АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 1111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПУБЛИЧНОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ, КОТИРОВОЧНОЙ ИЛИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА"
В соответствии со статьей 45
Устава города Ростова-на-Дону и распоряжением Мэра города от 22.07.2008 № 212 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию качества муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону", в целях повышения качества исполнения муниципальных функций в сфере муниципального заказа и обеспечения контроля соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
муниципальной публичной функции "Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа" (15.1.40.05) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики) В.В. Золотухина.
Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Управление экономического
развития
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 24.12.2009 № 1111
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ № АР-094-15
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПУБЛИЧНОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ, КОТИРОВОЧНОЙ ИЛИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА"
(№ 15.1.40.05)
Согласован: положительное заключение Отдела проведения
административной реформы, внутреннего аудита
и мониторинга от ____.____.2009 № _____
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной функции 15.1.40.05 "Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа (далее - объект обжалования) разработан с целью установления последовательности действий должностных лиц, участвующих в исполнении функции, ответственности, сроков и результатов выполнения административных действий.
1.2. Цель исполнения муниципальной публичной функции - обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов при обращении с жалобой на действия (бездействие) объекта обжалования в Администрацию города.
1.3. Исполнитель муниципальной публичной функции (далее - исполнитель) - Отдел муниципального заказа (далее - Отдел) Управления экономического развития Администрации города (далее - Управление экономического развития).
1.4. Муниципальная публичная функция исполняется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 № 175 "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- постановлением
Мэра города от 23.10.2008 № 1111 "Об утверждении Административного регламента муниципальной функции "Контроль соблюдения муниципальными заказчиками, уполномоченными органами, конкурсными, аукционными, котировочными или едиными комиссиями муниципальных заказчиков, уполномоченных органов законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов" (далее - Административный регламент № АР-025-15).
1.5. Результатом исполнения муниципальной публичной функции являются:
- решение, предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений), направленные получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу;
- размещенные сведения о вынесенных решении, предписании об устранении выявленных нарушений на официальном сайте Ростовской области в сети Интернет;
- документ о возвращении жалобы, направленный получателю;
- уведомления об отзыве жалобы, направленные объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу.
1.6. Получатель муниципальной публичной функции (далее - получатель) - участник размещения заказа, которым может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.
1.7. Подведомственность рассмотрения жалобы исполнителем.
Исполнитель рассматривает жалобу, поданную получателем на действия (бездействие) объекта обжалования, совершенные при размещении заказа для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону".
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информирование получателей о правилах исполнения муниципальной публичной функции осуществляется непосредственно в Отделе посредством телефонной и электронной связи, размещения на стенде.
2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной публичной функции.
2.2.1. Документами, необходимыми для исполнения муниципальной публичной функции, являются:
а) жалоба, представляемая получателем;
б) отзыв жалобы;
в) возражение на жалобу;
г) доверенность на право подписания жалобы от имени получателя (при необходимости);
д) представляемые объектом обжалования конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, аудиозаписи, иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа, представляемые объектом обжалования по запросу исполнителя о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу, в порядке, определенном подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3
настоящего Регламента.
2.2.2. Получатель подает жалобу исполнителю в письменной форме.
Получатель подает жалобу исполнителю в двух экземплярах.
2.2.3. Жалоба должна содержать (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ):
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;
- указание на размещаемый заказ;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
2.2.4. Получатель обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, при этом жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
2.2.5. Жалоба подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
2.2.6. Жалоба подается в любое время размещения заказа в следующие сроки (ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ):
- не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола;
- не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
При этом, в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) объекта обжалования осуществляется только в судебном порядке.
2.3. Место исполнения муниципальной публичной функции: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47.
Прием получателя осуществляется в кабинетах № 406 и 407 Администрации города, в Отделе муниципального заказа.
Вход в место исполнения муниципальной публичной функции осуществляется по разовому пропуску. Разовый пропуск выписывается бюро пропусков Администрации города на основании документа, удостоверяющего личность, а также заявки должностного лица Отдела на пропуск представителя получателя.
Места ожидания для получателей обеспечиваются стульями, при необходимости предоставляется место для оформления документов. Здание оборудовано возможностью для доступа инвалидов (лифт).
