ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2008 г. № 20-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 30.10.2008 № 169-п
, от 19.02.2009 № 59-п
,
от 21.05.2009 № 146-п
, от 11.01.2010 № 1-п
)
В соответствии с Законом
Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
аппарата Правительства Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Шалалыгина Ю.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 19 февраля 2008 г. № 20-п
РЕГЛАМЕНТ
АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 30.10.2008 № 169-п
, от 19.02.2009 № 59-п
,
от 21.05.2009 № 146-п
, от 11.01.2010 № 1-п
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент аппарата Правительства Ставропольского края (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, Законом
Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края", иными законами Ставропольского края, постановлениями, распоряжениями Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, Регламентом
Правительства Ставропольского края, Положением
об аппарате Правительства Ставропольского края устанавливает порядок организации деятельности аппарата Правительства Ставропольского края (далее - аппарат Правительства).
2. Аппарат Правительства в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Ставропольского края (далее - Губернатор) и Правительства Ставропольского края (далее - Правительство).
3. Руководит аппаратом Правительства Губернатор. Возглавляет аппарат Правительства и организует его деятельность заместитель председателя Правительства, руководитель аппарата Правительства (далее - руководитель аппарата Правительства), который издает приказы и дает поручения руководителям структурных подразделений аппарата Правительства (далее - подразделения аппарата Правительства).
4. Структура
и штатная численность аппарата Правительства утверждаются Губернатором.
5. Ответственность за выполнение возложенных на аппарат Правительства задач и функций несет руководитель аппарата Правительства.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
6. Работа аппарата Правительства направлена на обеспечение реализации полномочий Губернатора, Правительства и осуществляется в соответствии с Регламентом
Правительства Ставропольского края (далее - Регламент Правительства), Положением
об аппарате Правительства и настоящим Регламентом.
7. Аппарат Правительства обеспечивает своевременную подготовку проектов перспективных и текущих (квартальных) планов работы Правительства, их утверждение в установленном порядке, организует контроль за их исполнением, а также подготовку сводных календарных планов мероприятий, проводимых в Ставропольском крае.
8. Перспективное планирование работы Правительства осуществляется путем принятия программ и планов Правительства на определенный период от 1 года до 5 лет.
9. Подготовка текущего (квартального) плана работы Правительства осуществляется в следующем порядке:
1) предложения органов исполнительной власти Ставропольского края, подразделений аппарата Правительства, оформленные по установленной форме и согласованные ими с первыми заместителями председателя Правительства, заместителями председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), не позднее чем за две недели до начала месяца, предшествующего очередному кварталу, направляются в организационно-протокольное управление аппарата Правительства Ставропольского края (далее - организационно-протокольное управление);
(в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) организационно-протокольное управление в 1-дневный срок обобщает поступившие предложения, формирует перечень вопросов, предлагаемых для рассмотрения на заседаниях Правительства (далее - перечень вопросов), и направляет сформированный перечень вопросов в информационно-аналитическое управление аппарата Правительства (далее - информационно-аналитическое управление);
(пп. 2 в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) информационно-аналитическое управление в 5-дневный срок проводит анализ вопросов, включенных в перечень, готовит по каждому из них заключение о целесообразности его рассмотрения на заседании Правительства и со всеми прилагаемыми материалами направляет их руководителю аппарата Правительства;
(пп. 3 введен постановлением
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
4) руководитель аппарата Правительства на ближайшем еженедельном совещании (планерке) у Губернатора информирует его участников о результатах проведенного анализа перечня вопросов, после чего перечень вопросов, включаемых в проект (текущего) квартального плана работы Правительства, считается согласованным;
(пп. 4 введен постановлением
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
5) согласованный на еженедельном совещании (планерке) у Губернатора перечень вопросов направляется в организационно-протокольное управление, которое в 1-дневный срок на его основе подготавливает проект правового акта Правительства для рассмотрения его на заседании Правительства;
(пп. 5 введен постановлением
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
6) подготовленный проект правового акта Правительства проходит лингвистическую экспертизу в управлении делопроизводства и архива аппарата Правительства (далее - управление делопроизводства) на соответствие правилам русского языка и правилам оформления документов в течение 2 рабочих дней со дня его поступления в управление делопроизводства и юридическую экспертизу в правовом управлении аппарата Правительства (далее - правовое управление) на соответствие законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и правилам юридической техники в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в правовое управление, после чего он визируется начальниками соответствующих управлений;
(пп. 6 введен постановлением
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
7) проект правового акта Правительства, завизированный управлением делопроизводства и правовым управлением, в течение 3 рабочих дней подлежит согласованию (визированию) с первыми заместителями председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, после чего он представляется организационно-протокольным управлением в управление делопроизводства для его дальнейшего рассмотрения на заседании Правительства.
