ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 8 мая 2009 г. № 89-ук
Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности
Оренбургской области
(в ред. Указов Губернатора Оренбургской области
от 07.07.2009 № 136-ук
, от 26.10.2009 № 217-ук
,
от 01.12.2009 № 230-ук
)
В соответствии с Законом
Оренбургской области от 16 ноября 2005 года № 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" (в редакции Закона
Оренбургской области от 15 апреля 2009 года № 2833/622-IV-ОЗ), Указом
Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года № 58-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение
о министерстве сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Указы Губернатора Оренбургской области со дня государственной регистрации министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области:
от 16.12.2005 № 130-ук
"Об утверждении положения, структуры и численности министерства сельского хозяйства Оренбургской области";
от 08.02.2006 № 45-ук
"О внесении изменений в Указ
Губернатора области от 16.12.2005 № 130-ук";
от 29.03.2006 № 79-ук
"О внесении изменений и дополнения в Указ
Губернатора области от 16.12.2005 № 130-ук";
от 07.02.2007 № 16-ук
"О преобразовании подведомственных организаций и внесении изменений в Указ
Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 № 130-ук;
от 19.01.2007 № 6-ук
"О департаменте по управлению лесами Оренбургской области";
от 03.02.2009 № 16-ук
"О внесении изменений в Указ
Губернатора Оренбургской области от 19.01.2007 № 6-ук";
от 14.01.2008 № 2-ук
"О комитете охотничьего хозяйства Оренбургской области";
от 11.03.2008 № 38-ук
"Об утверждении структуры и численности комитета охотничьего хозяйства Оренбургской области".
3. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к Указу
Губернатора
Оренбургской области
от 8 мая 2009 г. № 89-ук
Положение
о министерстве сельского хозяйства, пищевой
и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
(в ред. Указов Губернатора Оренбургской области
от 07.07.2009 № 136-ук
, от 26.10.2009 № 217-ук
,
от 01.12.2009 № 230-ук
)
I. Общие положения
1. Министерство сельского хозяйства
, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим проведение единой государственной политики и нормативно-правовое регулирование:
поддержки организаций агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области независимо от форм собственности;
в области ветеринарии и обеспечения ветеринарного надзора;
государственного надзора за техническим состоянием самоходной техники;
инновационной политики агропромышленного комплекса;
реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, а также охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением водных биологических ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
реализации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений и сфере охраны и использования животного мира на территории Оренбургской области;
выполнения контрольно-надзорных и ревизионных функций по обеспечению сохранности, целевого и эффективного использования лесов, объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов;
реализации мероприятий по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
координации работы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
2. Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении областных государственных учреждений ветеринарии, лесничеств, государственного учреждения "Управление объектами животного мира и водными ресурсами Оренбургской области".
3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, распоряжениями председателя Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество.
Министерство является правопреемником, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений:
министерства сельского хозяйства Оренбургской области;
министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области в области охраны и использования водных биологических ресурсов, а также объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
министерства экономического развития и торговли Оренбургской области по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, координации работы садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединений;
департамента по управлению лесами Оренбургской области;
комитета охотничьего хозяйства Оренбургской области.
6. Местонахождение Министерства:
460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64 и 460040, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24.
7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Расходы по обеспечению деятельности Министерства в сфере передаваемых Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира финансируются за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета для осуществления передаваемых полномочий Российской Федерации.
(п. 8 в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
II. Основные задачи Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
реализация политики государственного регулирования развития агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности, лесного хозяйства, охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также водных биологических ресурсов;
создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности, лесного, охотничьего и рыбного хозяйства;
содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, его переработки, обеспечению защиты интересов сельских товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
проведение оценки экономической эффективности научно-технических разработок, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве и других отраслях агропромышленного комплекса;
обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
реализация государственной политики по развитию рынка зерна, закупок семян зерновых культур, повышение их качества и сохранности;
разработка и реализация в установленном порядке мер по государственному регулированию производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
организация и проведение государственных закупок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия для нужд области;
проведение государственной политики в области ветеринарии;
обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
обеспечение охраны территории области от заноса заразных болезней, в том числе из иностранных государств;
обеспечение государственного ветеринарного надзора за выпуском продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарно-санитарном отношении;
осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности и форм собственности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - осуществление государственного надзора за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России);
государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога регистрируемых машин;
прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
взаимодействие с органами исполнительной власти Оренбургской области, федеральными органами и органами местного самоуправления в сфере лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов;
обеспечение государственного управления в области использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;
обеспечение устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала;
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права на благоприятную окружающую среду;
обеспечение непрерывного, неистощимого и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики и населения в лесных ресурсах;
обеспечение воспроизводства лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
обеспечение охраны и защиты лесов;
осуществление экономического регулирования деятельности мелиоративного, водохозяйственного и строительного комплексов, развитие социальной сферы села на территории области;
участие в разработке, экспертизе и реализации целевых областных программ по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения, повышению их плодородия;