2.4. Исполнитель взаимодействует с получателем при:
- консультировании по исполнению муниципальной функции;
- приеме жалобы;
- приеме отзыва жалобы;
- направлении сообщения о возвращении жалобы;
- направлении запроса о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- приеме сопроводительного письма к документам, представляемым по запросу о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- направлении сообщения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу;
- направлении сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу;
- рассмотрении жалобы по существу;
- направлении сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу/об объявлении перерыва в заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу;
- направлении сопроводительного письма с копиями решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) по результатам рассмотрения жалобы по существу.
Основанием взаимодействия является устное или письменное обращение представителей получателя.
Взаимодействие с получателем осуществляется по месту исполнения муниципальной публичной функции в рабочие дни и рабочее время исполнителя.
Консультирование по исполнению муниципальной публичной функции осуществляется в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3
настоящего Регламента.
2.5. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной публичной функции и возвращении жалобы получателю (ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ):
- жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
- жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
- жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
- по жалобе на те же действия (бездействие) объекта обжалования принято решение суда;
- исполнитель установил, что жалоба на те же действия (бездействие) подана, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.6. Документы, отражающие исполнение муниципальной публичной функции, хранятся в Отделе в соответствии с номенклатурой дел не менее трех лет.
2.7. Документы, связанные с исполнением муниципальной публичной функции (исключение - решения, принимаемые Комиссией) и подписываемые заместителем главы Администрации города (по вопросам экономики), начальником Управления экономического развития, оформляются на бланке Администрации города.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной публичной функции состоит из следующих последовательных административных действий:
3.1.1. консультирование получателя по исполнению муниципальной публичной функции;
3.1.2. прием от получателя и регистрация жалобы;
3.1.3. прием от получателя и регистрация отзыва жалобы;
3.1.4. рассмотрение отзыва жалобы, подготовка и направление уведомления об отзыве жалобы объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу;
3.1.5. предварительное рассмотрение жалобы на соответствие требованиям Федерального закона;
3.1.6. принятие решения об отказе в исполнении муниципальной публичной функции и возвращении жалобы:
- подготовка и передача получателю сообщения о возвращении жалобы;
3.1.7. принятие решения о подготовке к рассмотрению жалобы по существу:
- подготовка и направление объекту обжалования, получателю запроса о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- прием от объекта обжалования, получателя и регистрация сопроводительного письма к документам, представляемым по запросу о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- проведение внепланового мероприятия по контролю;
- размещение информации о поступлении в Администрацию города жалобы и ее содержании на официальном сайте;
- направление всем заинтересованным участникам размещения заказа письменного уведомления о поступлении жалобы и ее содержании (в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона);
- подготовка и направление получателю, объекту обжалования сообщения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу;
- принятие решения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, подготовка и направление получателю, объекту обжалования сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу;
- подготовка и направление объекту обжалования требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;
3.1.8. прием от участника размещения заказа и регистрация возражения на жалобу;
3.1.9. рассмотрение жалобы по существу:
- проведение заседания комиссии по рассмотрению жалобы по существу;
- принятие решения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, подготовка и направление получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу;
- принятие решения по результатам рассмотрения жалобы по существу;
- подготовка, подписание и регистрация решения по результатам рассмотрения жалобы по существу;
- подготовка, направление сопроводительного письма с копиями решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу;
- размещение сведений о вынесенных решении и предписании об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) на официальном сайте.
Схема
процесса исполнения муниципальной публичной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Консультирование получателя по исполнению муниципальной публичной функции
Консультирование по исполнению муниципальной публичной функции осуществляется исполнителем на приеме, при письменном или телефонном обращении получателя, представителя получателя.
Консультирование осуществляется по месту исполнения муниципальной публичной функции в рабочие дни и рабочее время исполнителя.
При консультировании на приеме, по телефону должностное лицо Отдела подробно информирует об исполнении муниципальной публичной функции. Ответ на вопрос по телефону должен содержать информацию об органе, в который позвонил получатель, представитель получателя, о должности, фамилии, имени и отчестве работника Отдела, проводящего консультирование.
Консультирование должно содержать ответ по существу поставленного вопроса.
Продолжительность устной консультации не должна превышать тридцати минут.
При письменном обращении за консультациями письмо-запрос регистрируется в приемной заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), или в Управлении экономического развития (при передаче нарочным), или в канцелярии Администрации города в системе документооборота "Дело" (при направлении по почте), после чего передается последовательно в приемную заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), в Управление экономического развития.