(пп. 7 введен постановлением
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
10. Подготовка ежемесячных календарных планов мероприятий, проводимых подразделениями аппарата Правительства, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - календарный план мероприятий) осуществляется в следующем порядке:
календарный план мероприятий составляется на основе предложений указанных подразделений и органов, представляемых до 15 числа месяца, предшествующего планируемому, в организационно-протокольное управление (с указанием даты, времени, адреса и места проведения мероприятия, состава его участников), которое в установленном порядке осуществляет подготовку, представление руководителю аппарата Правительства на утверждение, согласование и доведение календарного плана мероприятий до сведения исполнителей.
11. Подразделения аппарата Правительства планируют свою деятельность поквартально на основе планов работы Правительства.
Подразделения аппарата Правительства формируют свои планы работы исходя из функций, определенных положениями об этих подразделениях.
Квартальный план работы подразделения аппарата Правительства составляется до 25 числа месяца, предшествующего новому кварталу, и утверждается руководителем аппарата Правительства или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей между ними).
Квартальный план работы контрольного управления Губернатора Ставропольского края (далее - контрольное управление) утверждается Губернатором.
Контроль за выполнением квартального плана работы подразделения аппарата Правительства осуществляет его руководитель.
12. В целях оперативного рассмотрения наиболее важных вопросов, решаемых аппаратом Правительства, проводятся еженедельные совещания, как правило, каждый понедельник в 15.00 часов. При необходимости могут проводиться внеочередные совещания.
Совещания проводит руководитель аппарата Правительства, а в случае его отсутствия (по его поручению) - один из заместителей руководителя аппарата Правительства. На совещании присутствуют руководители подразделений аппарата Правительства, а в случае их отсутствия по уважительной причине - их заместители.
При необходимости для решения наиболее важных вопросов на совещания могут быть приглашены эксперты, специалисты и должностные лица, которые не являются постоянными участниками совещаний.
Оповещение приглашенных на совещание о времени и месте его проведения, встречу прибывших на совещание и их регистрацию осуществляет помощник руководителя аппарата Правительства.
На совещании у руководителя аппарата Правительства рассматриваются вопросы, внесенные в протокол предыдущего совещания, а также другие вопросы, требующие безотлагательного решения либо согласования и координации действий нескольких подразделений аппарата Правительства, в том числе с органами исполнительной власти Ставропольского края.
Руководитель секретариата руководителя аппарата Правительства ведет протокол совещания. Протокольные поручения рассылаются руководителям подразделений аппарата Правительства в течение одного дня после проведения совещания, а в случае необходимости - немедленно.
Контроль за выполнением протокольных поручений руководителя аппарата Правительства, данных на совещании, осуществляет руководитель секретариата руководителя аппарата Правительства.
III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
С УЧАСТИЕМ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
Заседания Правительства
13. Подготовка и обеспечение проведения заседаний Правительства осуществляется аппаратом Правительства в соответствии с планом, который подготавливается управлением делопроизводства и утверждается руководителем аппарата Правительства отдельно для каждого заседания за 14 дней до даты проведения заседания Правительства, определяемой в соответствии с Регламентом
Правительства.
(в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Работники аппарата Правительства, ответственные за подготовку заседания Правительства, в соответствии с планом подготовки обеспечивают:
1) представление документов на заседание Правительства не позднее чем за 10 календарных дней до установленной даты проведения заседания Правительства;
2) оповещение членов Правительства и лиц, приглашаемых на каждое заседание Правительства, определенных Регламентом
Правительства, о дате и месте проведения заседания Правительства;
3) приглашение и явку докладчиков и содокладчиков, наличие текстов докладов, содокладов, выступлений для приобщения к протоколу заседания Правительства.
15. Приглашение на заседание Правительства представителей средств массовой информации осуществляется управлением пресс-службы Губернатора по указанию руководителя аппарата Правительства.
16. Предложения органов исполнительной власти Ставропольского края по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на заседаниях Правительства (далее - предложения), должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
2) общую характеристику и основные положения вопроса;
3) перечень соисполнителей.
За две недели до начала месяца, в котором будет проведено очередное заседание Правительства, предложения направляются в секретариаты первых заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Секретариаты первых заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства обобщают поступившие предложения для их дальнейшего рассмотрения на еженедельном совещании у первых заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства.
Первые заместители председателя Правительства, заместители председателя Правительства за неделю до начала месяца, в котором будет проведено очередное заседание Правительства, рассматривают обобщенные предложения и на совещании с руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края принимают решение о согласовании внесенных предложений.
Руководители секретариатов первых заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства ежемесячно, до 1 числа следующего месяца, направляют заместителю руководителя аппарата Правительства, координирующему деятельность секретариатов первых заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства, перечни вопросов, которые планируется рассмотреть на очередном заседании Правительства.
