| 26 декабря 2006 года | N 21-5677 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ,
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(в ред. Законов Красноярского края
от 29.03.2007 № 22-5978
, от 20.12.2007 № 4-1029
,
от 18.12.2008 № 7-2757
, от 10.12.2009 № 9-4109
,
с изм., внесенными Законом
Красноярского края
от 08.12.2006 № 1 (ред. 15.03.2007))
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае
1. Наделить на неограниченный срок органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, предусмотренных Законом
края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (далее - государственные полномочия).
2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, включают в себя:
а) прием и регистрацию заявлений и прилагаемых документов, определение права заявителя на получение ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (далее - ежегодное пособие), ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края детей школьного возраста (далее - ежемесячная компенсация) и ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (далее - ежемесячная денежная выплата родителям-инвалидам), в соответствии со статьями 3
, 4
, 4.1
Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", принятие решения о выплате или отказе в выплате ежегодного пособия, ежемесячной компенсации, ежемесячной денежной выплаты родителям-инвалидам, проведение при необходимости проверки достоверности сведений, указанных в представленных документах, формирование личных дел получателей ежегодного пособия, ежемесячной компенсации и ежемесячной денежной выплаты родителям-инвалидам, расчет и выплату ежегодного пособия, ежемесячной компенсации и ежемесячной денежной выплаты родителям-инвалидам, направление заявителю решения об отказе и документов, приложенных к заявлению, в случае отказа в выплате ежегодного пособия, ежемесячной компенсации и ежемесячной денежной выплаты родителям-инвалидам, выдачу справок, подтверждающих право на меры социальной поддержки;
(в ред. Законов Красноярского края от 29.03.2007 № 22-5978
, от 10.12.2009 № 9-4109
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) прием заявлений и документов, определение права одного из родителей при рождении двух и более живых детей одновременно, а также одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при передаче в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) родившихся одновременно двух и более детей, оставшихся без попечения родителей, на получение компенсационной выплаты на каждого ребенка, направление документов для осуществления компенсационной выплаты в министерство социальной политики Красноярского края.
(в ред. Законов Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1029
, от 18.12.2008 № 7-2757
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Права и обязанности органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Уполномоченные органы государственной власти Красноярского края при осуществлении органами местного самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий в пределах своей компетенции:
а) предоставляют органам местного самоуправления субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета, рассчитанные в соответствии с Порядком
определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему Закону, в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на исполнение переданных государственных полномочий;
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
в) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
г) издают нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
д) запрашивают у органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с выполнением переданных государственных полномочий;
е) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
ж) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
з) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;
и) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
к) оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий;
л) осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:
а) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
б) получают от исполнительных органов государственной власти края финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, в форме субвенций из фонда компенсаций краевого бюджета;
в) представляют уполномоченным органам государственной власти края документы, отчеты и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами государственной власти края;
г) издают муниципальные правовые акты по вопросам исполнения государственных полномочий;
д) дополнительно используют собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
е) принимают нормативные правовые акты по вопросам осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;
ж) получают консультативную и методическую помощь от органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
з) исполняют письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
и) обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов государственной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
к) используют по целевому назначению финансовые средства, предоставленные для осуществления государственных полномочий;
л) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными исполнительными органами государственной власти края проверок осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели финансовых средств;
м) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти края проверок осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных финансовых средств;
н) в случае неиспользования до 31 декабря текущего года средств субвенции и установления министерством социальной политики Красноярского края отсутствия потребности в остатке средств субвенции, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
(в ред. Законов Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757
, от 10.12.2009 № 9-4109
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
о) получают разъяснения от уполномоченных органов государственной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
п) осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. На исполнение передаваемых настоящим Законом государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета.
2. Общий объем субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий определяется в соответствии с Порядком
согласно приложению к настоящему Закону в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Общий объем субвенций на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, определяется в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий
1. Для осуществления государственных полномочий используется имущество, находящееся в собственности муниципальных образований и используемое на день вступления в силу настоящего Закона для осуществления государственных полномочий.