Заместитель главы Администрации города (по вопросам экономики), начальник Управления экономического развития последовательно оформляют письменные поручения о подготовке ответа, после чего письмо-запрос передается в Отдел и регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела.
Должностными лицами Отдела в течение двух рабочих дней со дня регистрации письма-запроса в Отделе подготавливается письмо-ответ, которое визируется подготовившим его должностным лицом Отдела, начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле во втором экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития и регистрируется в электронной системе "Дело" в Управлении экономического развития. Письмо-ответ передается получателю в срок не более одного рабочего дня со дня поступления подписанного письма-ответа в Отдел.
3.3. Прием от получателя и регистрация жалобы
Основанием приема от получателя и регистрации жалобы является ее поступление в Администрацию города.
Жалоба регистрируется в канцелярии Администрации города в системе документооборота "Дело", откуда передается в приемную Мэра города (в случае направления письма в адрес Мэра города). Из канцелярии или из приемной Мэра письмо передается последовательно в приемную заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), в Управление экономического развития, в Отдел с регистрацией в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела.
В случае передачи жалобы нарочным получателю предоставляется второй экземпляр жалобы с отметкой о дате приема, входящем регистрационном номере и подписью должностного лица, принявшего документ.
Мэр города (в случае направления письма в адрес Мэра города), заместитель главы Администрации города (по вопросам экономики), начальник Управления экономического развития, начальник Отдела оформляют письменные поручения о предварительном рассмотрении жалобы.
На основании письменных поручений о рассмотрении жалобы осуществляется ее предварительное рассмотрение в порядке, определенном пунктом 3.6 раздела 3
настоящего Регламента.
3.4. Прием от получателя и регистрация отзыва жалобы
Основанием приема от получателя и регистрации отзыва жалобы является его поступление в Администрацию города. Отзыв жалобы оформляется в произвольной форме.
Получатель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы.
Получатель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) объекта обжалования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Отзыв жалобы регистрируется в канцелярии Администрации города в системе документооборота "Дело", откуда передается в приемную Мэра города (в случае направления письма в адрес Мэра города). Из канцелярии или из приемной Мэра письмо передается последовательно в приемную заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), в Управление экономического развития, в Отдел с регистрацией в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела.
При передаче отзыва жалобы нарочным в двух экземплярах получателю предоставляется второй экземпляр отзыва жалобы с отметкой о дате приема, входящем регистрационном номере и подписью должностного лица, принявшего документ.
Мэр города (в случае направления письма в адрес Мэра города), заместитель главы Администрации города (по вопросам экономики), начальник Управления экономического развития, начальник Отдела оформляют письменные поручения о рассмотрении отзыва жалобы.
На основании письменных поручений о рассмотрении отзыва жалобы осуществляется его рассмотрение в порядке, определенном пунктом 3.5 раздела 3
настоящего Регламента.
3.5. Рассмотрение отзыва жалобы, подготовка и направление уведомления об отзыве жалобы объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу
Результатом рассмотрения отзыва является принятие исполнителем решения о направлении уведомления об отзыве объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу.
Уведомление
об отзыве подготавливается и визируется должностным лицом Отдела, рассмотревшим отзыв жалобы, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле во втором экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития, регистрируется в системе документооборота Управления экономического развития. Одновременно делается отметка об исполнении (в окне "Связка") со ссылкой на уведомление об Отзыве в электронной системе "Дело" в регистрационной карточке жалобы.
Уведомление об отзыве подготавливается в количестве экземпляров, достаточном для направления участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, объекту обжалования с учетом хранения по одному экземпляру в соответствии с номенклатурой дел в Управлении экономического развития, в Отделе (в материалах жалобы). В Отделе хранится экземпляр уведомления об отзыве с отметкой о вручении.
Уведомление об отзыве направляется Отделом участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, объекту обжалования посредством почтовой связи или вручается под расписку.
Уведомление об отзыве направляется (вручается) Отделом участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, объекту обжалования в течение двух рабочих дней со дня поступления отзыва в Администрацию города.
3.6. Предварительное рассмотрение жалобы, принятие решения об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы или решения о подготовке к рассмотрению жалобы по существу
3.6.1. Проверка соответствия жалобы требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ
Проверку осуществляют последовательно должностное лицо Отдела (см. схему
в приложении 1 к настоящему Регламенту), начальник Отдела в течение рабочего дня со дня ее поступления в Отдел.