Организационно-протокольное управление на основании вышеуказанных перечней вопросов формирует сводный перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на очередном заседании Правительства, и представляет его руководителю аппарата Правительства для последующего согласования с Губернатором.
После согласования сводного перечня вопросов, планируемых к рассмотрению на очередном заседании Правительства, секретариаты первых заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства осуществляют контроль за своевременной подготовкой органами исполнительной власти Ставропольского края соответствующих проектов правовых актов Правительства и их представлением в управление делопроизводства и в правовое управление для проведения соответствующей экспертизы в сроки, установленные Регламентом
Правительства.
Проект повестки заседания Правительства формируется управлением делопроизводства на основе представленных проектов правовых актов Правительства и иных документов.
Вопрос включается в проект повестки заседания Правительства только в том случае, если своевременно (за 10 календарных дней до даты проведения заседания Правительства) представлены следующие документы:
1) проект правового акта Правительства, оформленный и завизированный в установленном порядке;
2) пояснительная записка к проекту правового акта Правительства;
3) список лиц, приглашенных на заседание Правительства (если они приглашаются), согласованный с должностным лицом, вносящим данный проект правового акта Правительства, в том числе с указанием фамилии, имени, отчества и должности докладчика, а в случае необходимости - содокладчика;
4) письмо на имя руководителя аппарата Правительства о включении вопроса в проект повестки заседания Правительства;
5) тексты докладов, содокладов, выступлений по вопросу, включаемому в проект повестки заседания Правительства, которые в дальнейшем приобщаются к стенограмме заседания Правительства.
Представленные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями Регламента
Правительства, Инструкции по делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края и настоящего Регламента.
Презентационные материалы, используемые для сопровождения выступлений докладчиков, представляются за 5 дней до даты проведения заседания Правительства в организационно-протокольное управление.
(п. 16 в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Регистрацию участников заседания Правительства в соответствии со списками лиц, приглашенных на заседание Правительства, проводит управление делопроизводства.
18. Материально-техническое обеспечение заседания Правительства осуществляет хозяйственное управление аппарата Правительства (далее - хозяйственное управление).
19. Документационное обеспечение заседания Правительства, подготовка рабочих мест членов Правительства и его участников, обеспечение порядка ведения заседания Правительства, стенографирование, аудиозапись, ведение протокола заседания Правительства осуществляет управление делопроизводства.
Стенограмма заседания Правительства оформляется управлением делопроизводства в 14-дневный срок со дня его проведения.
20. Организационное обеспечение заседания Правительства осуществляет организационно-протокольное управление.
21. Протокол поручений по итогам проведенного заседания Правительства (далее - протокол поручений) оформляется организационно-протокольным управлением в 3-дневный срок со дня его проведения, утверждается председательствовавшим на заседании Правительства и передается в секретариат Губернатора.
Секретариат Губернатора в 3-дневный срок рассылает утвержденный протокол поручений соответствующим исполнителям.
Контроль за выполнением протокольных поручений осуществляет секретариат Губернатора.
(п. 21 в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Совещания, семинары и иные мероприятия
22. Аппарат Правительства осуществляет организационное обеспечение совещаний, семинаров, планерок и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора и членов Правительства, оформляет необходимые документы.
23. Заседания, совещания, семинары и другие мероприятия в аппарате Правительства проводятся в соответствии с текущими (квартальными) планами работы Правительства, а также по поручению Губернатора.
Мероприятия, проведение которых предусмотрено квартальным планом работы Правительства, а также мероприятия, проводимые с участием Губернатора, если не назначены лица, ответственные за их подготовку, готовятся под руководством руководителя аппарата Правительства или по его поручению одним из его заместителей согласно планам подготовки данных мероприятий, составляемым организационно-протокольным управлением, совместно с руководителем секретариата заместителя председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
24. Решение о проведении совещания, семинара, иного мероприятия, не предусмотренного соответствующим календарным планом работы Правительства, с участием Губернатора, членов Правительства принимается только руководителем аппарата Правительства по согласованию с Губернатором на основании представленной информации, согласованной с заместителем председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и содержащей:
1) обоснование необходимости проведения данного мероприятия в здании Правительства;
2) повестку, дату, время, место проведения мероприятия;
3) состав участников мероприятия.
25. Организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в здании Правительства с участием Губернатора, членов Правительства, осуществляется в соответствии с планами подготовки и проведения данных мероприятий.
26. По итогам проведенных заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий управлением делопроизводства в случаях, установленных Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края, оформляется стенограмма, на основании которой организационно-протокольное управление составляет протокол поручений, который утверждается в установленном порядке председательствовавшим должностным лицом и направляется исполнителям.
