| 27 марта 2007 года | N 91-ЗО |
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ,
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКУ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
22 марта 2007 года
(в ред. Законов Кировской области
от 28.09.2007 № 164-ЗО
, от 08.07.2008 № 258-ЗО
,
от 06.10.2008 № 286-ЗО
, от 09.11.2009 № 444-ЗО
,
от 21.12.2009 № 475-ЗО
)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу
"Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007 - 2009 годы". Прилагается.
Статья 2
Объем финансирования мероприятий областной целевой программы
"Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области" на 2007 - 2009 годы за счет средств областного бюджета определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона
области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2007 год", предусматривающего финансирование в 2007 году настоящей Программы
.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
г. Киров
27 марта 2007 года
№ 91-ЗО
УТВЕРЖДЕНА
Законом
Кировской области
от 27 марта 2007 г. № 91-ЗО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ,
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКУ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
(в ред. Законов Кировской области
от 28.09.2007 № 164-ЗО
, от 08.07.2008 № 258-ЗО
,
от 06.10.2008 № 286-ЗО
, от 09.11.2009 № 444-ЗО
,
от 21.12.2009 № 475-ЗО
)
Паспорт
областной целевой программы
"Повышение инвестиционной привлекательности,
привлечение инвестиций и новых технологий в экономику
Кировской области на 2007 - 2009 годы"
Наименование Программы Повышение инвестиционной
привлекательности, привлечение инвестиций
и новых технологий в экономику Кировской
области (далее - область)
Дата принятия решения распоряжение
Правительства области от 7
о разработке Программы, ноября 2006 года № 372 "О концепции
дата ее утверждения, областной целевой программы "Повышение
наименование и номер инвестиционной привлекательности,
соответствующего привлечение инвестиций и новых технологий
нормативного акта в экономику Кировской области" на 2007 -
2009 годы"
Государственный администрация Правительства области
заказчик -
координатор Программы
Государственные администрация Правительства Кировской
заказчики Программы области, департамент финансов Кировской
области, департамент лесного хозяйства
Кировской области, департамент энергетики
и газификации Кировской области,
департамент жилищно-коммунального
хозяйства Кировской области, департамент
промышленного развития Кировской области,
департамент сельского хозяйства и
продовольствия Кировской области,
департамент государственной собственности
Кировской области, департамент
строительства и архитектуры Кировской
области, департамент дорожного хозяйства,
транспорта и связи Кировской области,
департамент культуры Кировской области,
департамент образования Кировской области,
департамент здравоохранения Кировской
области, управление охраны окружающей
среды и природопользования Кировской
области
(позиция в ред. Закона Кировской области от 09.11.2009 № 444-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основные разработчики общество с ограниченной ответственностью
Программы "Международный центр
научно-исследовательских проектов",
департамент экономического развития при
Правительстве области
Цель Программы разработка и обеспечение реализации
мероприятий, направленных на повышение
инвестиционной привлекательности региона,
развитие инвестиционной и инновационной
деятельности, формирование условий для
мобилизации внутренних и увеличения
притока внешних инвестиционных ресурсов и
новых технологий в экономику области
Задачи Программы обеспечение решения вопроса повышения
инвестиционной привлекательности области;
обеспечение решения комплекса задач по
формированию и продвижению позитивного
имиджа области как инвестиционно
привлекательной территории;
разработка мероприятий по
совершенствованию системы привлечения
инвестиционных ресурсов и новых технологий
в развитие региона;
разработка мероприятий по
совершенствованию механизма
государственной поддержки инвестиционной и
инновационной деятельности;
обеспечение эффективного использования
имеющегося в области инвестиционного и
инновационного потенциала;
обеспечение эффективного развития
инфраструктуры инвестиционной
и инновационной деятельности;
обеспечение эффективного взаимодействия
инвестиционной и инновационной систем
области;
повышение инвестиционной привлекательности
муниципальных образований области
(в ред. Закона Кировской области от 08.07.2008 № 258-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Важнейшие целевые объем инвестиций в основной капитал;
индикаторы и показатели объем инвестиций в основной капитал на
Программы душу населения;
иностранные инвестиции;
отношение объема инвестиций к валовому
региональному продукту;
число инновационно-активных предприятий
промышленного производства;
количество поданных заявок на патенты;
удельный вес организаций, осуществляющих
технологические инновации, в общем числе
организаций;
удельный вес инновационных товаров
инновационно-активных организаций в общем
объеме отгруженных товаров, работ, услуг;
доля предпринимателей и предприятий,
удовлетворенных предлагаемыми формами
государственной поддержки бизнеса
(в ред. Закона Кировской области от 08.07.2008 № 258-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сроки и этапы 2007 - 2009 годы
реализации Программы первый этап - 2007 год;
второй этап - 2008 год;
третий этап - 2009 год
Объемы и источники Всего расходы по Программе - 348,9953 млн.