Результатом проверки жалобы является принятие исполнителем решения о ее соответствии либо несоответствии требованиям согласно статье 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
В случае соответствия жалобы требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ должностное лицо Отдела, рассмотревшее жалобу, проводит мероприятия по подготовке к рассмотрению жалобы по существу, после чего осуществляются действия согласно пункту 3.8 раздела 3
настоящего Регламента.
В случае выявления несоответствия жалобы требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ принимается решение об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы.
Основанием для принятия решения об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы являются случаи, указанные в пункте 2.5 раздела 2
настоящего Регламента.
Решение об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы подготавливается должностным лицом Отдела, предварительно рассмотревшим жалобу, визируется им и начальником Отдела и передается на подпись начальнику Управления экономического развития.
Решение об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы должно быть принято в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
Подготовка и направление получателю сообщения о возвращении жалобы осуществляются в порядке, определенном пунктом 3.7
настоящего Регламента.
3.7. Подготовка и направление получателю сообщения о возвращении жалобы
Основанием подготовки и направления Отделом получателю сообщения о возвращении жалобы является письменное поручение начальника Управления экономического развития.
Сообщение о возвращении жалобы содержит информацию о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
]]>и (или) времени <4>
рассмотрения жалобы по существу.
На основании изложенного, в соответствии с ___________________________
_________________________________________________________________________.
(муниципальный правовой акт) <6>
Администрация города Ростова-на-Дону сообщает, что рассмотрение жалобы
состоится ___ ________ 200_ г. в ___ часов __ минут по адресу:
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47 (кабинет № ___).
Одновременно информируем, что вход в здание Администрации города
Ростова-на-Дону разрешается по разовому пропуску, выписанному в бюро
пропусков Администрации города Ростова-на-Дону на основании документа,
удостоверяющего личность, а также заявки руководителя службы на пропуск
данного лица. Контактная информация для получения разового пропуска:
_____________________________________________________________________. <7>
Начальник Управления
экономического развития _______________ ____________________
(подпись, дата) (инициалы и фамилия)
Инициалы и фамилия исполнителя документа.
Телефон исполнителя документа.
Сообщение получено участником размещения заказа/представителем
участника размещения заказа/представителем объекта обжалования <4>
_________________________________________________________________________.
(субъект правоотношений, получивший сообщение) <8>
От получения сообщения участник размещения заказа/представитель
участника размещения заказа/представитель объекта обжалования <4>
__________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, отказавшийся от получения сообщения) <9>
отказался _______________________________________________________________.
(представитель исполнителя муниципальной функции) <10>
--------------------------------
<1> Примечание - отражаются сведения:
- наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество руководителя исполнительного органа юридического лица, фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<2> Примечание - отражаются сведения:
- наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество руководителя исполнительного органа юридического лица, фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа, действия (бездействие) которых обжалуются.
<3> Примечание - отражаются сведения: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица).
<4> Примечание - нужное указать.
<5> Примечание - отражаются сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<6> Примечание - отражаются сведения: муниципальный правовой акт, регулирующий исполнение муниципальной функции, и его реквизиты.
<7> Примечание - указываются: номер контактного телефона, наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Отдела.
<8> Примечание - отражаются сведения:
- фамилия, имя, отчество участника размещения заказа физического лица, подпись, дата получения;
- должность, фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий полномочия представителя объекта обжалования, участника размещения заказа физического лица (юридического лица), наименование объекта обжалования, участника размещения заказа юридического лица, подпись, дата получения.
<9> Примечание - отражаются сведения:
- фамилия, имя, отчество участника размещения заказа физического лица;
- должность, фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий полномочия представителя объекта обжалования, участника размещения заказа физического лица (юридического лица), наименование объекта обжалования, участника размещения заказа юридического лица.
<10> Примечание - отражаются сведения: фамилия, имя, отчество, должность, подпись представителя исполнителя муниципальной функции, дата вручения.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА
Приложение 8
к Административному регламенту
№ АР-094-15
ФОРМА ТРЕБОВАНИЯ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗА ДО РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ ПО СУЩЕСТВУ
____________________________________
(реквизиты субъекта правоотношений,
____________________________________
в чей адрес направляется запрос) <1>
Требование о приостановлении размещения
заказа до рассмотрения жалобы по существу
Администрацией города Ростова-на-Дону __ ________ 200_ г. получена
(входящий номер корреспонденции ___) жалоба участника размещения
муниципального заказа для нужд муниципального образования городского
округа "Город Ростов-на-Дону" ____________________________________________
(предмет конкурса, аукциона,
запроса котировки)
__________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, подавший жалобу) <2>
от ___ _______ 200_ г., исходящий номер корреспонденции ___, на действия/
бездействие <3>
__________________________________________________________
(объект обжалования) <4>
на предмет ______________________________________________________________.
(обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы)
К жалобе приложены/не приложены <3>
документы _________________________
_________________________________________________________________________.
(перечень прилагаемых документов) <5>
На основании изложенного, в соответствии с частью 4 статьи 60
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" и __________________________________________________
(муниципальный правовой акт) <6>
Администрацией города Ростова-на-Дону принято решение о приостановлении
размещения _______________________________________________________________
(объект обжалования) <7>
муниципального заказа для нужд муниципального образования городского
округа "Город Ростов-на-Дону" ____________________________________________
(предмет конкурса, аукциона,
запроса котировки)
до рассмотрения жалобы по существу.
Требование Администрации города Ростова-на-Дону о приостановлении
размещения муниципального заказа до рассмотрения жалобы по существу
является обязательным для _______________________________________________.
(объект обжалования) <7>
До рассмотрения жалобы по существу муниципальный контракт по
муниципальному заказу ____________________________________________________
(предмет конкурса, аукциона, запроса котировки)
не может быть заключен __________________________________________________.
(объект обжалования) <7>
Заместитель главы Администрации
города (по вопросам экономики) _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Инициалы и фамилия исполнителя документа.
Телефон исполнителя документа.
Требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы
по существу получено ____________________________________________________.
(субъект правоотношений, получивший запрос) <8>
От получения требования о приостановлении размещения заказа
до рассмотрения жалобы по существу _______________________________________
(субъект правоотношений, отказавшийся
от получения документа) <9>
отказался _______________________________________________________________.
(представитель исполнителя муниципальной функции) <10>
--------------------------------
<1> Примечание - отражаются сведения:
- наименование муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, должность, инициалы и фамилия председателя конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации.
<2> Примечание - отражаются сведения: наименование участника размещения заказа (для юридического лица), фамилия, имя, отчество участника размещения заказа (для физического лица).
<3> Примечание - нужное указать.
<4> Примечание - отражаются сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<5> Примечание - отражаются сведения: перечень прилагаемых к жалобе документов, подтверждающих доводы жалобы, полномочия представителя участника размещения заказа на подписание жалобы.
<6> Примечание - отражаются сведения: подпункт, пункт, раздел, реквизиты муниципального правового акта, регулирующего исполнение муниципальной функции.
<7> Примечание - отражаются сведения:
- наименование муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<8> Примечание - отражаются сведения: должность представителя объекта обжалования, наименование объекта обжалования, инициалы и фамилия, подпись представителя объекта обжалования, дата получения.
<9> Примечание - отражаются сведения: должность представителя объекта обжалования, наименование объекта обжалования, инициалы и фамилия, представителя объекта обжалования.
<10> Примечание - отражаются сведения: фамилия, имя, отчество, должность, подпись представителя исполнителя муниципальной функции, дата вручения.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА
Приложение 9
к Административному регламенту
№ АР-094-15
ФОРМА РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ
ЖАЛОБЫ ПО СУЩЕСТВУ
Решение № ___
по результатам рассмотрения жалобы по существу
Регистрационный номер
в электронной системе "Дело"
___ от ___ __________ 200_ г.
г. Ростов-на-Дону "___" _______ 200_ г.
В соответствии со статьями 17 и 57-62 Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
и ________________________________________________________________________
(муниципальный правовой акт) <1>
комиссией Администрации города Ростова-на-Дону по рассмотрению жалоб
на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной,
котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного
органа (далее - Комиссия) в составе ______________________________________
(фамилии, имена, отчества,
должности членов Комиссии)
рассмотрена по существу жалоба от ___ ______ 200_ г., номер исходящей
корреспонденции ___, участника размещения муниципального заказа для нужд
муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону"
__________________________________________________________________________
(предмет конкурса, аукциона, запроса котировок)