27. Контроль за выполнением протокольных поручений осуществляет организационно-протокольное управление совместно с секретариатом соответствующего заместителя председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Еженедельные совещания (планерки)
28. Еженедельные совещания у Губернатора (планерки) носят рабочий характер и проводятся с участием следующих должностных лиц:
1) первые заместители председателя Правительства;
2) заместители председателя Правительства;
3) руководитель аппарата Правительства;
4) заместители руководителя аппарата Правительства;
5) руководители органов исполнительной власти Ставропольского края;
6) руководители подразделений аппарата Правительства - по списку, согласованному руководителем аппарата Правительства с Губернатором;
7) иные лица - по персональному приглашению, согласованному руководителем аппарата Правительства с Губернатором.
Организационно-техническое, документационное обеспечение еженедельного совещания у Губернатора (планерки), включающее оповещение участников о времени и месте его проведения, ведение протокола, оформление протокола поручений, доведение его до сведения исполнителей, контроль за выполнением протокольных поручений осуществляет секретариат Губернатора.
Подготовка и проведение единых дней
информирования населения
29. Подготовка и обеспечение проведения единых дней информирования населения Ставропольского края (далее - единый день информирования) осуществляются аппаратом Правительства.
Устанавливается следующий порядок организации единых дней информирования:
1) единый день информирования проводится в четвертую пятницу каждого месяца;
2) организационно-техническое обеспечение единого дня информирования осуществляет информационно-аналитическое управление;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 30.10.2008 № 169-п
, от 21.05.2009 № 146-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) тема единого дня информирования и необходимые информационно-аналитические материалы, подготовленные информационно-аналитическим управлением на основе предложений, направляемых в информационно-аналитическое управление органами исполнительной власти Ставропольского края и подразделениями аппарата Правительства не позднее чем за 12 дней до дня проведения единого дня информирования, передаются информационно-аналитическим управлением докладчикам единого дня информирования не позднее чем за 7 дней до установленной даты проведения единого дня информирования (группы докладчиков формируются информационно-аналитическим управлением);
(пп. 3 в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 30.10.2008 № 169-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) материалы по итогам проведения единого дня информирования (информационные материалы, предложения и просьбы граждан) передаются докладчиками единого дня информирования в информационно-аналитическое управление, которое обеспечивает их рассмотрение, подготовку аналитических материалов, поручений, направление их по принадлежности, контроль за выполнением и информирование Губернатора о проделанной работе.
IV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ,
ПРИНЯТИЯ (ПОДПИСАНИЯ) И ИЗДАНИЯ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА, ПРАВИТЕЛЬСТВА
Порядок внесения правовых актов Губернатора,
Правительства
30. Право внесения проектов правовых актов Губернатора принадлежит первым заместителям председателя Правительства, заместителям председателя Правительства, руководителю аппарата Правительства, секретарю совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края.
Внесение проектов правовых актов Правительства осуществляется в соответствии с пунктом 39
Регламента Правительства.
Инициатива иных лиц по внесению правовых актов Губернатора, Правительства может быть реализована через вышеуказанные субъекты права внесения проектов правовых актов Губернатора, Правительства.
Порядок подготовки правовых актов Губернатора,
Правительства
31. Проекты правовых актов Губернатора, Правительства готовятся подразделениями аппарата Правительства, органами исполнительной власти Ставропольского края, иными органами и организациями по собственной инициативе, по поручению Губернатора или по поручению должностных лиц, указанных в пункте 30
настоящего Регламента.
32. Срок подготовки проекта правового акта Губернатора, Правительства, издаваемого во исполнение правовых актов Российской Федерации, правовых актов Ставропольского края, устанавливается должностным лицом, по инициативе или по поручению которого готовится данный проект, если не установлен иной срок правовым актом Российской Федерации или правовым актом Ставропольского края.
Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов Губернатора, Правительства могут создаваться рабочие группы.
Должностные лица, возглавляющие рабочие группы, организуют их работу и обеспечивают внесение подготовленных проектов правовых актов Губернатора, Правительства для подписания в установленные сроки и с соблюдением установленных требований.
Проекты постановлений Правительства подготавливаются в соответствии с квартальными планами работы Правительства и по поручению должностных лиц, указанных в пункте 30
настоящего Регламента.
Порядок внесения проектов правовых актов на заседание Правительства устанавливается Регламентом
Правительства.
33. Если в проекте правового акта Губернатора, Правительства предусматривается проведение каких-либо мероприятий, либо в нем содержатся поручения органам исполнительной власти Ставропольского края или рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предполагающие совершение ими определенных действий, то в нем должны быть указаны:
1) срок исполнения (число, месяц, квартал, полугодие, год) мероприятий, поручений, рекомендаций, а при необходимости - срок представления информации о ходе выполнения правового акта Губернатора, Правительства и орган или должностное лицо, которому представляется данная информация;
2) конкретные исполнители (органы);
3) должностное лицо (лица), на которое возлагается контроль за выполнением правового акта Губернатора, Правительства.
