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005│
│ │ │№ 533-ст, постановлением
Администрации области от │
│ │ │31.12.2004 № 211-а "О перечне гарантированных │
│ │ │государством социальных услуг, предоставляемых │
│ │ │населению Ярославской области социальными службами". │
│ │ │ Несовершеннолетние обслуживаются в учреждении до │
│ │ │решения вопроса их жизнеустройства. Приоритетным │
│ │ │считается возвращение ребенка в "кровную" семью при │
│ │ │условии, что родители исполняют свои должностные │
│ │ │обязанности надлежащим образом. │
│ │ │ Для оценки результата деятельности учреждения │
│ │ │применяется показатель процентного соотношения │
│ │ │несовершеннолетних, возвращенных в семью (с числом │
│ │ │несовершеннолетних, переданных под опеку, в приемную │
│ │ │семью, усыновленных), к общему количеству │
│ │ │несовершеннолетних, выбывших из учреждения. │
│ │ │ │
│ │ │ С │
│ │ │ Ж = --- x 100%, │
│ │ │ В │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │Ж - показатель жизнеустройства несовершеннолетних; │
│ │ │С - передано в семью; │
│ │ │В - выбыло из учреждения (всего детей и подростков). │
│ │ │ Оценка показателя: │
│ │ │ │
│ │ │ ┌───────────────────────┬───────┐ │
│ │ │ │ значение Ж в % │ баллы │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │до 30 │ 1 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │от 31 до 50 │ 2 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │от 51 до 95 │ 5 │ │
│ │ │ ├───────────────────────┼───────┤ │
│ │ │ │96 - 100 │ 10 │ │
│ │ │ └───────────────────────┴───────┘ │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│5 │Порядок │ Информацию об оказании государственной услуги в │
│ │оказания │учреждениях, сведения с адресами, контактными │
│ │государственной│телефонами 13 учреждений можно получить в органах │
│ │услуги │социальной защиты населения муниципальных │
│ │ │образований, в Департаменте труда и социальной │
│ │ │поддержки населения Ярославской области, на │
│ │ │официальной интернет-странице Департамента труда и │
│ │ │социальной поддержки населения Ярославской области │
│ │ │(http://www.adm.yar.ru/str/Soc/index.html), адрес │
│ │ │электронной почты департамента: │
│ │ │e-mail: dep@soc.adm.yar.ru, в органах системы │
│ │ │профилактики безнадзорности и правонарушений │
│ │ │несовершеннолетних. │
│ │ │ Информирование получателей о процедуре оказания │
│ │ │государственной услуги осуществляется путем │
│ │ │размещения информационных материалов на стендах в │
│ │ │учреждениях, размещения публикаций в областных и │
│ │ │районных средствах массовой информации, │
│ │ │распространения раздаточных информационных материалов│
│ │ │(памяток, брошюр, буклетов, информационных листовок).│
│ │ │При поступлении в учреждение несовершеннолетний │
│ │ │получает информацию о правилах проживания и │
│ │ │внутреннего распорядка. │
│ │ │ Режим работы детских социозащитных учреждений │
│ │ │круглосуточный. │
│ │ │ Поставщики государственной услуги - государственные│
│ │ │учреждения Ярославской области - социально - │
│ │ │реабилитационные центры для несовершеннолетних, │
│ │ │реабилитационный центр для детей и подростков с │
│ │ │ограниченными возможностями: │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Брейтовский социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Дом детства" - 152760, │
│ │ │с. Брейтово, ул. Солнечная, д. 16; директор Бублина │
│ │ │Евгения Анатольевна, тел. 8 (48545) 2-15-71; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Тутаевский социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних" - 152300, г. Тутаев, │
│ │ │ул. Комсомольская, д. 56; директор Балдина Евгения │
│ │ │Николаевна, тел. 8 (48533) 2-17-43; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Ростовский социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Огонек" - 152150, г. Ростов, ул. │
│ │ │Некрасова, д. 21; директор Котелина Елена │
│ │ │Витальевна, тел. 8 (48536) 6-13-09; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Искорка" (с. Вощажниково) - │
│ │ │152174, Борисоглебский р-н, с. Вощажниково, ул. │
│ │ │Советская, д. 41; директор Смирнов Александр │
│ │ │Павлович, тел. 8 (48539) 3-35-68; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Большесельский социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Колосок" - 152360, с. Большое │