финансирования рублей, в том числе:
Программы средства областного бюджета - 309,4953
млн. рублей, из них:
субсидирование части процентных ставок по
привлекаемым кредитным ресурсам,
субсидирование части лизинговых платежей -
121,9372 млн. рублей,
предоставление государственной поддержки в
форме грантов - 7,5 млн. рублей,
предоставление субсидий местным бюджетам
на реализацию муниципальных долгосрочных
целевых программ развития социальной и
инженерной инфраструктуры муниципального
значения - 157,9001 млн. рублей,
другие расходы по Программе - 22,158 млн.
рублей,
средства местных бюджетов - 39,5 млн.
рублей (по согласованию)
(позиция в ред. Закона Кировской области от 21.12.2009 № 475-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные повышение инвестиционной привлекательности
результаты реализации региона;
Программы и показатели развитие инвестиционной и инновационной
социально-экономической деятельности;
эффективности формирование условий для мобилизации
внутренних и увеличения притока внешних
инвестиционных ресурсов и новых технологий
в экономику области.
К 2009 году будут достигнуты следующие
результаты:
увеличение объема инвестиций в основной
капитал до уровня не менее 23,7 млрд.
рублей;
увеличение объема инвестиций в основной
капитал на душу населения до уровня не
менее 17 тыс. рублей;
]]>
РАСЧЕТ
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Закона Кировской области
от 09.11.2009 № 444-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ № │ Показатель │ Значение показателя │
│п/п│ │ (млн. рублей в ценах 2007 года) │
│ │ ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│ │ │до начала │ 1-й год │ 2-й год │ 3-й год │
│ │ │реализации│реализации│реализации│реализации│
│ │ │Программы │Программы │Программы │Программы │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│1. │Сумма ассигнований из│нет данных│ 47,54 │ 69,14 │ 206,1153 │
│ │областного бюджета на│ │ │ │ │
│ │реализацию Программы │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2. │Планируемые доходы│нет данных│ 1155 │ 1386 │1150,8 │
│ │областного бюджета,│ │ │ │ │
│ │связанные с реализацией│ │ │ │ │
│ │Программы │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│3. │Эффективность в связи с│нет данных│ 1107,46 │ 1316,86 │ 944,6847 │
│ │реализацией Программы │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Приложение 6
к областной целевой программе
"Повышение инвестиционной
привлекательности, привлечение
инвестиций и новых технологий
в экономику Кировской области
на 2007 - 2009 годы"
КОМПЛЕКС
ПРОМЕЖУТОЧНЫХ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
(в ред. Закона Кировской области
от 09.11.2009 № 444-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌─────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Наименование │ Наименование │ Изменение количественного оценочного показателя │ Источник │
│ ожидаемого │ оценочного │ по годам реализации Программы │ информации │
│ эффекта │ показателя ├────────┬─────────────────┬────────────────┬─────────────────┤ │
│ │ │ 2005 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ │
│ │ ├────────┼─────┬────┬──────┼────┬────┬──────┼─────┬────┬──────┤ │
│ │ │исходный│план │факт│откло-│план│факт│откло-│план │факт│откло-│ │
│ │ │уровень │ │ │нение │ │ │нение │ │ │нение │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│объем инвестиций│ 15,9 │ 25 │ │ │ 45 │ │ │ 23,7│ │ │статистическая │
│ │в основной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отчетность │
│ │капитал, млрд.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│объем инвестиций│ 11 │ 17 │ │ │ 32 │ │ │ 17 │ │ │статистическая │
│ │в основной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отчетность │
│ │капитал на душу│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населения, тыс.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│иностранные │ - │ 6,1│ │ │ 13 │ │ │ 17 │ │ │статистическая │
│ │инвестиции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отчетность │
│ │всего, млн.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │долларов США │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│отношение объема│ │ 20 │ │ │ 36 │ │ │ 16 │ │ │статистическая │
│ │инвестиций к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отчетность │
│ │ВРП, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│объем инвестиций│ - │ 50 │ │ │ 60 │ │ │ 58 │ │ │мониторинг │
│ │в основной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │
│ │капитал с начала│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной│
│ │реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки │
│ │инвестиционного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проекта на 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рубль │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержки и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │применения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │налоговых льгот,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│число │ 14 │ 15 │ │ │ 35 │ │ │ 35 │ │ │статистическая │
│ │инновационно │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отчетность │
│ │активных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │промышленного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единиц │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│количество │ 343 │450 │ │ │520 │ │ │450 │ │ │по данным│
│ │поданных заявок│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Роспатента │
│ │на патенты (в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │том числе заявки│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на изобретение,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заявки на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │товарный знак,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заявки на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полезную модель,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заявки на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │промышленный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образец), единиц│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│удельный вес│ 3,5 │ 4 │ │ │ 6 │ │ │ 8 │ │ │статистическая │
│ │организаций, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отчетность │
│ │осуществляющих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технологические │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инновации, в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общем числе│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────────┼────────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┼────┼──────┼───────────────┤
│Экономический│доля │ - │ не │ │ │ - │ - │ - │ не │ │ │социологический│
│ │предпринимателей│ │ниже │ │ │ │ │ │ниже │ │ │опрос │
│ │и предприятий,│ │ 20 │ │ │ │ │ │ 50 │ │ │ │
│ │удовлетворенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предлагаемыми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │бизнеса, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴────────────────┴────────┴─────┴────┴──────┴────┴────┴──────┴─────┴────┴──────┴───────────────┘
1
Приложение 6
к областной целевой программе
"Повышение инвестиционной
привлекательности, привлечение
инвестиций и новых технологий
в экономику Кировской области
на 2007 - 2009 годы"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УСЛОВИЯ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(введено Законом Кировской области
от 08.07.2008 № 258-ЗО
)
1. Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения (далее - субсидии) устанавливает правила расчета и условия предоставления муниципальным образованиям указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях долевого финансирования строительства объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры (далее - объекты социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения) либо реконструкции указанных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
3. Предоставление субсидий осуществляется на условиях:
- отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения в порядке, установленном Правительством области;
- обязательного обеспечения финансирования из местного бюджета (местного бюджета и внебюджетных источников (при возможности их привлечения)) строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения.