34. На рассмотрение Губернатора, Правительства не представляются проекты правовых актов:
1) содержащие вопросы, решение которых отнесено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края к компетенции других органов и должностных лиц;
2) по вопросам, решение которых не требует принятия правового акта Губернатора, Правительства и может быть осуществлено путем письменного поручения, устного распоряжения Губернатора, оформленного протокольно, а также в форме письма, заявления, разъяснения, утверждения или согласования документа с Губернатором;
3) внесенные органом или лицом, не обладающим соответствующими полномочиями, если подготовка и внесение проекта данным органом или лицом не согласованы с Губернатором;
4) подготовленные с нарушением установленных правил оформления документов.
35. Подразделение аппарата Правительства, орган исполнительной власти Ставропольского края, иной орган или организация (далее - исполнитель), подготовившие проект правового акта Губернатора, Правительства, до направления его на юридическую экспертизу в правовое управление и согласование с иными должностными лицами обязаны завизировать проект правового акта у должностного лица, вносящего данный проект правового акта Губернатора, Правительства.
(в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 21.05.2009 № 146-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок оформления правовых актов Губернатора,
Правительства
36. Подготовленный проект правового акта Губернатора, Правительства должен пройти лингвистическую экспертизу в управлении делопроизводства на соответствие правилам русского языка и правилам оформления документов в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта в управление делопроизводства и юридическую экспертизу в правовом управлении на соответствие законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и правилам юридической техники в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта в правовое управление, после чего он визируется начальниками соответствующих управлений.
Проект правового акта Губернатора, Правительства, затрагивающий вопросы финансирования, до представления на юридическую экспертизу в правовое управление подлежит согласованию и полистному визированию в министерстве финансов Ставропольского края.
]]>Работники аппарата Правительства участвуют в совещаниях, работе комиссий, рабочих групп, других мероприятиях, проводимых Государственной Думой, только по поручению Губернатора либо руководителя аппарата Правительства.
(абзац введен постановлением
Правительства Ставропольского края от 30.10.2008 № 169-п)
Порядок взаимодействия аппарата Правительства
с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти
189. Аппарат Правительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
190. Подразделения аппарата Правительства по поручению Губернатора, руководителя аппарата Правительства прорабатывают поступившие документы и обращения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, готовят по ним необходимые материалы, информацию, проекты ответов для представления в установленном настоящим Регламентом порядке Губернатору, руководителю аппарата Правительства.
191. Работники аппарата Правительства по поручению Губернатора или руководителя аппарата Правительства участвуют в совещаниях, комиссиях, рабочих группах, других мероприятиях, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
192. Представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по согласованию участвуют в работе комиссий, советов и иных совещательных органов, образованных в соответствии с Регламентом
Правительства.
Порядок взаимодействия аппарата Правительства
с органами местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края
193. Взаимодействие аппарата Правительства с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) осуществляется с целью оказания органам местного самоуправления организационной, методической и юридической помощи при реализации ими своих полномочий и при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края.
194. Постоянное взаимодействие аппарата Правительства с органами местного самоуправления, с советом муниципальных образований Ставропольского края осуществляет управление по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края, а также Положением
об управлении по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края.
195. В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления, в целях формирования эффективной комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления по поручению Губернатора, руководителя аппарата Правительства аппаратом Правительства готовится и реализуется государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц и работников органов местного самоуправления, проводятся стажировки, семинары с их участием, организуются конкурсы и другие мероприятия, направленные на повышение их профессионального уровня.
196. Для решения отдельных проблемных вопросов местного самоуправления в аппарате Правительства могут создаваться совещательные (консультативные) и иные рабочие органы с привлечением к работе в них представителей органов местного самоуправления. Руководители и специалисты органов местного самоуправления для обсуждения проблемных вопросов могут быть приглашены на заседания Правительства.
Приглашение руководителей и специалистов органов местного самоуправления для участия в иных совещаниях, заседаниях, рабочих группах осуществляется в соответствии с календарным планом основных мероприятий, проводимых Губернатором, Правительством, органами исполнительной власти Ставропольского края, координационными и совещательными органами, образованными Губернатором и Правительством, утверждаемым распоряжением Губернатора.
(абзац введен постановлением
Правительства Ставропольского края от 30.10.2008 № 169-п)
197. В целях информационного взаимодействия аппарат Правительства направляет органам местного самоуправления нормативные правовые акты Губернатора, Правительства, планы работы Правительства и иные документы, затрагивающие вопросы местного самоуправления.
