| 15 декабря 2009 года | 774-З N 427-IV |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
(КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ,
ВОСПИТАННИКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ,
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САНАТОРНОГО ТИПА
ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 15.12.2009 З № 428-IV
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями" (далее - Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями") наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
К отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Перечень
муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему Закону.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) принятие в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальных правовых актов об установлении расходных обязательств при осуществлении указанных полномочий;
2) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
3) использование собственных финансовых и материальных средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:
1) своевременно и в полном объеме передавать финансовые средства для обеспечения деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
2) своевременно представлять в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере финансов и управления образованием отчетность об осуществлении указанных полномочий;
3) использовать финансовые средства, переданные для осуществления указанных полномочий, по целевому назначению;
4) обеспечивать условия для беспрепятственного осуществления уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере финансов и управления образованием контроля за осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий.
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) могут при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий;
2) осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;
3) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением указанных полномочий;
5) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления указанных полномочий;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Расходы на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предусматриваются в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.
Методика
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, содержится в приложении 2 к настоящему Закону.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, на другие цели запрещается.
Статья 7. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. Передача материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с перечнем подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее - перечень материальных средств), и в порядке, установленном законодательством.
2. Предложения по формированию перечня материальных средств вносятся органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере управления образованием в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Предложения по формированию перечня материальных средств должны содержать следующие сведения:
1) наименование имущества, его местонахождение (для объектов недвижимости);
2) наименование организации, в ведении которой находится данное имущество;
3) обоснование необходимости передачи данного имущества.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере управления образованием на основании предложений по формированию перечня материальных средств определяет перечень материальных средств в течение трех месяцев со дня внесения органами местного самоуправления указанных предложений.
5. Использование материальных средств на иные цели запрещается.
Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления обязаны не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере финансов и управления образованием отчетность об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Форма и порядок представления указанной отчетности устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере финансов и управления образованием.
Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении указанных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).
2. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль через Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и Министерство образования Республики Саха (Якутия).
3. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере финансов и управления образованием вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление указанных полномочий невозможно.
2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в следующих случаях:
1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий;
2) выявления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления прекращают осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия) "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями".
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Республики Саха (Якутия) финансовыми средствами.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
15 декабря 2009 года
774-З № 427-IV
Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями
в сфере обеспечения деятельности специальных
(коррекционных) образовательных учреждений
для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья,
оздоровительных образовательных учреждений
санаторного типа для детей, нуждающихся
в длительном лечении"
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ
1. Муниципальное образование "Алданский район" Республики Саха (Якутия)
2. "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
3. Муниципальное образование "Верхоянский район" Республики Саха (Якутия)
4. Муниципальное образование "Ленский район" Республики Саха (Якутия)
5. Мегино-Кангаласский улус
6. Муниципальное образование "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)
7. Муниципальное образование "Нерюнгринский район"
8. Муниципальный район "Нижнеколымский район"
9. "Олекминский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
10. Сунтарский улус (район)
11. Таттинский улус
12. Муниципальное образование "Усть-Алданский улус (район)"
13. Муниципальный район "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия)
14. Городской округ "Город Якутск"
Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями
в сфере обеспечения деятельности специальных
(коррекционных) образовательных учреждений
для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья,
оздоровительных образовательных учреждений
санаторного типа для детей, нуждающихся
в длительном лечении"
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ЗДОРОВЬЯ, ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (С), определяется по следующей формуле:
С = SUM С , где
i
С - размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го
i муниципального образования.
2. Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го
муниципального образования (С ), определяется по следующей формуле:
i
C = SUM H x У x K + МЗ, где
i yi i ti
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон РС(Я)
от 18.06.2009 имеет номер 717-З № 321-IV, а не 717-З № 321-VI.
H - нормативы финансирования расходов на обеспечение государственных
yi
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося в год в
соответствии с Законом
Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года
717-З № 321-VI "О нормативах финансирования расходов на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях";
У - количество учащихся по ступеням общего образования в
i
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования на начало
учебного года в соответствии с формами федерального статистического
наблюдения;
K - коэффициент, учитывающий тип и вид общеобразовательного
ti
учреждения. Рассчитывается по следующей формуле:
j
SUM У x Т
i i i
K = -------------, где
ti У
i
У - количество учащихся по ступеням общего образования в
i
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования на начало
учебного года в соответствии с формами федерального статистического
наблюдения;
j
У - количество учащихся по ступеням общего образования по типам, видам
i
общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования;
Т - коэффициент, учитывающий тип и вид общеобразовательного учреждения
i
(таблица
);
МЗ - другие материальные затраты, рассчитанные в соответствии с постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года № 218 "О нормативных расходах на содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта, получающих финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".
Таблица
Коэффициенты,
учитывающие типы и виды общеобразовательных учреждений
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│Тип, вид общеобразовательного учреждения │Коэффициент│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Санаторная школа-интернат │ 2,50 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Специальная (коррекционная) общеобразовательная │ 3,50 │
│школа-интернат │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа │ 1,40 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