2. Указанное имущество в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подлежит безвозмездной передаче в собственность края, в силу чего не подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению, за исключением безвозмездной передачи его в государственную собственность Красноярского края.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления края об осуществлении государственных полномочий
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы местного самоуправления края направляют:
ежемесячно в министерство финансов Красноярского края отчеты и иную необходимую информацию о расходовании предоставленных финансовых средств по форме и в сроки, установленные министерством финансов Красноярского края;
в министерство социальной политики Красноярского края отчеты и иную информацию об осуществлении государственных полномочий по форме и в сроки, установленные министерством социальной политики Красноярского края.
Статья 7. Порядок осуществления уполномоченными органами государственной власти края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Министерство социальной политики Красноярского края осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Красноярского края путем проведения проверок, запросов необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Служба финансово-экономического контроля Красноярского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, в форме проверок.
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий служба финансово-экономического контроля Красноярского края и министерство социальной политики Красноярского края дают письменные предписания, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается в случае вступления в силу:
федерального закона, в соответствии с которым субъект Российской Федерации утрачивает государственные полномочия либо утрачивает силу положение о возможности наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями;
закона края, в соответствии с которым муниципальное образование утрачивает государственные полномочия.
2. Условиями для принятия указанных в пункте 1
настоящей статьи законов края могут быть:
неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
нецелесообразность либо невозможность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов государственной власти Красноярского края по устранению выявленных нарушений;
иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. Закон края, указанный в пункте 1
настоящей статьи, должен содержать:
перечень переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, осуществление которых прекращается;
наименования муниципальных районов и городских округов края, исполнительные органы местного самоуправления которых прекращают осуществлять переданные государственные полномочия;
основание прекращения осуществления переданных государственных полномочий;
сроки прекращения осуществления переданных государственных полномочий;
порядок возврата неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования настоящего Закона.
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2757)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
28.12.2006
Приложение
к Закону края
от 26 декабря 2006 г. № 21-5677
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ,
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(в ред. Закона
Красноярского края
от 10.12.2009 № 9-4109)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае (далее - семьи, имеющие детей) рассчитывается по формуле:
S = SUM Ri, (1)
i
где:
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
Ri - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
i - количество муниципальных образований, где i = от 1 до 61;
Ri = R1i + R2i, (2)
R1i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, без учета оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций;
R2i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края на оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций, связанных с доставкой компенсации расходов и денежных выплат семьям, имеющим детей;
R1i = Li + Mi + Pi, (3)
где:
Li - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на ежемесячную компенсацию расходов по оплате проезда по социальной карте или по приобретению единого социального проездного билета для проезда детей школьного возраста на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов (внутрирайонных), водном транспорте пригородного сообщения;
Mi - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на выплату ежегодного пособия на ребенка школьного возраста;
Pi - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на осуществление ежемесячных денежных выплат одному из родителей семьи, в которой оба родителя инвалиды, имеющие III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, или неполной семьи, в которой родитель инвалид, имеющий III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности;
Li = D1i x H1 x 12, (4)
где:
D1i - численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях до достижения ими возраста восемнадцати лет, из многодетных семей, а также семей, в которых оба родителя (законных представителя) инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (законный представитель) инвалид, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 4
Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае";
H1 - размер ежемесячной компенсации расходов на пополнение социальной карты или приобретение единого социального проездного билета для проезда детей школьного возраста, предусмотренных статьей 4
Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае";
12 - число месяцев в календарном году;
Mi = D2i x H2 x Ki, (5)
где:
D2i - численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях до достижения ими возраста восемнадцати лет, из многодетных семей, а также семей, в которых оба родителя инвалиды, или неполных семей, в которых родитель инвалид, имеющий право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 3
Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае";
H2 - размер ежегодного пособия на одного ребенка школьного возраста в соответствии с пунктом 2 статьи 3
Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае";
Ki - районный коэффициент к заработной плате в i-м муниципальном образовании края;
Pi = Bi x H3 x 12, (6)
где:
Bi - численность родителей семей с несовершеннолетними детьми или лицами, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в которых оба родителя инвалиды, имеющие III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, или неполных семей, в которых родитель инвалид, имеющий III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 4.1
Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае";
H3 - размер ежемесячной денежной выплаты одному из родителей инвалидов в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1
Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае";
12 - число месяцев в календарном году;
R2i = R1i x (Gi - 1), (7)
Gi - коэффициент, учитывающий оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций (для Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов - 1,02, для остальных муниципальных районов и городских округов края - 1,0177).