координация работы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
оказание методической и практической помощи органам исполнительной власти области в осуществлении земельных преобразований в части земель сельскохозяйственного назначения, а также сельскохозяйственным организациям и гражданам в вопросах приватизации земель сельскохозяйственного назначения и защиты их прав землевладения, землепользования и собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения;
решение вопросов, связанных с созданием механизма государственного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, экономической реализации прав на земельную собственность, экономического стимулирования рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения;
разработка и внесение в Правительство Оренбургской области проектов правовых актов, регулирующих отношения в пределах функций Министерства, предложений по заключению договоров и соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на исполнение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области по вопросам развития агропромышленного комплекса, управления лесным хозяйством, охраны и использования водных биологических ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, объектов животного мира и среды их обитания;
разработка и реализация мероприятий по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
проведение единой научной и кадровой политики, организация подготовки специалистов для агропромышленного комплекса области;
участие в развитии взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с иностранными государствами в пределах своей компетенции;
обеспечение эффективного управления, распоряжения, рационального использования и охраны лесных ресурсов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
III. Основные функции и полномочия Министерства
10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
вносит Губернатору Оренбургской области проекты законов Оренбургской области и нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области, вносит председателю Правительства - первому вице-губернатору Оренбургской области проекты нормативных правовых актов Правительства Оренбургской области;
разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики и меры по ее осуществлению, структурной перестройке отраслей сельского хозяйства области, прогнозирует их развитие;
разрабатывает предложения по вопросам продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политики в агропромышленном комплексе области;
осуществляет государственную политику в области обеспечения населения основными продуктами питания;
осуществляет мероприятия по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
осуществляет прогнозирование, текущее и долгосрочное планирование развития агропромышленного комплекса области, лесного хозяйства;
участвует в разработке, экспертизе и реализации федеральных, областных целевых программ развития отраслей сельского хозяйства Оренбургской области;
осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций в сфере агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов;
определяет направления и обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на развитие агропромышленного комплекса области, привлекаемых для регулирования продовольственного рынка области и осуществления других операций с продовольствием;
осуществляет контроль за целевым использованием централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов и средств, выделенных на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;
прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует деятельность по сбыту и закупкам продукции для областных государственных нужд;
осуществляет мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие;
принимает участие в составлении балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;
выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на закупку сельхозпродукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд, на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку нормативной документации, новейших технологий и оборудования, осуществляет бюджетное финансирование и контроль за использованием средств на эти цели;
содействует формированию государственного резерва продовольствия и сельскохозяйственной продукции, проведению товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия для его стабилизации и регулирования;
разрабатывает предложения и осуществляет контроль по номенклатуре и объемам взаимных поставок сельскохозяйственного сырья и продукции производственно-технического назначения;
организует и проводит конкурсы по размещению областного заказа среди поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и материально-технических ресурсов, необходимых для авансирования сельских товаропроизводителей и предприятий по закупкам и хранению продукции областного продовольственного фонда;
содействует финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
обеспечивает взаимодействие в установленном порядке с хлебоприемными, перерабатывающими предприятиями и товаропроизводителями по закупке, подработке, хранению, переработке и реализации зерновой продукции;
вносит предложения по объемам производства всех видов зерна и его заготовок, импорта и экспорта хлебопродукции;
обеспечивает контроль за качеством зерна, закупаемого для областных государственных нужд, способами его хранения, состоянием элеваторно-складских емкостей на предприятиях агропромышленного комплекса области;
содействует развитию сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств), созданию ассоциаций и других интегрированных формирований в агропромышленном комплексе области;
координирует работу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
содействует формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса области;
обеспечивает функционирование государственных предприятий в агропромышленном производстве;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения продуктами по доступным ценам, формированию системы аграрного маркетинга, агробирж, консультационной деятельности;
оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий;
организует внедрение на пищевых и перерабатывающих предприятиях области новых стандартов, технологий, ГОСТов на продукты питания;
содействует повышению конкурентоспособности продукции, выпускаемой пищевыми и перерабатывающими предприятиями области, путем организации проведения областных смотров-конкурсов качества и организации участия предприятий агропромышленного комплекса области в федеральных и международных выставках-ярмарках, конкурсах сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
обеспечивает проведение научно-технической политики в отраслях сельского хозяйства, лесного хозяйства и организацию агросервиса;
утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков;
проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;
]]>организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда;
ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Оренбургской области;
предоставляет выписки из лесного реестра и другую документированную информацию в порядке, предусмотренном лесным законодательством;
осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах компетенции государственный лесной контроль и надзор;
организует деятельность государственных лесных инспекторов;
рассматривает дела об административных правонарушениях лесного законодательства в пределах своей компетенции уполномоченными должностными лицами;
выдает разрешения на использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесного хозяйства;
утверждает уставы государственных учреждений - лесничеств, находящихся в ведении Министерства, заключает трудовые контракты с их руководителями;
подготавливает предложения об отнесении лесов к ценным лесам и выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ;
размещает заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, оказанию услуг по лесоустройству в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