198. В целях осуществления проверки деятельности органов местного самоуправления по выполнению переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края работники подразделений аппарата Правительства участвуют в деятельности соответствующих рабочих групп и вправе запрашивать и получать необходимые документы, информацию по указанным вопросам.
XVII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОТЕСТОВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЙ
ПРОКУРОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ЗАКЛЮЧЕНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ
Порядок рассмотрения протестов, представлений
прокурора Ставропольского края
199. Протест, принесенный прокурором Ставропольского края на правовой акт Губернатора или Правительства, подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок со дня его поступления.
Протест прокурора Ставропольского края (далее - протест) в день его поступления направляется Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности. Копия протеста в этот же день направляется в правовое управление.
Секретариат Губернатора представляет на рассмотрение Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности, поступивший протест с проектом резолюции о его направлении первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) руководителю соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственному за подготовку проекта ответа прокурору Ставропольского края на протест, согласованного с правовым управлением.
В соответствии с резолюцией Губернатора или лица, исполняющего его обязанности, протест направляется секретариатом Губернатора первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) руководителю органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственному за подготовку проекта ответа прокурору Ставропольского края на протест.
Руководитель органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за подготовку проекта ответа прокурору Ставропольского края на протест, не позднее чем за 3 дня до дня истечения установленного для рассмотрения протеста срока, представляет Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности, согласованный с первым заместителем председателя Правительства, заместителем председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и правовым управлением проект ответа прокурору Ставропольского края на протест.
В случае необходимости удовлетворения протеста руководитель органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за подготовку проекта ответа на протест, вместе с проектом ответа представляет проект соответствующего правового акта Губернатора или Правительства, согласованный с первым заместителем председателя Правительства, заместителем председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и правовым управлением.
О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору Ставропольского края или лицу, исполняющему его обязанности, Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме в 10-дневный срок со дня поступления протеста.
200. Представление об устранении нарушений закона, внесенное прокурором Ставропольского края, подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня его поступления.
Представление об устранении нарушений закона (далее - представление) в день его поступления направляется Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности. Копия представления в этот же день направляется в правовое управление.
Секретариат Губернатора представляет на рассмотрение Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности, поступившее представление с проектом резолюции о его направлении первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) руководителю соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственному за подготовку проекта ответа прокурору Ставропольского края на представление, согласованного с правовым управлением.
В соответствии с резолюцией Губернатора или лица, исполняющего его обязанности, представление направляется секретариатом Губернатора первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) руководителю органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственному за подготовку проекта ответа прокурору Ставропольского края на представление.
Руководитель органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за подготовку проекта ответа прокурору Ставропольского края на представление, не позднее чем за 7 дней до дня истечения установленного для рассмотрения представления срока, представляет Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности, согласованные с первым заместителем председателя Правительства, заместителем председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и правовым управлением предложения по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и проект ответа прокурору Ставропольского края на представление.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщается прокурору Ставропольского края или лицу, исполняющему его обязанности, Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме в 30-дневный срок со дня поступления представления.
201. В случае необходимости рассмотрения протеста или представления на заседании Правительства, руководитель органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за подготовку проекта ответа прокурору Ставропольского края, обеспечивает подготовку проекта письма прокурору Ставропольского края с сообщением о дне проведения заседания Правительства и представляет его на подпись Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности, в установленном порядке.
Порядок рассмотрения заключений и предложений
Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Ставропольскому краю
202. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - экспертное заключение) на правовой акт Губернатора, Правительства подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня его поступления.
(в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 30.10.2008 № 169-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Экспертное заключение в день его поступления направляется Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности. Копия экспертного заключения в этот же день направляется в правовое управление.
Секретариат Губернатора представляет на рассмотрение Губернатору или лицу, исполняющему его обязанности, поступившее экспертное заключение с проектом резолюции о его направлении первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) руководителю соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственному за подготовку проекта ответа на экспертное заключение, согласованного с правовым управлением.
В соответствии с резолюцией Губернатора или лица, исполняющего его обязанности, экспертное заключение направляется секретариатом Губернатора первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) руководителю органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственному за подготовку проекта ответа на экспертное заключение.
Руководитель органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за подготовку проекта ответа на экспертное заключение, не позднее чем за 7 дней до дня истечения установленного для рассмотрения экспертного заключения срока представляет первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) согласованный с правовым управлением проект ответа на экспертное заключение.
В случае признания экспертного заключения обоснованным руководитель органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за подготовку проекта ответа на экспертное заключение, вместе с проектом ответа на экспертное заключение представляет первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) проект соответствующего правового акта Губернатора, Правительства, согласованный с правовым управлением.