__________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, подавший жалобу) <2>
на действия/бездействие <3>
______________________________________________
(объект обжалования) <4>
(далее - объект обжалования) на предмет __________________________________
_________________________________________________________________________.
(обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы)
В рассмотрении жалобы по существу участвовали ________________________
_________________________________________________________________________.
(субъекты правоотношений, участвовавшие в рассмотрении жалобы) <5>
На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу
присутствовали ___________________________________________________________
(субъекты правоотношений, присутствовавшие
_________________________________________________________________________.
при рассмотрении жалобы) <6>
На основании жалобы Отделом муниципального заказа Управления
экономического развития Администрации города Ростова-на-Дону проведено
внеплановое мероприятие по контролю соблюдения объектом обжалования
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о размещении заказов. По результатам проверки
оформлен акт проведения внепланового мероприятия по контролю
от __ ______ 200_ г. № ___.
В ходе рассмотрения Комиссией жалобы:
- ________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, представивший доказательства) <7>
представлены доказательства _____________________________________________;
(перечень представленных доказательств)
- ________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, сделавший заявление) <7>
сделаны заявления _______________________________________________________;
(существо сделанных заявлений)
- ________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, представивший пояснения) <7>
представлены пояснения __________________________________________________;
(существо представленных пояснений)
- ________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, приведший доводы) <7>
_________________________________________________________________________;
(существо приведенных доводов)
- ________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, заявивший возражения) <7>
заявлены возражения _____________________________________________________.
(существо заявленных возражений)
При рассмотрении Комиссией жалобы и при проведении внепланового
мероприятия по контролю установлены следующие обстоятельства
_________________________________________________________________________,
(установленные обстоятельства) <8>
что соответствует/не соответствует <3>
___________________________________
_________________________________________________________________________.
(нормативное правовое обоснование выводов комиссии) <9>
На основании изложенного Комиссией принято решение:
1. признать жалобу обоснованной/частично обоснованной/
необоснованной <3>. Жалоба признана частично обоснованной в связи
с _______________________________________________________________________;
(выводы Комиссии о доводах жалобы, признанных обоснованными)
2. признать, что _____________________________________________________
(объект обжалования) <4>
при размещении муниципального заказа для нужд муниципального образования
городского округа "Город Ростов-на-Дону" _________________________________
(предмет конкурса, аукциона,
запроса котировки)
совершены действия (бездействие) ________________________________________,
(существо совершенного действия
(бездействия)
что является нарушением _________________________________________________;
(нормативное правовое обоснование
решения Комиссии) <9>
.
3. __________________________________________________________________;
(меры по устранению нарушений) <10>
4. направить настоящее решение Комиссии и предписание об устранении
выявленных нарушений <11>
________________________________________________
(субъект правоотношений, подавший жалобу) <2>
объекту обжалования, ____________________________________________________;
(участник размещения заказа, направивший
возражение на жалобу) <12>
5. разместить настоящее решение Комиссии и предписание об устранении
выявленных нарушений <11>
на официальном сайте Ростовской области в сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов.
Председатель Комиссии _______________ ____________________
(подпись, дата) (инициалы и фамилия)
Заместитель председателя
Комиссии _______________ ____________________
(подпись, дата) (инициалы и фамилия)
________________________ _______________ ____________________
(наименование должности (подпись, дата) (инициалы и фамилия)
муниципальной службы)
________________________ _______________ ____________________
(наименование должности (подпись, дата) (инициалы и фамилия)
муниципальной службы)
Членом Комиссии __________________________ <13>
заявлено особое мнение по принятому Комиссией решению.
--------------------------------
<1> Примечание - отражаются сведения: муниципальный правовой акт, регулирующий исполнение муниципальной функции, и его реквизиты).
<2> Примечание - отражаются сведения: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица).
<3> Примечание - нужное указать.
<4> Примечание - отражаются сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<5> Примечание - отражаются сведения:
- фамилия, имя, отчество участника размещения заказа физического лица;
- наименование участника размещения заказа юридического лица;
- наименование муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<6> Примечание - отражаются сведения: фамилия, имя, отчество участника размещения заказа физического лица; фамилия, имя, отчество, должность; документ, подтверждающий полномочия представителя участника размещения заказа физического лица (юридического лица), объекта обжалования.
<7> Примечание - отражаются сведения: фамилия, имя, отчество участника размещения заказа физического лица; фамилия, имя, отчество, должность представителя участника размещения заказа физического лица (юридического лица), объекта обжалования.