4. Перечень объектов развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения утверждается Правительством области.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий и прошедшими отбор объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения, осуществляется в следующем порядке:
5.1. Софинансирование из областного бюджета составляет 80 процентов от заявленной стоимости на очередной финансовый год для следующих объектов:
- ранее принятые к софинансированию и строительство (реконструкция) которых продолжится в очередном финансовом году;
- вновь принимаемый к софинансированию объект, отобранный на очередной финансовый год и имеющий наибольшую сумму заявленной стоимости в очередном финансовом году (за счет всех источников финансирования), при наличии у муниципального образования нескольких прошедших отбор объектов.
5.2. Для объектов муниципальных образований, не получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), софинансирование из областного бюджета составляет 20 процентов от заявленной сметной стоимости на очередной финансовый год.
5.3. По остальным вновь принимаемым к софинансированию объектам муниципальных образований, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между объектами пропорционально размеру заявленной стоимости на реализацию объекта на планируемый финансовый год по следующей формуле:
P
i
С = С x --------,
i о n
SUM Р
i=1
где:
С - объем субсидии на i-й объект социальной и инженерной
i
инфраструктуры;
С - объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета, оставшийся
о
после распределения субсидий из областного бюджета в соответствии с
подпунктами 5.1
и 5.2
настоящей методики;
P - объем средств, направляемых на развитие i-го объекта за счет всех
i
источников финансирования на очередной финансовый год;
P - объем средств, направляемых на развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения за счет всех источников финансирования на очередной финансовый год;
n - число объектов, участвующих в распределении субсидии из областного бюджета в соответствии с подпунктом 5.3
настоящей методики.
Приложение 7
к областной целевой программе
"Повышение инвестиционной
привлекательности, привлечение
инвестиций и новых технологий
в экономику Кировской области
на 2007 - 2009 годы"
СПИСОК
ИСТОЧНИКОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ
1. Ежегодное Послание Губернатора Кировской области Н.И. Шаклеина Законодательному Собранию области. - Киров, 20 апреля 2006.
2. Научно-технический потенциал и инновационные процессы в Кировской области. Стат. сб. Киров: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, 2005 год.
3. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005 год. Стат. сб. Росстат. - М., 2006 год.
4. Российский статистический ежегодник. 2005 год. Стат. сб. Росстат, 2005 год.
5. Российский статистический ежегодник. 2005 год. Федеральная служба государственной статистики, 2006 год.
6. Социально-экономическое положение регионов Приволжского федерального округа в январе - декабре 2005 года (часть II). Территориальный орган Росстата по Нижегородской области, 2006 год.
7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005 год. Стат. сб. Росстат. - М., 2006 год.
8. Кировская область в 2004 году. Стат. ежегодник в 3-х частях. Часть 1: население и бюджетная сфера; часть 2: экономика; часть 3: города и районы. Киров. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, 2005 год.
9. Социально-экономическое положение Кировской области в январе - декабре 2005 г.: докл. Киров: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, 2006 год.
10. Журнал "Эксперт", № 44 (490) от 21 ноября 2005 года.
11. Журнал "Эксперт", № 45 (352) от 2 декабря 2002 года.
12. Журнал "Эксперт", № 41 (53) от 30 октября 2000 года.
13. Скопина И.В., Агеев Ю.О. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляд. Менеджмент в России и за рубежом - 2006. - № 2.
14. http://www.ako.kirov.ru - официальный сайт Правительства Кировской области.
15. http://raexpert.ru - сайт Рейтингового агентства "Эксперт-РА".
16. http://innov.kirov.ru - Интернет-портал "Инновации в Вятке".