О результатах рассмотрения экспертного заключения и принятых мерах сообщается руководителю Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю или лицу, исполняющему его обязанности, первым заместителем председателя Правительства или заместителем председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) в письменной форме в 30-дневный срок со дня поступления экспертного заключения.
(в ред. постановления
Правительства Ставропольского края от 30.10.2008 № 169-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
XVIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНТЕРЕСОВ
ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА В СУДАХ
203. В случае обращения Губернатора, Правительства в суд для разрешения возникшего спора, предъявления в суд исковых или иных требований к Губернатору, Правительству, обжалования в суд правовых актов Губернатора, Правительства интересы Губернатора и Правительства в суде представляются работниками правового управления.
Указанные работники представляют интересы Губернатора и Правительства на основании доверенностей, подписанных Губернатором и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
204. В случае обжалования в суд правового акта Губернатора или Правительства, предъявления к Губернатору или Правительству исковых или иных требований по вопросу, отнесенному к компетенции какого-либо органа исполнительной власти Ставропольского края, в правовом управлении готовятся предложения в адрес Губернатора о даче поручения соответствующему органу исполнительной власти Ставропольского края по участию в судебном процессе и определению в этих целях представителя - работника данного органа исполнительной власти Ставропольского края.
Указанный работник органа исполнительной власти Ставропольского края представляет интересы Губернатора и Правительства на основании доверенности, подписанной Губернатором и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация о результатах рассмотрения дела в суде в 3-дневный срок направляется органом исполнительной власти Ставропольского края в правовое управление.
205. Работник правового управления, назначенный представителем Губернатора или Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование судебных решений, доложить начальнику правового управления о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Губернатору или Правительству, соответствующий работник правового управления в установленном порядке незамедлительно докладывает начальнику правового управления о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
Начальник правового управления информирует Губернатора и руководителя аппарата Правительства о ходе рассмотрения в судах дел с участием Губернатора и Правительства.
XIX. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ИЗДАНИЯ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ КОМПЕТЕНЦИИ
АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
206. Методические рекомендации по вопросам компетенции аппарата Правительства и его подразделений (далее - методические рекомендации) подготавливаются в целях обеспечения единообразия применения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, обобщения и распространения передовых методов работы, а также внедрения новых технологий управления.
Методические рекомендации разрабатываются подразделениями аппарата Правительства по вопросам, относящимся к их компетенции.
207. Основаниями для разработки методических рекомендаций являются:
1) поручения Губернатора, руководителя аппарата Правительства;
2) предложения органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
3) инициатива руководителей подразделений аппарата Правительства.
208. В процессе работы над методическими рекомендациями изучается законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, практика применения соответствующих правовых актов в субъектах Российской Федерации, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемым вопросам.
209. Структура и содержание методических рекомендаций должны обеспечивать логичное изложение поставленных вопросов. Методические рекомендации должны иметь наименование, в краткой форме отражающее их содержание.
Методические рекомендации могут содержать следующие структурные единицы: раздел, подраздел, пункт, подпункт. Методические рекомендации могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, карты, образцы бланков, документов, схем и иное.
Для полноты изложения вопроса в методических рекомендациях могут воспроизводиться отдельные положения законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования.
210. По согласованию с руководителем аппарата Правительства для разработки и подготовки методических рекомендаций могут привлекаться специалисты органов исполнительной власти Ставропольского края и в установленном порядке на договорной основе - представители научных и образовательных учреждений Ставропольского края.
211. Проект методических рекомендаций подлежит визированию работниками и руководителями подразделений аппарата Правительства, ответственными за их подготовку, и согласованию с руководителем аппарата Правительства. В соответствии с поручением руководителя аппарата Правительства проект методических рекомендаций может подлежать согласованию с правовым управлением и (или) управлением делопроизводства на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края, правилам оформления документов в течение 30 дней со дня поступления на экспертизу.
212. Подготовленные и согласованные методические рекомендации должны содержать следующую информацию:
1) сведения об авторском коллективе;
2) сведения об издательстве;
3) тираж издания;
4) технические характеристики полиграфической продукции.
213. Размещение государственного заказа на изготовление методических рекомендаций осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
214. Финансирование расходов на изготовление методических рекомендаций и прочих расходов (доставка, рассылка и др.) осуществляется по смете аппарата Правительства за счет средств бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
XX. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЖУРСТВА
АППАРАТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
(в ред. постановления
Правительства Ставропольского края
от 11.01.2010 № 1-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
215. В целях оперативного решения вопросов по обеспечению реализации Губернатором и Правительством своих полномочий аппарат Правительства организует круглосуточное дежурство в праздничные дни, осуществляемое руководителями и работниками органов исполнительной власти Ставропольского края, подразделений аппарата Правительства на рабочем месте или дома (на домашнем или мобильном телефоне) (далее - дежурство
в праздничные дни).