<8> Примечание - отражаются сведения: обстоятельства, на которых основываются выводы Комиссии, в том числе существо выявленного нарушения.
<9> Примечание - отражаются сведения: ссылки на подпункты, пункты, части, статьи нормативных правовых актов, реквизиты и наименование нормативных правовых актов, положения которых нарушены (положениям которых соответствуют действия (бездействие) объекта обжалования).
<10> Примечание - отражаются сведения:
- о вручении объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений;
- об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного муниципального заказа недействительным;
- о передаче информации об административном правонарушении в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- о передаче исполнителем информации о преступлении в правоохранительные органы;
- о передаче исполнителем информации о неисполнении предписания об устранении выявленного нарушения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- об обращении исполнителя в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
<11> Примечание - сведения отражаются, если принято решение о направлении предписания об устранении выявленных нарушений.
<12> Примечание - отражаются сведения: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица).
<13> Примечание - отражаются сведения: наименование должности, инициалы и фамилия члена Комиссии.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА
Приложение 10
к Административному регламенту
№ АР-094-15
ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА О НАПРАВЛЕНИИ
КОПИИ РЕШЕНИЯ/ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ
ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ <1>
__________________________________________
(реквизиты субъекта правоотношений,
__________________________________________
в чей адрес направляется копия решения <1>
Сопроводительное письмо о направлении копии
решения/предписания об устранении
выявленных нарушений <1>
В соответствии с частью 8 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005
№ 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по результатам
рассмотрения по существу жалобы участника размещения муниципального
заказа для нужд муниципального образования городского округа "Город
Ростов-на-Дону" __________________________________________________________
(предмет конкурса, аукциона, запроса котировки)
__________________________________________________________________________
(субъект правоотношений, подавший жалобу) <3>
от __ ________ 200_ г., исходящий номер корреспонденции ____, на действия/
бездействие <1>
__________________________________________________________
(объект обжалования) <4>
на предмет _______________________________________________________________
(обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы)
Администрация города Ростова-на-Дону направляет <1>
:
- копию решения комиссии Администрации города Ростова-на-Дону
по рассмотрению по существу жалоб на действия (бездействие) муниципального
заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации,
конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального
заказчика, уполномоченного органа от __ ________ 200_ г. № ___;
- копию предписания об устранении выявленных нарушений
от __ ________ 200_ г. № ___.
Приложение: на ___ л. в 1 экз.
Начальник Управления
экономического развития
Администрации города _______________ ____________________
(подпись, дата) (инициалы и фамилия)
Инициалы и фамилия исполнителя документа.
Телефон исполнителя документа.
Сопроводительное письмо получено участником размещения заказа/
представителем участника размещения заказа/представителем объекта
обжалования <1>
_________________________________________________________.
(субъект правоотношений, получивший документ) <5>
От получения сопроводительного письма участник размещения заказа/
представитель участника размещения заказа/представитель объекта
обжалования <1>
__________________________________________________________
(субъект правоотношений, отказавшийся
от получения документа) <6>
отказался _______________________________________________________________.
(представитель исполнителя муниципальной функции) <7>
--------------------------------
<1> Примечание - нужное указать.
<2> Примечание - отражаются сведения:
- наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество руководителя исполнительного органа юридического лица (для участника размещения заказа юридического лица), фамилия, имя, отчество (для участника размещения заказа физического лица), почтовый адрес;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, должность, инициалы и фамилия руководителя конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<3> Примечание - отражаются сведения: (наименование участника размещения заказа (для юридического лица), фамилия, имя, отчество участника размещения заказа (для физического лица).
<4> Примечание - отражаются сведения:
- наименование муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
<5> Примечание - отражаются сведения:
- фамилия, имя, отчество участника размещения заказа физического лица, подпись, дата получения;
- должность, фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий полномочия представителя объекта обжалования, участника размещения заказа физического лица (юридического лица), наименование объекта обжалования, участника размещения заказа юридического лица, подпись, дата получения.
<6> Примечание - отражаются сведения:
- фамилия, имя, отчество участника размещения заказа физического лица;
- должность, фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий полномочия представителя объекта обжалования, участника размещения заказа физического лица (юридического лица), наименование объекта обжалования, участника размещения заказа юридического лица.
<7> Примечание - отражаются сведения: фамилия, имя, отчество, должность, подпись представителя исполнителя муниципальной функции, дата вручения.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА
