РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 817
О нормативах формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления Калининградской области на 2010 год
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методику
расчета на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области согласно приложению № 1.
2. Установить на 2010 год нормативы
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области согласно приложению № 2.
3. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области учитывать нормативы
при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке изменений в местный бюджет на текущий финансовый год в качестве предельной доли объемов расходов на содержание органов местного самоуправления от доходов местного бюджета, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Пункт 4 вступил в силу 1 января 2010 года (пункт 5
данного документа).
4. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Калининградской области от 1 июня 2009 года № 328 "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области на 2009 год".
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 4
, вступающего в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2009 г. № 817
МЕТОДИКА
расчета на 2010 год нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления
Калининградской области
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области (далее - органы местного самоуправления), ограничивающих максимальный размер расходов органов местного самоуправления на указанные цели (далее - Норматив).
2. Размер Норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования.
3. Для муниципальных образований, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов за 9 месяцев 2009 года по отношению к аналогичному периоду 2008 года превышал среднеобластной темп роста, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 9 месяцев 2008 года, проиндексированными на среднеобластной темп роста.
4. При расчете Норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется без учета авансовых трансфертов.
5. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые:
1) за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке;
2) за счет дотаций на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов на премирование глав администраций муниципальных образований, занявших первые пять мест по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Калининградской области за 2007, 2008 годы.
6. Для муниципальных образований, в которых темп роста расходов на содержание органов местного самоуправления за 9 месяцев 2009 года по отношению к аналогичному периоду 2008 года не превышал среднеобластной темп роста указанных расходов, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев 2008 года, проиндексированными на среднеобластной темп роста указанных расходов. При превышении среднеобластного темпа роста расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования менее чем на 10 процентных пунктов их объем устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев 2009 года, при превышении среднеобластного темпа роста указанных расходов более чем на 10 процентных пунктов - по фактическому уровню за 9 месяцев 2008 года, проиндексированному на среднеобластной темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов.
7. В целях настоящей Методики муниципальные образования делятся на группы в зависимости от вида муниципального образования и численности населения:
1) городские и сельские поселения;
2) муниципальные районы и городские округа с численностью населения менее 20 тыс. человек;
3) муниципальные районы и городские округа с численностью населения от 20 тыс. человек до 100 тыс. человек;
4) муниципальные районы и городские округа с численностью населения свыше 100 тыс. человек.
8. Расчет Норматива производится по данным отчетности муниципального образования по состоянию на 1 октября 2009 года по следующей формуле:
2
Нфi / Нгрj)
Нуi = Нгрj + (Нфi - Нгрj) x (0,9 - -------------------),
n 2
SUM (Нфi / Нгрj)
i=1
где:
Нуi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
Нгрj - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2009 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2009 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местного бюджета;
n - количество муниципальных образований, в которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования с учетом выполнения условия Нфi > Нгрj.
9. Для муниципальных образований, в которых не выполняется условие Нфi > Нгрj, Норматив рассчитывается по следующей формуле:
Нуi = (Нфi + Нгрj) / 2,
где: Нуi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;
Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2009 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местного бюджета;
Нгрj - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2009 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления по каждой группе муниципальных образований.
При этом значение Нуi не должно превышать Нфi x 1,2. В случае нарушения указанного условия Нуi для данного муниципального образования устанавливается равным Нфi x 1,2.
10. Для муниципальных образований, в которых достигнут рост налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за 9 месяцев 2009 года по отношению к аналогичному периоду 2008 года, Норматив не может превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный на 2009 год.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2009 г. № 817
НОРМАТИВЫ
формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления Калининградской области на 2010 год
┌─────┬──────────────────────────────────────┬───────────────┐
│ № │ Муниципальное образование │ Нормативы (%) │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 1. │ Городской округ "Город Калининград" │ 10 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 2. │ Багратионовский муниципальный район │ 21 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 3. │ Балтийский муниципальный район │ 23 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 4. │ Гвардейский район │ 21 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 5. │ Гвардейское городское поселение │ 36 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 6. │ Знаменское сельское поселение │ 48 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 7. │ Зоринское сельское поселение │ 59 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 8. │ Озерковское сельское поселение │ 56 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 9. │ Славинское сельское поселение │ 79 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 10. │ Гурьевский муниципальный район │ 30 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 11. │ Гусевский муниципальный район │ 22 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 12. │ Зеленоградский район │ 24 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 13. │ Зеленоградское городское поселение │ 30 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 14. │ Ковровское сельское поселение │ 51 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 15. │ Красноторовское сельское поселение │ 67 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 16. │ Сельское поселение Куршская коса │ 48 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 17. │ Переславское сельское поселение │ 38 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 18. │ Краснознаменский муниципальный район │ 26 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 19. │ Неманский муниципальный район │ 27 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 20. │ Нестеровский район │ 22 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 21. │ Озерский район │ 31 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 22. │ Полесский муниципальный район │ 39 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 23. │ Правдинский район │ 24 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 24. │ Правдинское городское поселение │ 41 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 25. │ Городское поселение Железнодорожное │ 55 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 26. │ Домновское сельское поселение │ 40 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 27. │ Мозырьское сельское поселение │ 55 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 28. │ Светлогорский район │ 27 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 29. │ Славский муниципальный район │ 21 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 30. │ Черняховский муниципальный район │ 19 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 31. │ Ладушкинский городской округ │ 40 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 32. │ Мамоновский городской округ │ 28 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 33. │ Пионерский городской округ │ 24 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 34. │ Светловский городской округ │ 16 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 35. │ Советский городской округ │ 16 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 36. │ Янтарный городской округ │ 33 │
└─────┴──────────────────────────────────────┴───────────────┘