осуществляет приемку, свод, анализ отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и других отчетов по установленным формам;
составляет и своевременно представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, выделенных из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений;
разрабатывает областные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;
обеспечивает расчет поступлений в бюджеты различных уровней платежей при использовании лесных участков и лесных ресурсов, объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
реализует права владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Оренбургской области;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
обеспечивает деятельность межведомственной комиссии по охране лесов от пожаров;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
утверждает оперативные планы по борьбе с лесными пожарами;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
разрабатывает планы мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов и осуществляет контроль за их выполнением;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
разрабатывает проект перечня рыбопромысловых участков Оренбургской области, обеспечивает в установленном порядке его согласование с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подготавливает к утверждению Правительством Оренбургской области;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
проводит открытые конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков и заключает соответствующие договоры;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
распределяет промышленные квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах, а также квоты для организации любительского и спортивного рыболовства между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, и договоры пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
осуществляет организацию охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Оренбургской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
осуществляет организацию охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
подготавливает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов об утверждении объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
подготавливает материалы для принятия решения о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для пользования объектами животного мира;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти, выполняющим обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
подготавливает предложения о введении на территории области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;
регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах территории Оренбургской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе долгосрочные лицензии на пользование животным миром на основании постановления Правительства Оренбургской области и именные разовые лицензии на использование объектов животного мира;
выдает разрешения на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
организует и проводит конкурсы на предоставление объектов животного мира в пользование на территории Оренбургской области;
заключает с пользователями животного мира договоры о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;
осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Оренбургской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет государственный контроль за соблюдением правил, сроков и перечня разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира на территории Оренбургской области;
согласовывает изменение сроков проведения охоты на территории Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством;
организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях в области охраны и защиты объектов животного мира в пределах компетенции Министерства;
запрещает эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
дает обязательные предписания (постановления, представления) собственникам (владельцам) об устранении нарушений правил технической эксплуатации, а также параметров технического состояния машин, механизмов и оборудования;
осуществляет правоприменительную деятельность в соответствии с административным законодательством Российской Федерации в вопросах надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Оренбургской области;
оказывает содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и других природных ресурсов;
организует целевое и рациональное использование бюджетных средств по статьям расходов, направленных на финансирование работ по улучшению землепользования, сохранению и повышению плодородия почв;
оказывает содействие сельхозтоваропроизводителям по юридическому оформлению земель;
принимает участие в пределах своей компетенции в контроле за неиспользуемыми, неэффективно используемыми и используемыми не по целевому назначению землями сельскохозяйственного назначения;
обеспечивает сохранение плодородия почв, проводит мероприятия по охране окружающей среды;
принимает меры по эффективному использованию орошаемых земель, водных и энергетических ресурсов в хозяйствах области;
обеспечивает реализацию федеральных и областных социально-экономических программ по мелиорации и водохозяйственному строительству;
в установленном порядке согласовывает с юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы строительство, реконструкцию и ремонт объектов мелиорации на селе;
организует семеноводство, племенное дело, а также производство посадочного материала;
осуществляет контроль за использованием средств химизации и защиты растений, сертификацией и качеством семян, посадочного материала и готовой продукции;
осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими лицами и гражданами Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области в сфере ветеринарии;
обеспечивает контроль и надзор за производством, хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции и сырья животного происхождения;
контролирует эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние объектов животноводства предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
организует на основании анализа состояния животноводства ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, птиц, пчел, рыб;
организует мероприятия по установлению причин, условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, птиц, пчел, рыб;
организует и проводит лечебные, диагностические и противоэпизоотические мероприятия согласно утвержденным федеральным и областным программам и планам на предприятиях агропромышленного комплекса независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также на личных подворьях граждан;
для проведения карантинных мероприятий принимает меры по созданию страхового резерва биологических препаратов, фармацевтических и дезинфекционных средств, инструментов и оборудования и дает указания по их использованию;
вносит в Правительство Оренбургской области предложения о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий и организует их работу;
организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления;
обеспечивает соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным правилам вводимых в эксплуатацию законченных строительством животноводческих объектов, предприятий по убою животных, хранению, переработке животноводческой продукции и сырья животного происхождения и кормов для животных;
утверждает уставы государственных учреждений ветеринарии, находящихся в ведении Министерства, заключает трудовые контракты с их руководителями;
дает заключения по проектам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов, станций искусственного осеменения животных, предприятий по убою животных и птицы, переработке, хранению животноводческой продукции и сырья животного происхождения, ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов, объектов ветеринарии, а также очистных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций этих объектов, а также отвод земельных участков для их строительства;
организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса области, пропаганду и внедрение научно-технических достижений;
совершенствует организацию договорных взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники, перерабатывающей промышленности, торговли и другими юридическими лицами;
осуществляет функции государственного заказчика по закупкам семян, химических средств защиты растений, племенного молодняка, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей и другой продукции;
осуществляет распределение по муниципальным образованиям, а также по предприятиям, организациям и учреждениям выделяемых Министерству в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных и материально-технических ресурсов;
разрабатывает мероприятия по усилению мотивации производительного труда и осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства по социальной защите работников агропромышленного комплекса области;
реализует государственную кадровую политику в аграрном секторе;
организует подготовку и переподготовку руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области;
осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по включению в федеральные целевые программы объектов, предполагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, и обеспечивает их реализацию;
содействует развитию капитального строительства на селе, организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм материально-технического обеспечения, формирует перечень машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей;
организует ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности в агропромышленном комплексе области на основании методик, утвержденных Росстатом;
участвует в проведении мероприятий по контролю и надзору за состоянием охраны труда;
вносит предложения по реестру подведомственных объектов государственной собственности;
организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в сфере сельского хозяйства с иностранными государствами;
привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
рассматривает заявления, обращения, предложения, жалобы граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции;
участвует в разработке и реализации планов по гражданской обороне, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
обеспечивает соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся Министерства;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства;
осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством;
структура органов управления в сфере лесных отношений и сфере охраны и использования животного мира на территории Оренбургской области утверждается Губернатором Оренбургской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 01.12.2009 № 230-ук)
В рамках осуществления своих функций Министерство является специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания, а также уполномоченным органом по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и реализует соответствующие полномочия как непосредственно, так и через свои подведомственные учреждения.
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 136-ук)
IV. Основные права Министерства
11. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:
издавать и публиковать нормативные правовые акты (распоряжения) в случаях, предусмотренных законодательством Оренбургской области;
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 26.10.2009 № 217-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
издавать приказы по вопросам, находящимся в ведении Министерства;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, предприятий агропромышленного комплекса, учреждений и организаций области информацию по вопросам деятельности Министерства;
организовывать проведение экспертиз целевых программ и инвестиционных проектов по вопросам агропромышленного комплекса области;
представлять по поручению Губернатора Оренбургской области и председателя Правительства Оренбургской области интересы области, участвовать в подготовке и заключении экономических соглашений и договоров;
вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий агропромышленного комплекса, государственных предприятий лесного хозяйства, учреждений и организаций аграрного профиля;
создавать экспертные, консультативные комиссии для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
V. Организация деятельности Министерства
12. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, осуществляющий на принципах единоначалия руководство Министерством.
Министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области является руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области по охране, контролю и регулированию объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания, а также уполномоченного органа по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 01.12.2009 № 230-ук)
13. Министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министр) назначается и освобождается от должности Губернатором Оренбургской области по представлению председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области.
Назначение министра сельского хозяйства как руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области по охране, контролю и регулированию объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания, а также уполномоченного органа по осуществлению государственного лесного контроля и надзора согласовывается с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 01.12.2009 № 230-ук)
14. Министр имеет 4 заместителя министра, в том числе одного первого, который в его отсутствие исполняет обязанности министра.
15. Первый заместитель министра назначается и освобождается от должности Губернатором Оренбургской области.
Заместители министра назначаются и освобождаются от должности председателем Правительства - первым вице-губернатором Оренбургской области.
16. Министр является представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.
Работники Министерства, занимающие должности, внесенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, являются государственными гражданскими служащими Оренбургской области.
17. Министр:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства в соответствии с настоящим Положением;
представляет интересы Министерства без доверенности во всех организациях, предприятиях, учреждениях области;
отвечает за обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерства в соответствии с действующим законодательством;
заключает договоры, выдает доверенности, совершает все виды операций в учреждениях банка, открывает расчетные и иные счета;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной численности, смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах средств, выделенных из областного бюджета;
формирует штат, издает приказы по Министерству о приеме, перемещении, увольнении, поощрении, наказании работников Министерства;
утверждает положения подведомственных государственных учреждений, назначает руководителей подведомственных государственных учреждений, согласовывает кандидатуры руководителей районных органов управления агропромышленным комплексом;
представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных структур, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
проводит прием населения по вопросам, входящим в его компетенцию;
руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Положением.
18. Для рассмотрения и решения вопросов развития агропромышленного комплекса при Министерстве создается коллегия как совещательный орган. Количественный и персональный состав коллегии утверждается председателем Правительства - первым вице-губернатором Оренбургской области.
VI. Реорганизация и ликвидация Министерства
19. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.