В целях осуществления оперативного руководства и принятия неотложных мер в случаях возникновения или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае и ликвидации их возможных последствий аппарат Правительства организует круглосуточное дежурство членов Правительства в выходные и праздничные дни на рабочем месте или дома (на домашнем или мобильном телефоне) (далее - дежурство членов Правительства).
216. Дежурство в праздничные дни и дежурство членов Правительства осуществляется круглосуточно - с 8 часов текущего дня до 8 часов следующего дня.
Дежурство членов Правительства осуществляется в соответствии с инструкцией, утверждаемой правовым актом Губернатора. Координацию работы дежурных членов Правительства осуществляет работник секретариата Губернатора в соответствии со своим должностным регламентом.
217. Графики дежурства в праздничные дни и дежурства членов Правительства формируются организационно-протокольным управлением на основе предложений органов исполнительной власти Ставропольского края, подразделений аппарата Правительства и членов Правительства соответственно.
Предложения по организации соответствующего дежурства должны содержать следующую информацию:
1) дата дежурства;
2) фамилия, имя, отчество дежурного в праздничные дни или дежурного члена Правительства (далее - дежурное лицо) (имя и отчество дежурного лица пишется полностью, указание инициалов не допускается);
3) должность дежурного лица;
4) номера рабочего, домашнего и мобильного телефонов дежурного лица.
Предложения по организации дежурства в праздничные дни на очередной месяц подписываются руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края, подразделений аппарата Правительства и направляются в организационно-протокольное управление не позднее чем за 10 дней до его начала.
График дежурства в праздничные дни оформляется в виде таблицы, подписывается заместителем руководителя аппарата Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), утверждается руководителем аппарата Правительства и рассылается по утвержденному им списку.
Предложения по организации дежурства членов Правительства на очередной месяц подписываются членами Правительства и направляются в организационно-протокольное управление не позднее чем за 10 дней до его начала.
График дежурства членов Правительства оформляется в виде таблицы, подписывается руководителем аппарата Правительства, утверждается Губернатором и рассылается по утвержденному им списку.
XXI. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
218. Материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Правительства осуществляет хозяйственное управление.
Хозяйственное управление в соответствии с возложенными на него задачами по организации обеспечения мероприятий, проводимых с участием Губернатора, членов Правительства, обеспечения работников аппарата Правительства необходимым оборудованием, инвентарем, средствами связи, оргтехникой, канцелярскими и хозяйственными принадлежностями организует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Правительства в порядке и способами, установленными законодательством Российской Федерации на основании представленных заявок.
219. Представление заявок подразделениями аппарата Правительства осуществляется служебной запиской на имя начальника хозяйственного управления.
Заявки на материальные ценности, приобретение которых связано с проведением конкурсных процедур, включаются в годовые, полугодовые и квартальные заявки.
Срок представления заявок составляет:
на год - не менее двух месяцев до окончания текущего года;
на полугодие - не менее двух месяцев до окончания текущего полугодия;
на квартал - до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
220. Срок выполнения заявки на оперативное получение оборудования, инвентаря, расходных материалов к оргтехнике, канцелярских и хозяйственных принадлежностей составляет не более 3 дней со дня ее представления в хозяйственное управление.
Заявки на автотранспортное обслуживание принимаются до 16.00 часов рабочего дня, предшествующего дню выполнения заявки.
221. Хозяйственное управление готовит проекты государственных контрактов, включаемых в состав конкурсной документации или документации об аукционе, которые подлежат обязательной юридической экспертизе в правовом управлении.
222. Хозяйственное управление ведет складской учет и хранение имущества Правительства, числящегося на балансе Правительства, осуществляет контроль за его использованием.
Сохранность материальных запасов на складе Правительства обеспечивают материально-ответственные работники хозяйственного управления.
Выдача материальных запасов производится в соответствии с представленными в хозяйственное управление и утвержденными начальником хозяйственного управления заявками.
Лицо, получающее со склада материальные запасы, расписывается в ведомости о получении материальных запасов.
223. Хозяйственное управление совместно с управлением учета, отчетности и финансов аппарата Правительства участвует в составлении планового реестра расходных обязательств Правительства на основании проведенного работниками хозяйственного управления анализа представленных заявок.
Учетный процесс в аппарате Правительства организуется в соответствии с Положением
об учетной политике в аппарате Правительства Ставропольского края, утверждаемым распоряжением Губернатора.
Исполняющий обязанности
заместителя председателя
Правительства Ставропольского края,
руководителя аппарата
Правительства Ставропольского края
Ю.И.ШАЛАЛЫГИН