│ │ │Село, ул. Строителей, д. 1а; директор Изотова │
│ │ │Татьяна Яковлевна, тел. 8 (48542) 2-12-85; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Вертикаль" (с. Ширинье) - │
│ │ │150536, Ярославский р-н, с. Ширинье, ул. │
│ │ │Молодежная, д. 5; директор Скульская Евгения │
│ │ │Александровна, тел. 43-54-62; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Угличский социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Радуга" - 152610, г. Углич, │
│ │ │ул. Победы, д. 14а; директор Неволина Юлия │
│ │ │Викторовна, тел. 8 (48532) 2-34-21; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Рыбинский реабилитационный центр "Здоровье" для │
│ │ │детей и подростков с ограниченными возможностями - │
│ │ │152934, г. Рыбинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 52; │
│ │ │директор Шумилина Алла Германовна, тел. │
│ │ │8 (4855) 55-00-47; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Рыбинский социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Наставник" - 152934, г. Рыбинск, │
│ │ │ул. Пушкина, д. 61; директор Савин Геннадий Ильич, │
│ │ │тел. 8 (4855) 28-25-44; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Росинка" (п. Ишня) - 152120, │
│ │ │Ростовский р-н, п. Ишня, ул. Комсомольская, д. 11; │
│ │ │директор Дитятьева Зинаида Васильевна, тел. │
│ │ │8 (48536) 29-4-92; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Родник" (с. Горинское) - 152091, │
│ │ │Даниловский р-н, с. Горинское, ул. Центральная, │
│ │ │д. 17; директор Пилова Ольга Васильевна, тел. │
│ │ │8 (48538) 33-3-16; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Медвежонок" - 150031, │
│ │ │г. Ярославль, ул. Юности, д. 18; директор Глинская │
│ │ │Ирина Владимировна, тел. 51-83-09; │
│ │ │ - государственное учреждение Ярославской области │
│ │ │"Социально-реабилитационный центр для │
│ │ │несовершеннолетних "Бригантина" (с. Нагорье) - │
│ │ │152030, с. Нагорье, ул. Адмирала Спиридова, д. 7; │
│ │ │директор Чемоданов Игорь Борисович, тел. │
│ │ │8 (48535) 4-64-94; │
│ │ │ Органом власти, ответственным за оказание │
│ │ │государственной услуги, является Департамент труда и │
│ │ │социальной поддержки населения Ярославской области, │
│ │ │расположенный по адресу: 150054, г. Ярославль, │
│ │ │ул. Чехова, д. 5. │
│ │ │ В учреждения принимаются несовершеннолетние в │
│ │ │возрасте от 4 до 18 лет. │
│ │ │ Основаниями оказания государственной услуги │
│ │ │являются: │
│ │ │ - личное обращение несовершеннолетнего; │
│ │ │ - заявление родителей несовершеннолетнего или его │
│ │ │законных представителей с учетом мнения │
│ │ │несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, │
│ │ │за исключением случаев, когда учет мнения │
│ │ │несовершеннолетнего противоречит его интересам; │
│ │ │ - направление органа управления социальной защиты │
│ │ │населения или согласованное с этим органом │
│ │ │ходатайство должностного лица органа или учреждения │
│ │ │системы профилактики безнадзорности и правонарушений │
│ │ │несовершеннолетних; │
│ │ │ - постановление лица, производящего дознание, │
│ │ │следователя, прокурора или судьи в случаях │
│ │ │задержания, административного ареста, заключения под │
│ │ │стражу, осуждения к аресту, ограничения свободы, │
│ │ │лишения свободы родителей или законных представителей│
│ │ │несовершеннолетнего; │
│ │ │ - акт оперативного дежурного районного, городского │
│ │ │отдела (управления) внутренних дел о необходимости │
│ │ │приема несовершеннолетнего в учреждение. │
│ │ │ Основанием для отказа в оказании государственной │
│ │ │услуги несовершеннолетним может быть нахождение их в │
│ │ │состоянии алкогольного или наркотического опьянения, │
│ │ │а также явные признаки обострения психического │
│ │ │заболевания. │
│ │ │ Получателям государственной услуги обеспечиваются │
│ │ │права и свободы, гарантированные Конституцией │
│ │ │Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах │
│ │ │ребенка, Федеральным законом от 24 июня 1999 года │
│ │ │№ 120-ФЗ "Об основах системы профилактики │
│ │ │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". │
│ │ │ Несовершеннолетний, находящийся в учреждении, имеет│
│ │ │право на: │
│ │ │ - уведомление родителей или иных законных │
│ │ │представителей о его помещении в учреждение. При │
│ │ │наличии сведений о месте жительства или месте │
│ │ │пребывания родителей или иных законных представителей│
│ │ │информация о помещении несовершеннолетнего в │
│ │ │учреждение должна быть направлена им администрацией │
│ │ │учреждения в течение 12 часов с момента его │
│ │ │помещения, а при отсутствии сведений о родителях или │
│ │ │иных законных представителях указанное уведомление в │
│ │ │течение трех суток с момента помещения │
│ │ │несовершеннолетнего направляется в орган опеки и │
│ │ │попечительства по его последнему месту жительства; │
│ │ │ - получение информации о целях своего пребывания в │
│ │ │учреждении, правах и об обязанностях, основных │
│ │ │правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном│
│ │ │учреждении; │
│ │ │ - обжалование решений, принятых работниками органов│
│ │ │и учреждений системы профилактики безнадзорности и │
│ │ │правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие │
│ │ │органы указанной системы, органы прокуратуры и суд; │
│ │ │ - гуманное, не унижающее человеческого достоинства │
│ │ │обращение; │
│ │ │ - поддержание связи с семьей путем телефонных │
│ │ │переговоров и свиданий без ограничения их количества;│
│ │ │ - получение посылок, бандеролей, передач, получение│
│ │ │и отправление писем и телеграмм без ограничения их │
│ │ │количества; │
│ │ │ - обеспечение на безвозмездной основе питанием, │
│ │ │одеждой, обувью и другими предметами вещевого │
│ │ │довольствия по установленным нормам, необходимым для │
│ │ │сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности │
│ │ │несовершеннолетних; │
│ │ │ - обеспечение бесплатной юридической помощью; │
│ │ │ - выбытие из учреждения на основании личного │
│ │ │заявления в случае принятия его в данное учреждение │
│ │ │на таком же основании. │
│ │ │ Государственная услуга предоставляется бесплатно. │
│ │ │ Ответственность за защиту и соблюдение прав и │
│ │ │законных интересов несовершеннолетних, их жизнь и │
│ │ │здоровье несут руководители учреждений. │
│ │ │ Поставщики государственной услуги имеют право: │
│ │ │ - вызывать представителей образовательных и других │
│ │ │детских учреждений для детей-сирот и детей, │
│ │ │оставшихся без попечения родителей, для возвращения │
│ │ │им несовершеннолетних, самовольно ушедших из │
│ │ │указанных учреждений; │
│ │ │ - приглашать родителей несовершеннолетних или их │
│ │ │законных представителей для возвращения им │
│ │ │несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи; │
│ │ │(в ред. Приказа
Департамента труда и социальной│
│ │ │поддержки населения ЯО от 23.11.2009 № 67) │
│ │ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │ - изымать в установленном порядке у │
│ │ │несовершеннолетних, содержащихся в учреждении, │
│ │ │предметы, запрещенные к хранению в учреждении │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│6 │Порядок │ Контроль качества оказания социальной услуги │
│ │контроля за │определен ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание │
│ │соблюдением │населения. Контроль качества социальных услуг. │
│ │базовых │Общие положения", утвержденным и введенным в │
│ │требований к │действие приказом Федерального агентства по │
│ │качеству │техническому регулированию и метрологии от │
│ │оказания │30.12.2005 № 533-ст и приказом Департамента труда и │
│ │государственной│социальной поддержки населения Ярославской области │
│ │услуги │от 23.12.2008 № 902 "Об установлении объемных │
│ │ │показателей государственных учреждений сферы │
│ │ │социального обслуживания населения Ярославской │
│ │ │области для отнесения их к группам по оплате труда". │
│ │ │ Учреждение должно иметь документально оформленную │
│ │ │собственную систему контроля деятельности │
│ │ │подразделений и сотрудников по оказанию │
│ │ │государственной услуги на ее соответствие │
│ │ │государственным стандартам социального обслуживания, │
│ │ │другим нормативным документам в области социального │
│ │ │обслуживания населения (далее - контроль). Эта │
│ │ │система контроля должна охватывать этапы планирования│
│ │ │работы с несовершеннолетними, оформления результатов │
│ │ │контроля, выработки и реализации мероприятий по │
│ │ │устранению выявленных недостатков. │
│ │ │ Руководитель учреждения несет полную │
│ │ │ответственность за политику в области качества │
│ │ │оказания государственной услуги. Он должен обеспечить│
│ │ │разъяснение и доведение этой политики до всех │
│ │ │структурных подразделений и сотрудников учреждения, │
│ │ │четко определить полномочия, ответственность и │
│ │ │взаимодействие всего персонала учреждения, │
│ │ │осуществляющего руководство, исполнение │
│ │ │государственной услуги и контроль деятельности, │
│ │ │влияющей на качество оказания государственной услуги.│
│ │ │ Перечень документов, которыми подтверждается │
│ │ │фактическое значение показателей, подлежащих │
│ │ │контролю: │
│ │ │ - годовой отчет о финансово-хозяйственной │
│ │ │деятельности учреждения; │
│ │ │ - ежемесячные сведения о "движении" воспитанников в│
│ │ │учреждении; │
│ │ │ - ежеквартальный и годовой отчеты установленной │
│ │ │формы по выполнению государственного задания │
│ │ │учреждению на оказание государственной услуги; │
│ │ │ - статистическая отчетность по форме № 1-СД │
│ │ │"Территориальные учреждения социального обслуживания │
│ │ │семьи и детей"; │
│ │ │ - полугодовая и годовая информация о семьях и │
│ │ │несовершеннолетних, находящихся в социально опасном │
│ │ │положении по форме 1.1 АИС "Дети"; │
│ │ │ - годовой отчет по форме государственного │
│ │ │статистического наблюдения № 1 "Дети" (соц.). │
│ │ │ Основание для проведения Департаментом труда и │
│ │ │социальной поддержки населения Ярославской области │
│ │ │контроля качества оказания государственной услуги: │
│ │ │ - план проверок учреждений по обеспечению контроля │
│ │ │качества социального обслуживания и мер │
│ │ │противопожарной безопасности на текущий год, │
│ │ │утвержденный директором Департамента труда и │
│ │ │социальной поддержки населения Ярославской области; │
│ │ │ - жалобы со стороны получателей государственной │
│ │ │услуги (их законных представителей). │
│ │ │ Процедуры осуществления контроля: │
│ │ │ - по исполнению бюджетной сметы расходов │
│ │ │учреждения учреждение ежеквартально представляет │
│ │ │отчет в Департамент труда и социальной поддержки │
│ │ │населения Ярославской области, при необходимости │
│ │ │проводится корректировка по отдельным статьям сметы; │
│ │ │ - о финансово-хозяйственной, социальной, │
│ │ │педагогической и медицинской деятельности учреждения │
│ │ │по итогам года балансовой комиссией Департамента │
│ │ │труда и социальной поддержки населения Ярославской │
│ │ │области ежегодно (январь - февраль) проводится │
│ │ │заслушивание отчета руководителя учреждения; │
│ │ │ - "движения" воспитанников - учреждение ежемесячно │
│ │ │представляет отчет в Департамент труда и социальной │
│ │ │поддержки населения Ярославской области о поступивших│
│ │ │и выбывших из учреждения; │
│ │ │ - по оценке готовности инженерных коммуникаций │
│ │ │учреждения к работе в осенне-зимние периоды │
│ │ │проводятся выездные проверки продолжительностью до │
│ │ │одного рабочего дня комиссиями Департамента труда и │
│ │ │социальной поддержки населения Ярославской области; │
│ │ │ - по соблюдению правил пожарной безопасности в │
│ │ │Департаменте труда и социальной поддержки населения │
│ │ │Ярославской области создана и ежеквартально │
│ │ │обновляется электронная база данных о нарушениях │
│ │ │правил пожарной безопасности в учреждениях. За │
│ │ │полугодие и год учреждения представляют отчеты о │
│ │ │выполненных мероприятиях по укреплению пожарной │
│ │ │безопасности и планы работ в этом направлении на │
│ │ │соответствующие календарные периоды. │
│ │ │По результатам контроля Департамент труда и │
│ │ │социальной поддержки населения Ярославской области │
│ │ │может: │
│ │ │ - сократить финансирование в рамках 20% субсидии на│
│ │ │оказание государственной услуги (в случае выявления │
│ │ │ненадлежащего качества оказания государственной │
│ │ │услуги); │
│ │ │ - досрочно прекратить исполнение государственного │
│ │ │задания в объеме не более 50% от планового количества│
│ │ │услуг (в случае выявления невозможности оказывать │
│ │ │услуги в соответствии с заявленным составом, объемом │
│ │ │и качеством); │
│ │ │ - принять меры дисциплинарного воздействия │
└───┴───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
